Ứng dụng công nghệ viễn thám trong kiểm toán hoạt động khai thác khoáng sản của kiểm toán nhà nước
KIEÅM TOAÙN LÓNH VÖÏC TAØI NGUYEÂN KHOAÙNG SAÛN
ÖÙNG DUÏNG COÂNG NGHEÄ VIEÃN THAÙM TRONG
KIEÅM TOAÙN HOAÏT ÑOÄNG KHAI THAÙC
KHOAÙNG SAÛN CUÛA KIEÅM TOAÙN NHAØ NÖÔÙC
S. DƯƠNG QUANG CHÍNH1
ĐINH LAN ANH2
PHẠM THU HƯƠNG3
iểm toán nhà nước được thành lập từ năm 1994. Đến nay, các cuộc kiểm toán được tiến hành
ngày càng quy củ, chất lượng, phát hiện nhiều sai phạm trong sử dụng tài sản quốc gia, ngân
sách nhà nước, qua đó đã thu hồi hàng nghìn tỉ đồng mỗi năm vào ngân sách nhà nước, góp
K
phần làm minh bạch nền tài chính quốc gia. Hiện nay, trong hoạt động khoáng sản, kiểm toán
được thực hiện lồng ghép và kiểm toán chuyên đề, trong đó kiểm toán chuyên đề có chất lượng cao hơn và
mang lại kết quả rất đáng khích lệ. Tuy nhiên, sai phạm lớn nhất trong khai thác khoáng sản có thể xảy ra,
được coi là trọng yếu kiểm toán chính là khai thác trái phép và thất thoát tài nguyên nhưng các cuộc kiểm
toán từ trước đến nay trong hoạt động này chưa làm rõ được những sai phạm đó, mà nguyên nhân là do chưa
áp dụng phương pháp xác định chính xác ranh giới mỏ và sản lượng khoáng sản đã khai thác. Bài viết này
đề xuất ứng dụng công nghệ viễn thám,có thể chụp ảnh lên mô hình và xác định ranh giới khai thác và sản
lượng khoáng sản đã khai thác với độ chính xác cao, từ đó các kiểm toán viên có thể xác định chênh lệch giữa
số liệu tính toán với số liệu mà đơn vị kê khai, cung cấp, từ đó chỉ rõ những sai phạm về khai thác trái phép
và gây thất thoát tài nguyên của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản hiện nay.
Từ khóa: kiểm toán nhà nước, công nghệ viễn thám, kiểm toán hoạt động khai thác khoáng sản,
khai thác trái phép, thất thoát tài nguyên.
Application of remote sensing technology in auditing mining activities of SAV
SAV was established in 1994. Up to now, audits have been conducted more and more regularly and with
high quality and found many violations in the use of national assets, the state budget, which has recovered
thousands of billions of VND each year into the state budget, contributed to the transparency of Vietnam’s
financial system. At present, in the field of mineral mining, auditing is carried out in an integrated manner
and thematic audits are conducted, where higher quality thematic audits have achieved encouraging results.
However, the biggest culprit in the mining industry is likely to occur, which is considered to be a major
audit activity, namely, illegal logging and loss of resources. Clearly, these errors are due to the fact that the
methods of accurately determining the mine boundaries and exploited minerals have not been applied. is
article proposes the application of remote sensing technology, which can take pictures of the model and
determine the mining boundaries and mining yields with high precision, so that auditors can identify the
difference between the calculated data and the data declared and provided by the audited entities and point
out the violations of illegal exploitation and the loss of natural resources of the mining enterprises.
keywords: SAV, remote sensing technology, mineral resource audit, illegal exploitation, natural
resources loss.
Giới thiệu
là công nghệ thu thâp số liệu đầu vào, trong đó đo
đạc địa hình - địa vât chiếm vai trò trung tâm.
Trong cơn lốc của cách mạng 4.0 toàn cầu, xu
hướng “số hoá” trong quản ly hoạt động khoáng
sản là tất yếu. Gốc rễ của quá trình chuyên đổi này
Gốc rễ của công tác đo đạc nhằm quản ly hoạt
động khai thác khoáng sản có thê được tóm tắt một
1Phó Kiểm toán trưởng, KTNN Khu vực VI; 2,3Trường Đại học Mỏ - Địa chất, Hà Nội
26 Số 130 - tháng 8/2018 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN
cách đơn giản là “thu nhân hình dạng, kích thước
các yếu tố địa hình, địa vât trên khu vưc khai thác
càng chính xác, càng gần với thưc tế càng tốt” trên
cơ sở đó, tạo lâp mô hình số mỏ và tính toán một
cách chính xác thê tích của tài nguyên. ách thức
lớn nhất đặt ra là lưa chọn công nghệ phù hợp,
tối ưu với các điều kiện khắc nghiệt của khu vưc
khai thác đê có thê chủ động hoàn thành công việc
nhanh chóng, chính xác, đồng thời đảm bảo an
toàn và không ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất.
Công nghệ viễn thám chính là chìa khóa giúp vượt
qua những thách thức này.
phần quan trọng đê biến những số liệu thô thành
số liệu nền tảng phục vụ cho các ứng dụng tính
toán phân tích. Với bước chuyên mình sang thu
thâp dữ liệu số hoàn toàn, việc tích hợp và tạo ra
các sản phẩm sau đo đạc khảo sát trở nên gần như
không có giới hạn.
1. Tổng quan về công nghệ
Viễn thám là công nghệ cho phép nghiên cứu,
đo đạc, thu thâp thông tin về một đối tượng, sư
vât từ xa bằng cách sử dụng các thiết bị đo (cảm
biến) phù hợp. Có hai loại viễn thám chính là viễn
thám thụ động và viễn thám chủ động, trong đó
viễn thám thụ động thu nhân các bức xạ từ nguồn
tư nhiên (ví dụ ánh sáng mặt trời...) được phát ra/
phản xạ từ các đối tượng còn viễn thám chủ động
là công nghệ có thiết bị tư phát đi các nguồn năng
lượng và thu nhân các phản hồi của các nguồn
năng lượng đó (ví dụ laser, radar...).
Trong khi các nguyên tắc cơ bản của đo đạc
không mấy thay đổi theo thời gian thì trang thiết
bị đo lại có sư thay đổi lớn. Ở những quốc gia khai
khoáng hàng đầu, các kỹ thuât đo đạc thế hệ mới
xuất hiện nhiều trên các khu mỏ như máy quét
laser/radar 3 chiều mặt đất, máy quét laser 3 chiều
hàng không (hay còn có cách gọi khác là Lidar),
chụp và đo vẽ lâp thê trên ảnh hàng không, máy
bay không người lái (UAV), ảnh/video vệ tinh độ
phân giải cao. Bên cạnh đó, phần mềm ứng dụng
cũng là hợp phần quan trọng trong khai khoáng
chuyên nghiệp ngày nay, rõ ràng sau tất cả các bước
thu thâp số liệu thưc địa thì xử ly số liệu vẫn là
Đối với lĩnh vưc quản ly công nghiệp khai
khoáng nói chung cũng như trong kiêm toán hoạt
động khai thác khoáng sản nói riêng, tùy theo yêu
cầu, có thê áp dụng loại chủ động hoặc thụ động,
nguyên ly áp dụng hai loại công nghệ viễn thám
này là như nhau, được mô tả tại hình vẽ số 1.
Hình 1: Chu trình ứng dụng công nghệ viễn thám trong kiểm toán khai thác khoáng sản
Tùy theo bản chất và điều kiện môi trường của
hoạt động khai thác khoáng sản, công nghệ viễn
thám được ứng dụng rộng rãi theo 2 nhóm như sau:
ảnh, quét laser (mặt đất và hàng không) và quét
radar (mặt đất).
■ Trong khai thác hầm lò: lâp bản đồ hiện
trạng, giám sát đường lò, thông gió, an toàn mỏ,
nước thải...
■ Các ứng dụng trong khai thác lộ thiên: Khảo
sát hiện trạng địa hình, hình dạng đáy moong,
phát hiện biến động, an toàn mỏ, quy hoạch mỏ,
môi trường, thăm dò, khoan nổ mìn, quản ly kho
bãi, tính toán khối lượng… Với môi trường khai
thác lộ thiên, công nghệ viễn thám bằng không
Khả năng của công nghệ viễn thám cho phép
khảo sát bằng một loại cảm biến đơn (VD: chỉ
dùng máy quét laser hoặc máy ảnh) hoặc cùng 1
lúc dùng nhiều cảm biến (VD: Vừa quét laser +
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 130 - tháng 8/2018 27
KIEÅM TOAÙN LÓNH VÖÏC TAØI NGUYEÂN KHOAÙNG SAÛN
chụp ảnh quang; hoặc vừa chụp ảnh nhiệt + quét
laser...) và cũng tùy yêu cầu và khả năng tài chính,
nhân lưc, thời gian... có thê tùy chọn cho phù hợp
và hiệu quả.
■ Cảm biến nhiệt: Cung cấp các sản phẩm ảnh
nhiệt, độ phân giải thấp hơn ảnh quang. Cảm biến
này thường chỉ được sử dụng trong một số ứng dụng
chuyên ngành đặc biệt, ví dụ: Kiêm soát các đối
tượng phát nhiệt như động vât, đảo nhiệt, dây điện...
Sản phẩm của công nghệ viễn thám của từng
loại cảm biến bao gồm:
Trong ngành công nghiệp khai khoáng, các mỏ
lộ thiên thường có thê sử dụng được tất cả các loại
cảm biến trên, nhưng phổ biến nhất là dùng máy
ảnh số và máy quét laser (cả hàng không và mặt
đất). Với các mỏ hầm lò, do điều kiện đặc thù, cảm
biến thông dụng nhất là máy quét laser mặt đất (cố
định hoặc di động) và đôi khi cảm biến nhiệt có thê
được sử dụng.
■ Cảm biến laser: ường cung cấp các sản
phẩm cơ bản gồm đám mây điêm 3D trưc tiếp
(x,y,H) với mât độ cưc lớn và độ chính xác cao, các
thông tin về cường độ phản xạ laser (intensity), ảnh
xám trưc giao không bóng được tạo ra từ cường
độ phản xạ laser. Các sản phẩm cơ bản này thường
được sử dụng làm đầu vào cho các quá trình tính
toán sau đó, đặc trưng nhất là mô hình số địa hình
(DTM) và mô hình số bề mặt (DSM).
Như vây, công nghệ viễn thám là công nghệ
mới, hoàn toàn có thê được nghiên cứu triên khai
vào thưc tế của hoạt động quản ly tài nguyên cũng
như kiêm toán hoạt động khai thác khoáng sản của
Kiêm toán nhà nước.
■ Cảm biến Radar: Tạo sản phẩm cơ bản là ảnh
giao thoa radar 3 chiều bề mặt khu vưc được khảo
sát. Từ sản phẩm cơ bản này, các dẫn phẩm như
DTM, DSM sẽ được tạo ra và sử dụng làm đầu vào
cho các bài toán tính toán, mô hình khác.
2. Triển khai thực tế
Trong những năm qua, tại cơ quan Kiêm toán
nhà nước Việt Nam, Kiêm toán hoạt động khoáng
sản được thưc hiện lồng ghép và kiêm toán chuyên
đề, trong đó kiêm toán chuyên đề có chất lượng
cao hơn và mang lại kết quả rất đáng khích lệ. Tuy
nhiên, sai phạm lớn nhất trong hoạt động khoáng
■ Cảm biến quang học (máy ảnh số): Cung cấp
các loại ảnh quang độ phân giải cao. Sản phẩm ảnh
có thê được xử ly thành ảnh trưc giao hoặc trưc
giao thưc hoặc đám mây điêm ảnh đê đưa vào các
quy trình tính toán tiếp theo.
28 Số 130 - tháng 8/2018 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN
sản có thê xảy ra, được coi là trọng yếu kiêm toán
chính là khai thác trái phép gây thất thoát tài nguyên
nhưng các cuộc kiêm toán từ trước đến nay trong
hoạt động khoáng sản chưa làm rõ được những sai
phạm này, mà nguyên nhân là do chưa áp dụng
phương pháp xác định chính xác sản lượng khoáng
sản đã khai thác.
b. Nhiệm vụ đặt ra cho nhóm chuyên gia
thực hiện
Nhiệm vụ được giao là kiêm tra tình trạng khai
thác so với giấy phép được cấp của các đơn vị.
ời hạn hoàn thành nhiệm vụ ngắn và yêu cầu độ
chính xác cao.
c. Quy trình và phương pháp thực hiện
Với nguyên ly hoạt động của công nghệ viễn
thám như đã nói ở trên, Kiêm toán nhà nước trong
quá trình thưc hiện các cuộc kiêm toán hoạt động
khai thác khoáng sản cần nghiên cứu và áp dụng
vào thưc tế công nghệ viễn thám, qua đó có căn
cứ xác định chính xác ranh giới khai trường, sản
lượng khoáng sản đã khai thác, lượng đất đã bóc,
khối lượng mét lò đào, khối lượng công tác đã thưc
hiện... qua đó xác nhân được tính hợp pháp, hợp lệ
của các số liệu trong báo cáo tài chính của các đơn
vị khai thác khoáng sản được kiêm toán, đồng thời
phát hiện các sai phạm trong khai thác trái phép,
gây thất thoát lãng phí tài nguyên và xác định chính
xác nghĩa vụ mà các đơn vị khai thác phải thưc hiện
với Nhà nước.
Nhóm chuyên gia khi triên khai đã chọn cách
kết hợp phương pháp đo vẽ truyền thống với bay
chụp ảnh quang bằng UAV đê thành lâp mô hình
số đê tính toán khối lượng, đối soát kiêm chứng với
phương pháp đo vẽ truyền thống bằng máy toàn
đạc theo quy trình được mô tả tại hình vẽ số 2.
Hình 2: Quy trình xác định khối lượng khai
thác mỏ bằng công nghệ viễn thám tại ủy
Nguyên-Hải Phòng
Tuy nhiên, trong thưc tế, trong hàng trăm cuộc
kiêm toán về khai thác khoáng sản, thì KTNN
mới chỉ thử nghiệm áp dụng duy nhất 1 lần công
nghệ viễn thám, sử dụng máy bay không người lái
(UAV) đê thưc hiện kiêm toán khai thác mỏ đá vôi
tại huyện ủy Nguyên, Hải Phòng. Đê đảm bảo
chất lượng và khách quan, đoàn kiêm toán phải
thuê nhóm chuyên gia độc lâp về công nghệ viễn
thám. Mặc dù là lần thử nghiệm đầu tiên, nhưng
kết quả rất thành công, góp phần nâng cao tính
hiệu lưc, hiệu quả của cuộc kiêm toán do KTNN
thưc hiện.
Tóm tắt quá trình thưc hiện và các kết quả đạt
được như sau:
d. Kết quả thực hiện của nhóm chuyên gia
a. Khái quát về Khu vực khai thác
Các kết quả cần thiết phục vụ công tác kiêm
toán như bản đồ địa hình 1/500, ảnh trưc giao khu
mỏ, mô hình DTM... đã được hoàn thành trong
vòng 2 tuần và được sử dụng đê tính toán khối
lượng khoáng sản đã được khai thác. Độ chính xác
của kết quả đáp ứng hoàn toàn các quy định quy
phạm hiện hành của Việt Nam.
Các mỏ đá tại ủy Nguyên, Hải Phòng chủ
yếu là mỏ đá vôi, địa hình hiêm trở, phức tạp. Hiện
trạng giao đất, giao mỏ và tình trạng khai thác
khoáng sản tại địa phương cũng khá phức tạp, cộng
thêm yếu tố lịch sử là khu vưc này đã có hoạt động
khai thác diễn ra trong thời gian dài.
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 130 - tháng 8/2018 29
KIEÅM TOAÙN LÓNH VÖÏC TAØI NGUYEÂN KHOAÙNG SAÛN
Hình 3: Sản phẩm không ảnh (10cm) khu vực mỏ đá Trại Sơn, uỷ Nguyên
Hình 4: Mô hình số DTM mỏ Trại Sơn D (năm 2010) và hiện trạng còn lại (2017)
e. Kết quả kiểm toán
hạn của mỏ, thưc tế nằm sâu trong khai trường.
Bằng việc sử dụng kết quả của nhóm chuyên gia
đê tính toán, với nguyên tắc là đối chiếu khối lượng
mỏ đã mất kê từ thời điêm bàn giao đến thời điêm
kiêm toán (23/11/2017); so sánh với sản lượng
mỏ được kê khai từ khi bắt đầu khai thác đến hết
10/2017; sử dụng các hệ số quy đổi của địa phương
đang áp dụng... Kiêm toán nhà nước đã phát hiện:
- Các DN khai thác trái phép hàng triệu m3
khoáng sản so với cấp phép.
Các kết quả trên được đánh giá là rất cao, chưa
bao giờ đạt được kê từ khi Kiêm toán nhà nước tiến
hành các cuộc kiêm toán về khai thác khoáng sản.
3. Bài học kinh nghiệm rút ra từ áp dụng
thử nghiệm công nghệ viễn thám trong kiểm
toán hoạt động khai thác khoáng sản tại ủy
Nguyên-Hải Phòng
- Các đơn vị đã khai thác vượt giới hạn cho
phép 14m. Có những điêm trước đây là đỉnh của
ngọn núi có cốt +50m thì sau khi khai thác đã trở
thành hồ nước có độ sâu -9m;
ứ nhất, cần đổi mới việc áp dụng công nghệ
trong kiêm toán khai thác khoáng sản, thưc tế là do
- Nhiều điêm có tọa độ nằm trên đường giới
30 Số 130 - tháng 8/2018 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN
đổi mới công nghệ trong
tính toán xác định khối
lượng khoáng sản đã khai
thác tại mỏ đá vôi ủy
Nguyên, thì công nghệ
viễn thám có những ưu
điêm nổi bât như sau so
với các công nghệ truyền
thống khác:
- ời gian thưc hiện
ngắn hơn, đặc biệt là công
nghệ UAV và quét laser
mặt đất.
- Mât độ dữ liệu thu
được trong sản phẩm cao
hơn rất nhiều (từ vài trăm tới vài triệu lần).
- Công nghệ mới thường đòi hỏi nhân lưc chất
lượng cao hơn.
- Trang thiết bị phức tạp hơn và quy trình triên
khai cần nhiều thủ tục hơn.
- Khả năng đo đạc toàn diện hơn rất nhiều, đặc
biệt đối với các khu vưc địa hình phức tạp, hiêm
trở, vùng sâu vùng xa...
- Chi phí thường cao hơn.
ứ hai, việc lưa chọn vấn đề, cách thức tiếp cân
kiêm toán là hết sức quan trọng.
- Cần huy động ít nhân lưc hơn và số ngày công
đê hoàn thành nhiệm vụ cũng ít hơn.
- Quá trình thu thâp các tài liệu liên quan đến
nội dung kiêm toán cần nhiều kênh thông tin hơn.
ưc tế, Đoàn kiêm toán không chỉ thu thâp thông
tin từ phía đơn vị được kiêm toán mà còn phải thu
thâp các tài liệu liên quan đến nội dung kiêm toán
từ nhiều kênh, như: thu thâp thông tin từ tất cả
báo cáo của huyện ủy Nguyên, thông tin của cơ
quan thuế, của cán bộ trưc tiếp quản ly khoáng sản,
thông tin từ hiện trường khai thác, báo cáo của Ban
Nội chính và của Cơ quan Công an ành phố...
- Kết quả tính toán dưa trên mô hình đồng nhất
hơn (kết quả giữa các lần tính toán khác nhau bới
các nhân sư khác nhau gần như không sai khác).
- Xem xét, phân tích, đánh giá được kết quả trưc
quan hơn trên mô hình.
- Có thê phân tích đánh giá theo nhiều phương
án, nhiều khía cạnh, nhiều thông số trên mô hình
số kết quả (phương pháp truyền thống rất khó thưc
hiện được tương tư).
- Việc kiêm toán lĩnh vưc tài nguyên, khoáng
sản là tương đối khó, nếu chỉ tiếp cân trên hồ sơ, sổ
sách thì kiêm toán viên sẽ không dễ phát hiện sai
sót. Chính vì vây, Đoàn kiêm toán phải có phương
pháp tiếp cân kiêm toán mới. Trong cuộc kiêm toán
nói trên, KTNN khu vưc VI đã lưa chọn cách tiếp
cân từ hiện trường khai thác. Cách thức này đòi hỏi
Tổ kiêm toán phải xuống các điêm mỏ nhiều hơn
đê chắc chắn không bị nhầm lẫn, từ đó xác định
chính xác các điêm mỏ có khả năng sai phạm.
- Có thê kết hợp nhiều loại cảm biến đồng thời
đê tạo ra một lúc nhiều dạng sản phẩm đồng nhất
với nhau.
- Hiệu quả chi phí tổng thê cao hơn và chủ
động hơn.
Tuy nhiên, phải kê đến một số nhược điêm của
công nghệ mày như sau:
- Hạn chế lớn nhất là các phương pháp mới
thường không đủ cơ sở pháp ly do độ trễ của quy
trình câp nhât luât so với tốc độ phát triên rất
nhanh của công nghệ.
- Có một nội dung hết sức quan trọng, mang
tính quyết định, đó là: cơ quan kiêm toán phải thuê
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 130 - tháng 8/2018 31
KIEÅM TOAÙN LÓNH VÖÏC TAØI NGUYEÂN KHOAÙNG SAÛN
chuyên gia đo đạc sản lượng khai thác đê có căn cứ
tính toán nghĩa vụ tài chính đối với đơn vị được
kiêm toán. Vấn đề đặt ra là, cơ quan kiêm toán lưa
chọn đơn vị nào đê không bị chi phối từ phía các
DN khai thác, phải đảm bảo tính khách quan, độc
lâp và áp dụng phương pháp đo đạc như thế nào
cho phù hợp. Khi thưc hiện cuộc kiêm toán này,
KTNN khu vưc VI đã đề xuất lưa chọn Công ty
TNHH Công nghệ Niềm tin. Đây là đơn vị có kinh
nghiệm hoạt động trong lĩnh vưc đo đạc bản đồ
và khoáng sản. Phương pháp đo đạc đã được áp
dụng trong cuộc kiêm toán là: căn cứ vào tài liệu
đã được cấp phép, dưng lại mô hình hiện trạng ban
đầu chưa khai thác rồi trừ đi mô hình hiện trạng
tại thời điêm đo đạc đê xác định phần khoáng sản
đã mất đi. Các phương pháp tính toán này đều
tuân thủ theo tiêu chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi
trường và đã được kiêm chứng bằng công nghệ
UAV đo bay.
khai thác khoáng sản của Kiêm toán nhà nước tại
Việt Nam là một vấn đề mới, mặc dù mới được
thưc hiện thử nghiệm lần đầu năm 2017 tại huyện
ủy Nguyên, Hải Phòng nhưng đã mang lại thành
công lớn. ành công bước đầu này đã khẳng định
khả năng ứng dụng rộng rãi công nghệ viễn thám
trong kiêm toán hoạt động khai thác khoáng sản
là hoàn toàn khả thi. Đê áp dụng thành công, cần
phải có những nghiên cứu chi tiết, cụ thê từ việc
lưa chọn công nghệ phù hợp, đến việc xây dưng
quy trình, thủ tục và hoàn thiện cơ sở pháp ly... cho
từng đối tượng, tùy thuộc vào mục tiêu, điều kiện
của các cuộc kiêm toán. Tuy nhiên, với những ưu
điêm vượt trội của công nghệ viễn thám, có thê
nhân thấy, bằng việc sử dụng kết quả tính toán của
công nghệ này, Kiêm toán nhà nước có thê chỉ ra
những căn cứ đê xác định ranh giới khai thác, sản
lượng thưc tế của khoáng sản đã khai thác, ngăn
chặn nguy cơ khai thác trái phép, gây thất thoát tài
nguyên, hủy hoại môi trường. Qua đó góp phần
nâng cao tính hiệu lưc, hiệu quả trong quản ly nhà
nước về khai thác khoáng sản, giúp cho Kiêm toán
nhà nước nâng cao vai trò và tiếng nói của mình
trong việc bảo vệ tài sản công của nước nhà.
ứ ba, Đoàn kiêm toán phải vượt qua được
những áp lưc và khó khăn trong quá trình thưc
hiện kiêm toán.
- Do trước đây chưa có cuộc kiêm toán nào sử
dụng phương pháp thuê chuyên gia đo đạc, tính
toán sản lượng tài nguyên khai thác, bởi thế vấn đề
này còn gặp nhiều vướng mắc về trình tư, thủ tục,
hồ sơ pháp ly, cần phải có sư giúp đỡ, hướng dẫn
của các lãnh đạo cũng như của các đơn vị tham
mưu trong ngành. ưc tế trong quá trình kiêm
toán, đơn vị đã phải sử dụng một khoản kinh phí
lớn khi thuê chuyên gia. Đây cũng là áp lưc đối với
Đoàn kiêm toán khi phải đảm bảo cân đối giữa chi
phí và tính hiệu quả của cuộc kiêm toán.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo Kiểm toán Ngân sách địa phương
2016 ành phố Hài Phòng;
2. Dương Quang Chính: Hải Phòng thất thoát
hàng nghìn tỷ đồng vì buông lỏng quản lý
tài nguyên, khoáng sản, Tạp chí Kiểm toán
nhà nước, Hà Nội, 2017;
- Huyện ủy Nguyên là địa bàn có nhiều đơn
vị khai thác, hoạt động đan xen khá phức tạp, rất
khó khăn cho việc tiếp cân đo đạc tại hiện trường.
Điều này đòi hỏi Đoàn kiêm toán phải tính toán
cẩn trọng các phương án tiếp cân hiện trường đê
đảm bảo an toàn tuyệt đối cho kiêm toán viên và
cán bộ tham gia đo đạc.
3. Unmanned aerial systems for surveying and
mapping: cost comparison of UAS versus
traditional methods of data acquisition by
usc.edu/wp-content/uploads/2016/08/
Fitzpatrick-Bryan.pdf.
- Cùng với đó, cơ quan kiêm toán phải thưc
hiện phương án giám sát đơn vị đo đạc đê đảm bảo
tính độc lâp, khách quan.
Ngày nhận bài: 19/7/2018
Ngày duyệt đăng: 31/7/2018
áp dụng công nghệ viễn thám vào kiêm toán
32 Số 130 - tháng 8/2018 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN
7 trang
19/04/2022
1220
Bạn đang xem tài liệu "Ứng dụng công nghệ viễn thám trong kiểm toán hoạt động khai thác khoáng sản của kiểm toán nhà nước", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- ung_dung_cong_nghe_vien_tham_trong_kiem_toan_hoat_dong_khai.pdf
