Áp dụng mô hình quỹ phát triển khoa học và công nghệ tại các trường đại học khối công nghệ ở Việt Nam

Download

K IN H TẾ

X Ã H Ộ I

ÁP D

Ụ

NG MÔ HÌNH QUỸ PHÁT TRIỂN K HOA HỌ C VÀ CÔNG NGHỆ

I CÔNG NGHỆ Ở VIỆ T NAM

TẠ I CÁC TRƯ Ờ NG Đ Ạ I HỌ C K H

Ố

A P P L YI NG SC I E N CE AN D TE C HN OLOGY DE V EL OP M EN T F UND I N T ECHN ICA L U NI VE R SI T I E S I N V I E T N A M

N g u y ễn Đ ă n g T u ệ

T Ó M T Ắ T

Ng u ồn tà i ch í n h ch o K H& CN đ an g là n ú t t h ắt t ro n g q u á t rì n h ph á t t r iể n

K H & CN củ a cá c tr ườ n g đạ i h c t rê n t h ế g i ới n ó i ch u n g v à ở V i ệ t Na m n ó i r iê n g.

Ng h iê n cứ u n à y tr ìn h b à y x u h ư ớ n g ch u n g t rê n t h ế g i ớ i v à V i ệ t Na m v ề v iệ c đa

dạ n g h ó a n gu ồn tà i tr ợ các h o ạt đ ộn g p h át t ri ển K H& CN t ại cá c t rư ờ n g đạ i h c.

K ế t qu ả n gh i ên cứ u đã ch ỉ ra n h u cầ u t h à n h lậ p qu ỹ p h át t ri ể n K H& CN ở cá c tổ

ch ứ c gi á o dụ c đạ i h c V i ệ t N am t h ô n g q u a p h ân tí c h số li ệu đ i ề u t r a do H iệp h ộ i

cá c t rư ờn g đạ i h c v à ca o đẳ n g V i ệ t N am p h ố i h ợ p v ớ i t r ườ n g Đ ại h c Bách k h oa

H à Nộ i th ự c h i ệ n . K ế t qu ả đi ề u t ra ch o t h ấy , h o ạt đ ộn g K H& CN t ại các t ổ ch ứ c

gi á o dụ c đ ạ i h c ở V i ệ t N a m h i ệ n n ay p h át t ri ể n c h ư a t ư ơ n g x ứ n g v ớ i t iề m n ă n g,

n gu yên n h â n cả n tr ở sự ph á t t ri ể n v à sự cầ n t h i ế t củ a v i ệc t h à n h lập qu ỹ ph át

t ri ển K H& CN ở cá c tr ườ n g đạ i h c. Dự a v à o k ế t q u ả n g h i ê n cứ u , t ác g i ả đề xu ấ t

m ộ t s ố k h uyế n n gh ị để tr iể n k h ai t h à n h c ô n g m ô h ì n h q u ỹ K H&C N t ại cá c t r ư ờn g

đạ i h c ở V i ệt Na m .

Từ k h ó a : k h o a h ọ c; cô n g n gh ệ ; q u ỹ; tà i ch í n h ; tr ườ n g đ ại h ọc ; Vi ệ t Na m

A BST RACT

F i n an ci a l reso u rce s are t h e b ot t le n eck fo r sci e n ce an d t ech n o lo gy

dev e lo pm en t of u n i v e rsi t i e s i n t h e w o rld i n g en eral an d i n V i e tn am i n pa r t icu l ar .

T h i s a rti cle pre se n ts th e co m m on t re n d in t h e w o r ld o n t h e d i v e r sif ica t io n of

f u n di n g f o r u n i v e rsi ty sci e n ce an d t e ch n o lo gy d ev e lo p m e n t . Th e r esu l t s of t h is

res earch i n d i c ate th e n e ed t o e st ab li sh sci e n ce an d t e ch n olo gy d ev el opm e n t

f u n ds in V i e tn a m ese h i g h e r e du c ati o n i n st i t u ti o n s t h ro u g h an aly si s of da ta

co ll ect ed b y A sso ci ati o n of V i e t n am u n i v e rsi ti e s an d co lle g es a n d H an o i

u n i v ers ity o f Sci e n ce a n d T ech n ol og y . Th e su rv e y r esu lt s sh ow t h at scie n ce a n d

t ec h n ol o gy a cti v i ti e s a t h i g h e r e du c ati o n i n st i tu t i o n s i n V i et n am are cu r ren tly

u n d er- d ev e lo pe d, w h i ch i s n o t co m m en su ra t e w it h t h e i r p ot e n ti al . Th i s h in d ers

t h e s e tt in g up o f th e f u n d fo r sci e n c e an d t e ch n o lo gy d ev el o pm en t a t

u n i v ers iti e s. B ase d on th e r ese ar ch r esu lt s, t h e au t h o rs pr op ose

reco m m en da t i o n s f o r th e su cc e ssfu l i m p le m e n t a ti o n o f t h e sci en ce a n d

t ec h n ol o gy fu n d m ode l at un i v e rsit i e s i n V i et n a m .

1 . G IỚ I T H I Ệ U

T rên th ế g i ới c ũ n g n h ư ở Vi ệt N a m , h oạt đ ộ n g p h á t tri ển

K H & C N ở c ác t rư ờ n g đ ại h

y ếu t ố q u an tr n g t ron g v i ệc n ân g c ao c h ấ t lư ợ n g đ à o t ạ o

n g u ồ n n h ân lực đ áp ứn g n h u c ầu p h át t ri ển n g à y c à n g c a o

c ủa x ã h ộ i. H oạt đ ộ n g p h át t ri ển K H & C N g iú p t ạo ra tri t h ức

m ớ i , sả n p h ẩm m ớ i, c ải ti ến q u y t rì n h c ô n g n g h ệ, n ân g c ao

n ăn g su ấ t , c h ấ t lư ợ n g sả n p h ẩm , p h ục v ụ sự p h át t ri ể n c ủa

đ ất n ư ớ c .

ọ

ọ c đ ư ợ c x e m là m ộ t tr on g n h ữn g

ọ

C ù n g v ớ i đ à o t ạo , n g h i ên c ứu K H & C N là m ột t ro n g h ai

n h i ệm v ụ c h í n h c ủa c ác t rư ờ n g đ ại h

( 2 0 1 3 ) , c ác lo ại h ì n h t ổ c h ức K H & C N , b ao g ồm : (1 ) c ác tổ

c h ức N C K H v à PT CN ; (2 ) c ác c ơ sở g iáo d ục đ ại h c; v à ( 3 )

c ác t ổ c h ức d ị c h v ụ K H & C N đ ư ợ c t ổ c h ức d ư ớ i h ìn h t h ức

t ru n g t âm , v ăn p h ò n g , p h ò n g t h ử n g h i ệm v à h ìn h t h ức

k h ác . T ro n g số 1 .0 5 5 t ổ c h ức K H & C N , n h ó m tổ c h ức N C K H

v à PT CN c h i ếm 4 7 ,9 % , t iếp t h e o là n h ó m c ác c ơ sở g i áo d ục

đ ại h ọ c 3 2 , 0 % v à c u ố i c ù n g là c ác t ổ c h ức d ị c h v ụ K H & CN

c h i ếm 2 0 ,1 % ( Cụ c S ở h ữu t rí t u ệ, 2 0 1 7 ) . Về h i ện t rạ n g c án

b ộ n g h i ên c ứu , n ăm 2 0 1 3 , t h e o c ơ c ấu t ỷ lệ c ủa v ị t rí h oạt

ọ c . T h e o L u ậ t K H & C N

ọ

đ ộ n g t ro n g t ừ n g k h u v ực t h ì ở k h u v ực đ ại h ọ c , s ố c án b ộ

n g h i ên c ứu t ro n g t ổn g số c án b ộ n g h i ên c ứu c ủa c ả n ư ớc

c h i ếm tỷ lệ c ao n h ất (4 9 , 2 % ) ( b ản g 1 ) .

Bản g 1 . Nh ân l ự c n gh i ên cứ u v à ph á t t r iể n t h eo k h u v ực h oạ t độ n g v à v ị tr í

h o ạt đ ộn g

K e y w o rd s: sci en ce ; te ch n o l og y; fu n d ; fin a n c e; un i v er si t y; Vi e tn am

Vi ện K i n h t ế v à Qu ả n lý, T rư ờ n g Đ ại h ọ c Bá ch k h o a Hà N ội

E - m ai l : n guye n da n gt u e@ gm ai l.co m , t u e . n g u y e n d an g@ h u st . e du .v n

Ng à y n h ậ n b à i : 0 5/ 1 0 / 20 1 8

Ng à y n h ậ n b à i s ử a s a u p h ả n b i ệ n : 21 /1 0 /2 0 1 8

Ng à y c h ấp n h ậ n đ ă n g: 0 5/ 1 2/ 20 1 8

(N g u ồn : C ụ c Sở h ữ u tr í tuệ , 20 1 7)

C ơ sở d ữ li ệu , t à i liệu K H & CN Vi ệt N am tậ p h ợp c á c c ô n g

b ố K H & C N t ừ 2 3 6 t ạp c h í K H & C N ( c h iếm 7 0 % t ổn g s ố t ạp

c h í K H & C N tr on g n ư ớc ) , tí n h đ ến h ết n ăm 2 0 1 5 , đ ạ t g ần

2 0 0 .0 0 0 b à i b áo k h oa h ọ c . T h e o t h ố n g k ê c ủa W e b of

S c i e n ce , g iai đ o ạn 2 0 1 1 -2 0 1 5 , t ổn g số c ô n g b ố q u ố c t ế c ủa

Vi ệt N a m là 1 0 .0 3 4 b à i, t ro n g đ ó số c ô n g b ố c ủa c ác n h à

C H Ữ

V IẾT T Ắ T

K H & CN :

NC K H:

K h o a h

N g h i ê n cứ u k h o a h

Ph á t tr iể n cô n g n gh ệ

ọ c v à c ô n g n gh ệ

ọ

PTC N :

Tạp ch í K H OA H Ọ C & C Ô NG N GH Ệ ● Số 50 . 20 1 9

1 0 6

EC ON OM I C S-S OCI ET Y

k h oa h

5 0 % số c ô n g b ố q u ố c t ế tro n g c ả n ư ớc . Tro n g g i ai đ o ạn

2 0 1 5 - 2 0 1 8 , c ác tổ c h ức g iáo d ục đ ạ i h c Vi ệt N am ti ếp t ục k i ến t h ức c ơ b ản v à li ên k ết, h ỗ t rợ d oa n h n g h iệ p t ro n g

tăn g m ạn h số l ư ợ n g c ô n g b ố q u ốc t ế. D an h s ác h 1 0 đ ơ n v ị h o ạt đ ộn g n g h i ên c ứu , sán g t ạo, p h át m i n h r a n h ữ n g t h à n h

ọ

c th u ộ c c ác t rư ờn g đ ạ i h

ọ

c là 5. 7 38 b à i, c h iếm tr ên

b ộ k h oa h

ọ

c k ỹ t h u ật so n g k h ô n g t h ể p h ủ n h ận v a i trò c ủa

c ác t rư ờ n g đ ại h ọ c tr on g v i ệc c u n g c ấp , n g h i ên c ứ u n h ữn g

ọ

h à n g đ ầu v ề c ô n g b ố ISI ở Vi ệt N am tro n g g i ai đ o ạn

1 / 1 / 20 1 5 đ ến 3 1 /5 / 2 0 1 8 đ ư ợc trìn h b à y ở b ả n g 2 .

t ựu m ớ i . Đ ể h o ạt đ ộ n g N C K H đ ư ợ c d i ễn r a t h u ận l ợi, h iệu

q u ả, c ác tr ư ờn g đ ại h c c ần n h i ều n g u ồ n k i n h p h í k h á c

n h au . C ác n g u ồ n k i n h p h í n à y c ó t h ể t ừ h ỗ t rợ c ủa Ch ín h

p h ủ; h c p h í; đ ó n g g ó p c ủa c ựu si n h v i ên , c ác t ổ c h ức p h i

c h í n h p h ủ h o ặc t ừ v iệc h ợp t ác v ớ i c ác d o an h n g h iệ p t ro n g

v à n g oà i n ư ớc .

ọ

Bản g 2. D án h sá ch 1 0 đ ơn v ị h à n g đ ầu v ề cô n g b ố I SI ở V i ệt Na m (g ia i đo ạn

1 / 1 / 2 0 1 5 đ ế n 3 1 /5 / 20 1 8)

ọ

T T

T ê n đơ n v ị

V i ện Hà n l â m K H &C N V iệt N am

Đ ại h c T ô n Đ ức Th ắn g

Đ ại h c Q u ốc g i a T PH C M

Đ ại h c Q u ốc g i a H à N ội

Đ ại h c B á ch k h o a H à N ội

Đ ại h c D u y T â n

Đ ại h c S ư ph ạm H à N ội

Đ ại h c C ần T h ơ

Đ ại h c H u ế

T ổn g s ố b à i I S I

2. 396

M ỹ là q u ốc g ia h à n g đ ầu t rên t h ế g iới v ề c h i c h o c ác

h o ạt đ ộ n g N C K H . T ro n g n ăm 2 0 1 3 , M ỹ đ ã c h i tổn g c ộn g

4 5 6 .1 t ỉ đ ô la, b ằ n g v ớ i 2 ,7 % G DP v à c h i ếm 2 7 % t ổ n g c h i

c h o N CK H c ủa t oà n t h ế g iới . C h i n h i ều n h ất là k h ố i d o an h

n g h i ệp v ớ i số t iền 3 2 2 .5 t ỉ đ ô la, c h i ếm 7 0 ,7 % , t iếp đ ế n là

1 . 546

1 . 373

1 . 234

1 . 0 75

778

40 7

394

321

c ác t rư ờ n g đ ại h

y b an Q u ốc g ia v ề k h oa h

c đ ó n g v ai t rò q u an t r n g tr on g v i ệc c u n g c ấp k iến t h ức

ọ

c ( 1 4 ,2 % ) v à c h í n h p h ủ li ên b an g (1 0 ,9 % )

( Ủ

ọ

c M ỹ , 2 0 1 7 ) . C ác tr ư ờn g đ ạ i

ọ

c h u y ên sâ u v à đ à o t ạo si n h v i ên tr on g c ác lĩ n h v ực n g h iên

c ứu c ơ b ản . Vi ệc c u n g c ấp h ơ n 5 0 % k h ối lư ợ n g n g h iên c ứu

c ơ b ản , c ác t rư ờ n g đ ại h ọ c là tr u n g t âm c ủa q u á t rì n h t ạ o ra

1 0 Đ ại h c k ỹ th u ật L ê Qu í Đô n

250

( Ng u ồn : We b of Sc i e n c e )

S ố l ư ợ n g b ằ n g đ ộ c q u y ền g iải p h áp h ữu íc h c ủa c ác t ổ k i ến t h ức m ớ i v à th ú c đ ẩy s án g t ạo.

c h ứ c g iáo d ục đ ại h c (v iện n g h iên c ứu v à t rư ờn g đ ại h c)

ọ

tr o n g th ờ i g ian q u a c ũ n g t ăn g m ạn h v à đ ã t ư ơ n g đ ư ơ n g so

v ới d oan h n g h iệp v à c á n h â n .

(N g u ồn :

H ìn h 2. Ch i ch o K H& CN củ a cá c t r ư ờn g đại h

(1 972- 20 1 4)

Ủ

y b an Q u ốc g i a v ề k h o a h ọ c Mỹ , 20 1 7)

( Ng u ồn : Cụ c Sở h ữ u t rí t uệ , 20 1 7)

ọ

c t ại Mỹ t h eo tỉ l ệ n gu ồn v ố n

H ìn h 1 . Số lư ợ n g b ằ n g độ c q u y ền gi ải p h áp h ữu í c h củ a n gư ờ i n ộ p đơ n Việ t

Na m (2 0 0 6- 20 1 6)

N h ư v ậy , c ó th ể th ấy c ơ s ở g iáo d ục đ ạ i h

v à c ác trư ờn g đ ại h c n ó i riên g t u y k h ô n g c h iếm số lư ợ n g

lớ n n h ất n h ư n g c ó v a i t rò q u an tr n g n h ấ t c ả v ề số lư ợ n g

ọ c n ó i c h u n g

ọ

v à tr ì n h đ ộ n h ân l ực , s ản p h ẩm K H & C N . C h ín h v ì v ậ y , t ăn g

c ư ờ n g n g u ồ n l ực tr o n g đ ó có n g u ồ n lực t à i c h í n h c h o

K H & C N ở c ác trư ờ n g đ ại h

2 . T N G Q U A N V Ề N G U

C Á C TR Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C

2 . 1 . N g u ồn t à i c h ín h c h o k h o a h

c h ứ c g iá o d ục đ ại h c t rên t h ế g iớ i

ọ

c l à v ấn đ ề c ấ p th iết .

Ổ

Ồ

Ở

ọ

c c ô n g n g h ệ ở c ác t ổ

ọ

T r o n g n ền k in h tế t ri t h ức h iện n ay , K H & C N là đ ộ n g lực

c h ín h c h o tăn g trư ở n g v à p h át triển k in h t ế. N h ữ n g p h át

m in h m ới h ay n h ữn g ý t ư ởn g s án g t ạo đ ộ c đ á o c ó t h ể t ạo

r a n h ữn g ản h h ư ởn g t íc h c ực là m t h a y đ ổi c u ộ c số n g .

Do an h n g h iệp l à c h ủ t h ể c h ín h đ ó n g g ó p v à o n h ữ n g t iến

(N g u ồn : C ơ qua n Th ố n g k ê Can ad a, 20 1 8)

H ìn h 3. Ch i ch o K H & CN c ủ a c á c t r ư ờn g đạ i h c t ạ i Ca n a da (đ ơn v ị : t ri ệu U SD)

ọ

1 0 7

Số 50 .20 1 9 ● T ạp c h í K H OA H Ọ C & C Ô NG NGH Ệ

K IN H TẾ

X Ã H Ộ I

c ủa c ác t rư ờ n g t ron g h ệ t h ố n g n g h i ên c ứu v à sá n g t ạ o c ủa

t h ế g iới . C h í n h p h ủ v ẫn là n g u ồ n t à i tr ợ lớ n n h ấ t c h o c ác

h o ạt đ ộ n g N C K H c ủa c ác t rư ờ n g , tu y n h i ên t ỷ lệ n g u ồ n t à i

t rợ n à y đ an g c ó d ấu h i ệu su y g iảm q u a t ừ n g n ăm . Ch ín h

p h ủ c ác n ư ớc đ an g c ó x u h ư ớn g c ắt g iảm n g u ồ n k in h p h í

c ố đ ị n h h à n g n ăm c h o c ác tr ư ờn g , t h ay v à o đ ó là c ơ c h ế tà i

t rợ t h e o n ăn g su ấ t v à m ức đ ộ h iệu q u ả sử d ụn g n g u ồ n k i n h

p h í c ủa c ác t rư ờ n g . D o sự sụt g iảm t ừ n g u ồ n t à i trợ q u an

N g u ồ n tà i c h ín h c h o K H & C N c ủa c á c t rư ờn g đ ại h

M ỹ đ ã c ó sự th a y đ ổi t ro n g t h ờ i g ian g ần đ â y . M ặ c d ù t ỉ

tr n g c ủ a n g u ồ n k in h p h í t ừ C h ín h p h ủ L iên b a n g v ẫn là

lớ n n h ất (c h iếm k h o ản g 5 8 % ) tro n g n ă m 20 1 4 , n h ư n g c ó xu

h ư ớn g g iảm d ần (h ìn h 2 ) . Đ ể b ù đ ắ p s ự g iảm s ú t n à y , c ác

ọ c t ại

ọ

tr ư ờ n g đ ại h ọ c c ó xu h ư ớn g t ăn g c ư ờ n g n g u ồ n c h i c h o c ác

h o ạt đ ộ n g n g h iên c ứu v à p h át t ri ển K H & C N t ừ c h ín h q u ỹ

c ủ a trư ờn g . Đ ến n ăm 2 0 1 4 , n g u ồ n k in h p h í n à y c h i ếm

k h oả n g 2 3 % tổ n g c h i c h o c ác h o ạt đ ộn g N CK H .

t rọ n g n h ất , h o ạt đ ộn g N C K H c ủa c ác tr ư ờn g đ an g đ ứn g

t rư ớ c y êu c ầu p h ải t ìm k i ếm n g u ồ n t à i t rợ t h ay t h ế t h ô n g

q u a v i ệc t ự x ây d ựn g q u ỹ p h át tri ển K H & C N v à h u y đ ộ n g h ỗ

t rợ , đ ặ t h à n g c ủ a d oa n h n g h i ệp .

T ại Can ad a, h ơ n 54 % c á c cô n g t rì n h , d ự á n N C K H v à

P T CN đ ư ợc th ự c h iệ n b ởi d o a n h n g h iệp tro n g n ăm 2 0 1 4 .

Đ ồ n g th ờ i d o an h n g h iệp c ũ n g là n g u ồ n t à i t rợ lớn n h ất c h o

to à n b ộ c ác h o ạt đ ộ n g n g h iên c ứu . T iếp đ ến là n g u ồ n n ội

2 . 2 . N g u ồ n t à i t rợ K H & CN ch o c ác t rư ờn g đ ạ i h

V i ệt N a m

ọ c ở

b ộ c ủ a c ác trư ờn g đ ại h ọ c v ới t ỉ lệ đ ó n g g ó p v à o t h ực h i ện

N CK H l à 3 7 % . Đ ây là h ai c h ủ t h ể c h ín h c ủa h o ạt đ ộ n g

n g h i ên c ứ u v à p h á t t ri ển . N g o à i ra , c ò n c ó C h ín h p h ủ L i ên

b an g , c h ín h q u y ền đ ịa p h ư ơ n g v à c á c tổ c h ức p h i lợi n h u ận

s o n g đ ó n g g ó p c ủ a c ác đ ố i tư ợn g n à y l à t ư ơ n g đ ố i n h ỏ.

T h e o số li ệu c ủa Bộ T à i c h í n h , t ron g g iai đ o ạn 2 0 1 1 -

2 0 1 5 , t ổn g c h i N g ân s ác h N h à n ư ớ c c h o K H & C N là 6 9 .5 9 2 tỷ

đ ồ n g , t ư ơ n g đ ư ơ n g 2 % t ổn g c h i n g â n sá c h . T ro n g đ ó , c h i

đ ầu t ư p h át t ri ển là 3 0 . 7 99 tỷ đ ồ n g c h ỉ c h i ếm 4 4 % , c h i sự

n g h i ệp là 3 8 .7 9 3 tỷ đ ồ n g , c h i ếm 5 6 % . G ia i đ o ạn 2 0 1 6 - 20 1 8 ,

c h i N g ân sá c h N h à n ư ớc c h o K H & C N đ ư ợ c đ ảm b ảo ở m ức

2 % t ổn g c h i N g ân sá c h N h à n ư ớc . T ro n g đ ó , c ơ c ấ u c h i đ ầu

t ư p h át t ri ển / k i n h p h í sự n g h i ệp K H & C N v ẫn th e o t ỷ l ệ

4 0 /6 0 . C ù n g v ớ i x u h ư ớn g c h u n g tr ên t h ế g iới , n g u ồ n tà i

t rợ t ừ n h à n ư ớc d à n h c h o h o ạt đ ộ n g K H & C N k h ô n g n h ữn g

k h ô n g t ăn g lên m à n g à y c à n g b ị t h u h ẹ p . D o đ ó , c á c t rư ờ n g

Đ ầu tư c h o h o ạt đ ộ n g n g h iên c ứu v à p h át triển t ại c ác

tr ư ờ n g đ ại h ọ c c ó xu h ư ớn g t ăn g d ầ n q u a t ừ n g n ăm . T ổn g

s ố k in h p h í đ ầu tư đ ã t ăn g h ơ n g ấp h ai lầ n t ro n g g i ai đ o ạn

2 0 0 0 - 2 0 1 6 . Q u ỹ c ủ a t rư ờn g đ ó n g g ó p t ới m ộ t p h ần h ai

tổ n g c h i c h o N C K H v à s ố k in h p h í đ ầ u t ư n à y c ũ n g c ó xu

h ư ớn g tăn g d ần th e o t h ờ i g ian . N ếu t ro n g n ăm 20 0 0 , số

tiề n đ ầ u tư từ q u ỹ trư ờ n g là 2 , 8 tỉ đ ô la t h ì đ ến n ă m 2 0 1 5 , số

tiề n n à y đ ã lên đ ến 6 ,6 tỉ đ ô la , t ư ơ n g đ ư ơ n g m ức t ăn g tr ên

2 3 0 % . Tr o n g k h i đ ó , C h ín h p h ủ C an ad a tro n g n h ữ n g n ăm

g ần đ ây đ an g c ó xu h ư ớn g g iảm d ầ n đ ầ u t ư c h o n g h i ên

đ ại h

d ụn g c ác m ô h ì n h q u ản lý t à i c h í n h m ớ i n h ư q u ỹ K H & CN đ ể

t h u h ú t n g u ồ n lực . M ộ t s ố t rư ờ n g đ ại h c c ó q u ỹ p h á t t riển

K H & C N n h ư : Đ ạ i h c q u ốc g ia H à N ộ i, Đ ạ i h c q u ốc g ia

T h à n h p h ố H ồ C h í M i n h , Đ ạ i h c T ô n Đ ức T h ắn g đ ề u là

n h ữn g t rư ờ n g đ ại h c đ ứn g đ ầu v ề c ô n g b ố IS I ở Việ t N am

ọ c c ần đ a d ạn g h ó a n g u ồ n t à i t rợ c h o K H & CN v à á p

ọ

c ứ u tại c ác trư ờn g đ ại h ọ c v à c h ỉ c h iếm k h o ả n g 2 5 % t ổn g

ọ

c h i c h o N CK H . Các n g u ồ n k h á c n h ư t ừ d o an h n g h iệp , c h í n h

q u yền đ ịa p h ư ơ n g , c á c tổ c h ức p h i lợi n h u ận v à n ư ớc n g oà i ,

tỷ lệ t h ay đ ổ i k h ô n g n h iều , d a o đ ộ n g t ro n g k h o ả n g t ừ 6 -8 %

tổ n g c h i.

ọ

t ro n g g i ai đ oạ n 1 / 1 /2 0 1 5 đ ến 3 1 / 5 / 20 1 8 ( Bản g 2 ) .

C ác v ấn đ ề v ề t à i c h í n h c h o K H & C N v à m ô h ìn h q u ỹ

K H & C N n ó i r iên g đ ã đ ư ợ c đ ề c ập tr on g m ộ t số n g h iên c ứu

t rư ớ c đ ây n h ư t ổn g h ợp k h u n g p h áp lý c h u n g c h o h oạt

đ ộ n g c ủa c ác q u ỹ , p h ân t íc h ư u n h ư ợ c đ i ểm c ủa m ỗi l oạ i

T ại c ác n ư ớc đ an g p h át t ri ển , v iệc t à i t rợ c ủa c h ín h p h ủ

v à o k ết q u ả n g h iên c ứu v ới m ục t iêu g iú p c á c t rư ờ n g đ ại

ọ

c trở n ên c ạn h tra n h h ơ n t ro n g v iệc n ân g c a o n g u ồn

k in h p h í c h o c ác h o ạt đ ộ n g n g h iên c ứu v à g iản g d ạy

( A h m ad v à cộ n g sự , 2 0 1 2 ) . C h ín h v ì v ậy , c á c t rư ờn g đ ại h

q u ỹ , c h ỉ r a c ác t rở n g ại đ ối v ớ i c ác t ổ c h ức h

d o an h n g h i ệp t ro n g v i ệc k h ai t h ác c ác n g u ồ n t à i c h ín h từ

c ác q u ỹ đ ó , đ ư a r a g ợi ý v ề c ác h t h ức m à c ác t ổ c h ức h

ọ c t h u ật v à

ọ

n g h i ên c ứ u tại c ác q u ố c g ia n à y p h ải đ a d ạ n g h ó a n g u ồn

tà i tr ợ c h o h o ạt đ ộ n g K H & C N t ừ c á c n g u ồ n k h á c n h au t h ay

v ì c h ỉ p h ụ th u ộ c v à o c h ín h p h ủ. A m ra n v à cộ n g s ự ( 2 0 1 4 ) ,

ọ

t h u ật v à d o an h n g h i ệp c ó t h ể áp d ụn g đ ể p h át tri ển c ác

h o ạt đ ộ n g n g h i ên c ứu c h u n g c ũ n g n h ư n h ữn g s ử a đ ổ i

p h áp lý c ần t h iết đ ể t ạo đ i ều k i ện c h o h o ạt đ ộ n g p h ố i h ợp

p h ân tíc h n g u ồ n tà i c h ín h c h o N CK H c ủa 0 5 trư ờ n g đ ại h ọ c

n g h i ên c ứ u tại M a lays i a b ằ n g c á c h c h ia n g u ồ n k in h p h í c h o

c á c trư ờn g n à y th à n h b a n g u ồ n : c h ín h p h ủ, c á c t ổ c h ức -

c ô n g ty tư n h ân v à c ác n g u ồ n k h á c . T ro n g v ò n g 0 5 n ăm , từ

2 0 0 6 đ ến 2 0 1 1 , n g u ồ n t à i trợ t ừ c h ín h p h ủ g iữ ở m ức c ao

( c h i ếm k h o ản g 7 0 -9 0 % n g â n s ác h của c ác trư ờ n g ) , c h ỉ có

m ộ t tro n g số n ăm t rư ờn g là c ó n g u ồ n t à i t rợ t ừ d o an h

n g h i ệp l ớn h ơ n c h ín h p h ủ. T u y n h iên , t ro n g g iai đ oạn sau

đ ó , n g u ồ n tà i trợ c h o n g h iên c ứu đ ến t ừ c á c n g u ồ n k h á c

tăn g lên , c h iếm h ơ n 5 0 % .

g iữa c ác tổ c h ức h ọ c t h u ật v à d o an h n g h i ệp t r on g v i ệc k h ai

t h ác n g u ồ n q u ỹ ( N g u y ễn Đ ă n g T u ệ, 2 0 1 6 ) , c h ỉ ra c ác l oạ i

q u ỹ K H & C N h i ện n ay c ủa Vi ệt N a m , k i n h n g h i ệm p h á t t riển

q u ỹ p h át tr iển K H & C N c ủa c ác t rư ờ n g đ ại h ọ c n ư ớc n g o à i,

t ừ đ ó đ ư a r a đ ề x u ất k h ai t h ác q u ỹ p h át t ri ển K H & CN n h ằ m

t ăn g c ư ờ n g sự t ự c h ủ v ề h o ạt đ ộ n g K H & C N c h o c ác t rư ờ n g

đ ại h ọ c ở Vi ệt N a m ( Tu ệ v à L i n h , 2 0 1 7 ) . T u y n h i ên , t ro n g số

c ác n g h i ên c ứu t rư ớ c đ ây , c h ư a c ó n g h i ên c ứu n à o x e m x é t

c ác v ấn đ ề t à i c h í n h c h o K H & C N d ư ớ i g ó c n h ì n c ủa c ác c án

b ộ q u ản lý v à g iản g v i ên đ ể t rả lờ i c âu h ỏ i n h ữn g y ếu t ố

N h ư v ậy , c ó th ể th ấ y xu h ư ớn g c h u n g t rên t o à n t h ế g iới

là c á c trư ờn g đ ại h ọ c n g à y c à n g t ăn g c ư ờ n g n g u ồ n c h i c h o

c á c h o ạt đ ộ n g N C K H v à P TCN , g ó p p h ần n ân g c ao v ị t h ế

n à o đ an g c ản t rở h o ạt đ ộ n g K H & C N t ại c ác t rư ờ n g đ ạ i h

ở Vi ệt N am .

ọ c

Tạp ch í K H OA H Ọ C & C Ô NG N GH Ệ ● Số 50 . 20 1 9

1 0 8

EC ON OM I C S-S OCI ET Y

Bản g 3. K ết q u ả đi ều t ra k h ảo s át giản g v i ên v ề n gu ồn t à i ch í n h c h o K H &CN

Ho à n t oà n

đ ồ n g ý

362

87, 2%

338

81 , 4%

352

84, 8%

1 7, 8%

7, 0 %

1 2, 0 %

1 2, 8%

0 , 0 %

1 83

44, 1 %

1 82

43, 9%

20 8

50 , 1 %

1 89

Tr u n g

l ập

1 , 2%

5, 5%

1 4

3, 4%

1 5, 9%

1 1 , 8%

31 1

74, 9%

1 3, 5%

1 5, 7%

1 9, 8%

1 5, 7%

K h ô n g

đ ồ n g ý k h ô n g đ ồ n g ý

H o à n t oà n

Đ ồ n g ý

1 0 , 6%

1 2, 3%

1 1 , 1 %

275

66, 3%

1 1 , 1 %

1 3, 0 %

1 1 , 3%

21 , 2%

1 26

30 , 4%

1 63

39, 3%

1 0 9

26, 3%

1 23

29, 6%

1 , 0 %

0 , 7%

0 , 5%

0 , 0 %

291

Ng u ồn k i n h ph í đượ c cấ p t ừ t r ư ờn g k h ô n g đ ủ đ ể t h ự c h i ệ n t ố t c ác dự á n NC K H v à PT CN

0 ,0 %

0 ,2%

0 ,0 %

0 ,5%

T rườ n g th iế u c ơ qu a n là m đ ầu m ố i đề h uy đ ộn g n gu ồn lự c t à i ch í n h t ừ cá c n gu ồn b ên t r on g

v à n go à i tr ườ n g dà n h ch o h o ạt đ ộ n g NC K H v à PTCN

T h i ếu h ụ t t à i c h í n h là y ếu tố c ản t r ở lớ n n h ất t ro n g th ự c h i ệ n c ác h o ạt đ ộn g NCK H v à PT CN

t ạ i t rườ n g

Cầ n x â y d ựn g m ộ t qu ỹ tậ p t ru n g d à n h c h o h o ạt đ ộ n g N CK H v à P TCN củ a t r ư ờn g

K ế t qu ả N C K H v à PTCN đạt đư ợc m ụ c ti êu do Tr ư ờn g đ ề r a

70 , 1 %

K ế t qu ả N C K H v à PTCN ph ù h ợ p v ới n ă n g lự c củ a T r ườ n g

0 , 0 %

259

62, 4%

262

63, 1 %

5, 3%

1 , 2%

S ố lư ợ n g sả n ph ẩ m k h o a h

x u h ư ớ n g t ă n g l ên

ọ c có ch ất lư ợ n g t ố t đư ợ c t r ườ n g cô n g b ố t r on g 5 n ă m v ừ a q u a có

Cá c sả n p h ẩ m t ừ h o ạt đ ộ n g N CK H v à P TCN củ a t r ườ n g đư ợ c ứ n g d ụ n g t ốt t r on g th ự c t ế

Dự án N C K H v à PT CN củ a g iả n g v i ê n k h ô n g t h ự c h i ệ n đ ư ợc d o k h ô n g n h ậ n đư ợc n gu ồn k in h

ph í h ỗ t rợ từ T rườ n g

Gi ả n g v i ê n th i ế u k i n h ph í ch o NC K H

0 ,0 %

Í t n g uồ n t à i tr ợ đ ố i v ới lĩ n h v ực n g h i ê n c ứu đa n g t h e o đ u ổi củ a cá c g iả n g v iê n

Gi ả n g v i ê n k h ó ti ế p c ậ n v ớ i các n g u ồ n t à i t r ợ ch o NC K H v à P TC N

1 7, 1 %

1 8, 1 %

6, 5%

6, 7%

45, 5%

0 ,0 %

t ự c h ủ g iáo d ục v à h ội n h ập q u ốc t ế” d i ễn ra n g à y

1 6 /5 / 2 0 1 8 . C ác đ ố i t ư ợ n g li ên q u an đ ến n g h i ên c ứu đ ư ợc

x ác đ ị n h k h i đ ăn g k ý d an h sác h đ ại b iểu v à đ ư ợ c p h át b ản g

h ỏ i k èm t h e o t à i li ệu h ộ i t h ảo, y êu c ầu g ử i lại c h o B an Tổ

c h ức n g ay t ro n g n g à y t ổ c h ức H ội t h ảo. Đ ố i v ớ i c ác t rư ờ n g

3 . D

Đ ể đ ạt đ ư ợ c m ục t iêu n g h iên c ứu , m ộ t c u ộc đ i ều tr a

k h ảo sá t v ề v ai trò c ủa q u ỹ p h át t riển K H & C N đ ã đ ư ợ c t h ực

h i ện v ớ i sự k ết h ợp g iữa B an K h o a h c v à d ịc h v ụ v ớ i H iệp

h ộ i c ác trư ờn g đ ại h c v à c a o đ ẳ n g Vi ệt N am . K h ảo sát

đ ư ợc tiến h à n h từ n g à y 1 6 / 5 đ ến 2 5 / 6 /2 0 1 8 , v ới 1 1 5 đ ại h

Ữ L I Ệ U V À PH Ư Ơ N G PH ÁP N G H I Ê N CỨ U

ọ

đ ại h

t ới n h à q u ản lý v à c án b ộ g iản g v i ên t h ô n g q u a H i ệp h ội

c ác t rư ờ n g đ ại h c v à c ao đ ẳn g Vi ệt N a m t ừ n g à y

ọ c k h ô n g t h am d ự H ội t h ảo, p h iếu k h ảo sá t đ ư ợc g ử i

ọ

c ó đ à o tạo c ác n g à n h liên q u an đ ến cô n g n g h ệ ở V iệt N am

v à c h ư a c ó q u ỹ p h á t t riển K H & C N . K h ả o s át đ ư ợ c t h ực h i ện

th ô n g q u a h ai h ìn h th ức : k h ả o s át t rực t iếp v à g ử i b ản g h ỏi

q u a th ư đ iện tử v à t h ư t ín . Đ ố i t ư ợn g k h ả o s át g ồm n h ó m

c á c n h à q u ản l ý v à n h ó m c á n b ộ g iản g v iên . B ản g k h ảo sát

đ ư ợc th iế t k ế g ồm p h ần c â u h ỏi c h u n g v à p h ần c âu h ỏ i

r iên g c h o c ả h ai n h ó m đ ố i t ư ợn g . P h ầ n c âu h ỏ i c h u n g g ồm :

th ô n g tin c á n h ân , số lư ợ n g đ ơ n v ị liên q u an đ ến q u y tr ìn h

th ực h iện h o ạt đ ộ n g n g h iên c ứu v à p h át triển K H & C N , ch i

c h o c ác h o ạt đ ộ n g n à y tro n g tổ n g n g â n s ác h h à n g n ăm c ủa

tr ư ờ n g . Ph ần c âu h ỏ i riên g c h o c á n b ộ q u ản lý g ồm 3 7 c âu

h ỏ i y êu c ầu đ án h g iá đ ố i v ới c á c n h ậ n đ ịn h v ề h oạt đ ộ n g

n g h i ên c ứ u v à p h á t t riển K H & C N c ủa t rư ờn g . C ác c âu h ỏi

đ án h g iá đ ối v ớ i c ả h ai n h ó m đ ối t ư ợn g đ ư ợ c xây d ựn g

th e o th a n g đ o L ik e r t 5 m ức đ ộ . B ản g h ỏ i đ ư ợ c xây d ựn g

tr ên c ơ sở tổ n g h ợp c á c n g h iên c ứu t rư ớc đ â y c ó liên q u an

đ ến c ác h o ạt đ ộ n g n g h iên c ứu v à p h át triển K H & C N tại

ọ

1 7 /5 / 2 0 1 8 . Vi ệc t h u t h ập p h iếu k h ảo sá t t h ô n g q u a k ên h

n à y đ ư ợ c t h ực h i ện c h o đ ến n g à y 2 5 / 6 /2 0 1 8 .

N h ó m n g h i ên c ứu g ử i v à p h át t ừ 2 -3 p h i ếu k h ảo s át đ ố i

v ớ i c án b ộ q u ản lý , t ừ 4 - 6 p h iếu đ ố i v ớ i c án b ộ g i ản g v i ên .

T ổn g số p h iếu k h ảo sá t p h át r a đ ố i v ớ i c án b ộ q u ả n l ý là

2 5 2 , t h u v ề 2 2 7 , số p h iếu đ ầy đ ủ t h ô n g ti n v à s ử d ụn g đ ư ợc

c h o n g h i ên c ứu là 2 1 7 ( c h iếm t ỷ lệ 8 6 , 1 % ) . T ổn g s ố p h i ếu

k h ảo sá t p h át r a đ ố i v ớ i c án b ộ g iản g v i ên là 5 8 5 , số p h iếu

t h u v ề là 4 6 8 , số p h iếu đ ầy đ ủ t h ô n g t in v à sử d ụn g đ ư ợc

c h o n g h i ên c ứu là 4 1 5 (c h i ếm t ỷ lệ 7 0 ,9 % ) .

4 . K Ế T QU Ả VÀ TH Ả O L U Ậ N

K ết q u ả đ i ều t ra đ ư ợc t rì n h b à y c h i t i ết ở b ản g 3 v à b ản g

4 đ ã c h o t h ấy:

Với c âu h ỏ i v ề v i ệc k h a i th ác n g u ồn tà i trợ h i ện c ó c ủa

trư ờ n g đ ể th ự c h iệ n c ác h oạ t đ ộn g N CK H v à P T CN , k h o ả n g

7 5 % g i ản g v iên đ ư ợc h ỏi c h o b i ết, d ự án N C K H v à PT CN c ủa

tr ư ờ n g đ ại h

K h ảo sá t trực tiếp đ ư ợ c t h ực h iện t h ô n g q u a H ội t h ảo

k h oa h c q u ố c g ia “ H ệ t h ố n g g iáo d ục m ở t ro n g b ối c ản h

ọ c .

ọ

ự

ệ

ợ

ậ

ợ

ồ

ọ

p h í h ỗ t rợ t ừ t rư ờ n g ; 8 4 % c h o b iết h t h i ếu k i n h p h í c h o

ọ

1 0 9

ố

●

ạ

Ọ

Ệ

K IN H TẾ

X Ã H Ộ I

Bản g 4. K ết q u ả đi ều tra k h ảo s át c án b ộ q u ản lý v ề n gu ồn t à i ch í n h ch o K H& CN

Ho à n t oà n

đ ồ n g ý

1 72

79, 3%

1 63

75, 1 %

1 59

73, 3%

28, 1 %

1 5

6, 9%

1 5, 2%

1 3, 4%

Đ ồn g ý

Tr u n g

l ập

2, 8%

4, 1 %

1 4

6, 5%

25, 3%

1 82

83, 9%

1 51

69, 6%

0 , 0 %

1 62

74, 7%

K h ô n g

đ ồ n g ý

Ho à n t oà n k h ô n g

đ ồ n g ý

1 5, 7%

1 8, 0 %

1 9, 8%

1 0 1

46, 5%

9, 2%

1 5, 2%

1 88

86,6 %

1 , 4%

1 , 8%

0 , 5%

0 , 0 %

0 , 9%

0 , 0 %

Ng u ồn k i n h ph í đượ c cấ p t ừ t r ư ờn g k h ô n g đ ủ đ ể t h ự c h i ệ n t ố t c ác dự á n

NC K H v à PTCN

T rư ờ n g t h i ếu c ơ qu a n là m đ ầu m ố i đề h uy đ ộn g n gu ồn lự c t à i ch í n h t ừ cá c

n gu ồ n b ê n tr on g v à n go à i t rư ờ n g d à n h c h o h o ạt đ ộ n g N CK H v à P TC N

T h i ế u h ụ t t à i c h í n h là y ếu tố c ản t r ở lớ n n h ất t ro n g th ự c h i ệ n c ác h o ạt đ ộn g

NC K H v à PTCN tạ i trư ờ n g

Cầ n x â y d ựn g m ộ t qu ỹ tậ p t r u n g d à n h c h o h o ạt đ ộ n g N CK H v à P TCN củ a

t rư ờn g

K ế t qu ả N C K H v à PTCN đạt đư ợc m ụ c ti êu do Tr ư ờn g đ ề r a

K ế t qu ả N C K H v à PTCN ph ù h ợ p v ới n ă n g lự c củ a T r ườ n g

S ố l ư ợn g s ả n ph ẩ m k h o a h ọ c có ch ất lư ợ n g t ố t đư ợ c t r ườ n g cô n g b ố t r on g 5

n ăm v ừ a qu a có x u h ư ớ n g t ăn g lê n

Cá c sả n p h ẩ m t ừ h o ạt đ ộ n g N CK H v à P TCN củ a t r ườ n g đư ợ c ứ n g d ụ n g t ốt

t ro n g t h ự c t ế

1 1 , 1 %

1 4, 3%

N CK H ; 7 6 % trả l ời h

n g h i ên c ứ u m à h đ a n g t h e o đ u ổi; v à k h o ả n g 7 6 % p h ản

k h ó tiếp c ậ n v ới c á c n g u ồ n tà i tr ợ c h o N C K H v à

ọ

c ó ít n g u ồ n t à i t rợ đ ố i v ới lĩ n h v ự c c án b ộ q u ản lý đ ư ợ c h ỏ i đ ồ n g ý v ớ i ý k i ến n à y . Đ iề u n à y

c h o t h ấy , n g u ồ n k i n h p h í c h o N C K H v à PT CN ở c ác t rư ờ n g

đ ại h c k h ối k ỹ t h u ật h i ện n ay c ò n k h á h ạn h ẹ p , k h ô n g đ ủ

đ ể g iản g v i ên v à n h à k h oa h c t h ực h i ện t ốt c á c d ự án

ọ

án h rằ n g h

P T CN .

ọ

n g h i ên c ứu . Đ i ều n à y đ ồ n g n g h ĩ a v ớ i v i ệc c ần h u y đ ộ n g

t h êm c ác n g u ồ n lực t à i c h í n h t ừ b ên n g oà i t rư ờ n g đ ể t h ực

h i ện c ác h o ạt đ ộ n g K H & C N . C án b ộ q u ản lý v à g i ản g v i ên

đ ư ợ c h ỏ i đ a số đ ều c h o r ằ n g t h i ếu h ụt t à i c h í n h l à y ếu t ố

c ản t rở lớ n n h ất tr on g q u á tr ìn h t h ực h i ện c ác h o ạt đ ộ n g

N C K H v à PT C N c ủa tr ư ờn g .

V ới c âu h ỏ i v ề k ết q u ả n g h iên cứ u v à p h á t t riển K H & CN ,

c h ỉ c ó 1 8 % g iản g v iên đ ư ợ c h ỏ i c h o rằ n g k ết q u ả n g h i ên

c ứ u đ ã đ ạt đ ư ợc m ục t iêu d o t rư ờn g đ ề ra, t ỷ lệ n à y ở c án

b ộ q u ản l ý l à k h o ản g 1 6 % (6 . 9 % h o à n t o à n đ ồ n g ý v à 9 .2%

đ ồ n g ý ) . Đ ố i v ớ i c âu h ỏ i k ết q u ả n g h iên c ứu v à p h át t ri ển

K H & C N p h ù h ợp v ớ i n ăn g lực c ủa t rư ờn g h ay k h ô n g , c h ỉ c ó

2 5 % g iản g v iên đ ư ợ c h ỏ i đ ồ n g ý (1 2 % h o à n t o à n đ ồ n g ý v à

1 3 % đ ồ n g ý) .

Đ ố i v ớ i v ấn đ ề c ơ q u a n là m đ ầ u m ối đ ể h u y đ ộ n g n g u ồ n

lự c tà i c h í n h c h o K H & CN , t rên 9 0 % ý k i ến c ủa g iản g v i ên v à

c án b ộ q u ản lý đ ều đ ồ n g ý v ớ i n h ận đ ị n h tr ư ờn g t h iếu cơ

q u an là m đ ầu m ố i đ ề h u y đ ộ n g n g u ồ n lực t à i c h ín h t ừ cả

b ên t ro n g v à b ên n g oà i t r ư ờn g d à n h c h o h o ạt đ ộn g n g h iên

c ứu v à p h át t ri ển K H & C N . 8 4 % g iản g v i ên v à 7 5 % c án b ộ

q u ản lý đ ư ợc h ỏ i đ ều n h ất tr í v ề v i ệc c ần x ây d ựn g m ột q u ỹ

t ập t ru n g d à n h c h o h o ạt đ ộ n g N C K H v à PT C N c ủ a trư ờ n g .

K ết q u ả p h ỏn g v ấn sâ u đ ã c h o b iết t h êm lý d o m ột s ố c án

V ề s ố lư ợ n g s ản p h ẩ m k h o a h ọ c có ch ấ t lư ợ n g t ốt đ ư ợ c

t rư ờ n g cô n g b ố tron g 5 n ă m v ừa q u a , c ó xu h ư ớn g t ăn g lên ,

c ó tớ i 6 2 . 4 % số g iản g v iên đ ư ợ c h ỏ i k h ô n g đ ồ n g ý . T u y

n h iên , đ ối v ớ i n h à q u ả n lý lạ i c ó t ới 1 0 0 % đ ồ n g ý v ới ý k i ến

n à y . T ư ơ n g tự, 2 5 % n h à q u ản lý c á c t rư ờn g đ ư ợ c h ỏi c h o

r ằ n g c ác sả n p h ẩm từ h o ạt đ ộ n g N CK H v à P TCN c ủa t rư ờ n g

đ ư ợc ứn g d ụn g tố t tro n g t h ực t ế, p h ần c ò n lại đ ư a ra ý k i ến

tr u n g l ập . N g ư ợ c l ại, c ó t ới 63 . 1 % g iản g v iên đ ư ợc h ỏi

k h ô n g đ ồ n g ý v ớ i ý k iến n à y . Đ iều n à y c h o t h ấ y , c ó sự n h ìn

n h ận k h ác n h au g iữa n h à q u ản lý v à g iản g v iên v ề c h ấ t

lư ợn g v à k h ả n ăn g ứn g d ụn g c ác s ả n p h ẩm N CK H v à PT C N .

b ộ q u ản lý g iữ ý k i ến tr u n g lập đ ố i v ớ i c âu h ỏ i n à y, h

ọ lo

lắn g c h ức n ăn g c ủa q u ỹ p h át t ri ển K H & C N c ó t h ể t rù n g l ặp

v ớ i c h ứ c n ăn g c ủa p h ò n g K H & C N c ủa t rư ờ n g .

5 . K H U Y Ế N N G H Ị

N h ư v ậy , c ó th ể t h ấ y v iệc t h ực h iện h o ạt đ ộ n g N CK H v à

P T CN c h ư a đ ư ợc th ực h iện t ư ơ n g xứn g v ới t iềm n ăn g , m ục

tiê u c ủ a trư ờn g đ ặt ra ; b ên c ạ n h đ ó , cò n c ó s ự n h ì n n h ận

k h ác n h au v ề k ết q u ả c ủa h o ạt đ ộ n g n à y .

H oạt đ ộ n g h u y đ ộ n g v à q u ản lý n g u ồ n lực t à i c h ín h c h o

p h át t ri ển K H & C N ở c ác tr ư ờn g đ ại h ọ c h i ện n ay đ a n g g ặp

p h ải n h ữn g k h ó k h ăn n h ư n g u ồ n v ốn d ựa q u á n h iề u v à o

n g u ồ n N g ân sá c h N h à n ư ớc , k i n h p h í p h át t ri ển K H & CN n ếu

k h ô n g sử d ụn g h ết c h o m ộ t h o ạt đ ộ n g n g h i ên c ứu sẽ

k h ô n g đ ư ợ c đ iều c h u y ển s an g c ác d ự án k h ác, k h ô n g t ạ o ra

m ộ t đ ầu m ối c h u n g đ ể đ ơ n g iản h o á c ác q u y trì n h , c h ư a

Đ ể tìm h iểu n g u y ên n h â n v ì s ao k ết q u ả N CK H c h ư a

tư ơ n g xứn g v ớ i n ăn g lực v à m ục t iêu c ủa t ổ c h ức g iáo d ụ c

đ ại h

ọ

c , n h ó m n g h iê n c ứu đ ã đ ư a ra c á c h ỏ i liên q u an đ ến

c. Đ a s ố g iản g

t ạo đ i ều k i ện t h u ận lợ i c h o c ác n h à k h oa h ọ c c ũ n g n h ư t h u

n g u ồ n k in h p h í K H & CN của c á c t rư ờn g đ ại h

ọ

h ú t n g u ồ n lực c ủa c ác b ên q u an t âm ( Tu ệ v à L i n h , 20 1 7) .

K ết q u ả n g h i ên c ứu t rên đ ã c h o t h ấy , v iệc c ó m ột q u ỹ p h á t

t ri ển K H & C N t ập tr u n g c ó t h ể t ối ư u h ó a h o ạt đ ộn g h u y

v iê n đ ư ợ c h ỏ i đ ều đ ồ n g ý rằ n g h iện n ay n g u ồ n k in h p h í

đ ư ợc c ấp từ trư ờn g k h ô n g đ ủ đ ể t h ực h iện t ố t c ác d ự án

n g h i ên c ứ u v à p h á t triển K H & C N . T ư ơ n g t ự, k h o ản g 9 5 %

Tạp ch í K H OA H Ọ C & C Ô NG N GH Ệ ● Số 50 . 20 1 9

1 1 0

EC ON OM I C S-S OCI ET Y

c h ức n ăn g là m c ầu n ố i g iữa n h à k h oa h

ọ c v ớ i k h á c h h à n g

đ ộ n g v à q u ản l ý n g u ồ n lực t à i c h ín h c h o h o ạt đ ộ n g p h át

tr i ển K H & CN . Trên c ơ s ở đ ó , t ác g iả k h u yến n g h ị m ột m ô

K H & C N , g iú p c ác n h à k h oa h c g iảm r ủi r o t ro n g q u á trì n h

ọ

t ri ển k h ai đ ề t à i. D ư ớ i g ó c đ ộ v ận h à n h q u ỹ K H & CN , v i ệc có

đ ư ợ c sự p h ối h ợp v ới c ác t ổ c h ức t ru n g g ian sẽ g i ú p v i ệc

g iải n g ân q u ỹ t h u ận lợ i h ơ n d o c ác t ổ c h ức n à y c ó t h ể đ ộ c

lập v ớ i q u ỹ v à li n h h o ạt h ơ n t ro n g v i ệc t ư ơ n g t ác v ớ i c ác t ổ

c h ức b ên n g oà i.

h ì n h q u ỹ p h á t tri ển K H & C N c h o c á c t rư ờn g đ ạ i h

n g à n h c ô n g n g h ệ ở Việt N a m c ụ th ể n h ư s au :

ọ c k h ối

M ụ c t iêu c ủa q u ỹ c ầ n h ư ớn g t ới k h a i t h á c n g u ồ n h ỗ tr ợ

c ủ a N g ân sá c h N h à n ư ớc v à g iữ lạ i t ừ h o ạt đ ộ n g c ủa

tr ư ờ n g , đ ồ n g th ờ i tập t ru n g t h u h ú t n g u ồ n lực đ a d ạn g từ

d o an h n g h iệp , c á n h â n b ên n g o à i, đ ả m b ả o đ ủ n g u ồ n lực

đ ể g iản g v iên c ó th ể t h ực h iện c á c h o ạt đ ộ n g K H & C N m à

h ọ th e o đ u ổ i. Qu ỹ đ ó n g v ai t rò là đ ầ u m ố i, t ập tr u n g n g u ồ n

lự c đ ồ n g th ờ i h ỗ trợ c h o g iản g v iên t ro n g v iệc t iếp c ận c ác

n g u ồ n lự c tà i c h ín h t ừ c ả b ên t ro n g v à b ên n g o à i t rư ờn g .

6 . K Ế T L U Ậ N

N g h i ên c ứu n à y đ ã c h ỉ r a x u h ư ớn g c h u n g t rên t h ế g i ới

v à Vi ệt N am v ề v i ệc đ a d ạn g h ó a n g u ồ n q u ỹ c h o h oạt đ ộ n g

p h át t ri ển K H & C N t ại c ác t rư ờ n g đ ại h

t h i ết c ủa q u ỹ p h át t ri ển K H & C N ở t rư ờ n g đ ại h

K ết q u ả n g h i ên c ứu c h o th ấy c ác t rư ờ n g đ ại h

ọ c, p h ân t íc h s ự c ần

ọ

c Việ t N am .

c ở Việ t N am

ọ

C ơ cấ u t ổ ch ức củ a q u ỹ , k ết q u ả n g h iên c ứu đ ã c h o t h ấy

m ộ t b ộ p h ậ n c án b ộ q u ản lý c ò n n g ầ n n g ạ i v ề c h ức n ăn g

n h iệm v ụ c ủ a q u ỹ t rù n g lặ p v ới c á c p h ò n g b a n . Do v ậy , c ần

tổ c h ứ c v à xác đ ịn h n h iệm v ụ c ủa q u ỹ m ộ t c ác h r õ r à n g ,

đ ảm b ảo k h ô n g trù n g lặ p v ới n h iệm v ụ t h e o n g u y ên t ắc

tập tru n g n g u ồ n lự c K H & CN v ề m ộ t đ ầ u m ố i.

h i ện n ay c h ư a p h át t ri ển h o ạt đ ộ n g K H & C N t ư ơ n g x ứn g v ới

t iềm n ăn g c ủa m ì n h v à sự c ấp t h iết c ủa v i ệc t h à n h l ập c ác

q u ỹ p h át t ri ển K H & CN .

L Ờ I CẢ M Ơ N

Bà i b áo n à y c ô n g b ố m ộ t p h ần k ết q u ả c ủa đ ề t à i N C K H

c ô n g n g h ệ c ấp Bộ G i áo d ục v à Đ à o t ạo, m ã số B2 0 1 7 -B K A -

Xá c l ậ p c ơ c h ế t à i ch ín h củ a q u ỹ p h ù h ợp v ới q u y đ ị n h

c ủ a N h à n ư ớc v à sự th ay đ ổ i c ơ c h ế c ủa n h à trư ờ n g . C ơ c h ế

tà i c h ín h c ủ a q u ỹ c ần xá c đ ịn h rõ v iệc xử lý đ ố i v ới p h ần t ồn

d ư q u ỹ v à c ác p h ư ơ n g t h ức t h ực h iện đ ầ u t ư n h ư g ử i t iết

k iệm n g ân h à n g th ư ơ n g m ại, đ ầ u t ư c h ứn g k h o á n , đ ầu tư

k h ởi n g h iệp , đ ầu tư m ạo h iểm , g ó p v ố n liên k ết đ ể d u y tr ì

v à p h át triển q u y m ô q u ỹ . Đ a d ạ n g h ó a n g u ồ n đ ó n g g ó p

v à o q u ỹ . Đ ư a ra c ơ c h ế rõ rà n g đ ể c ác t ổ c h ức , d o an h

n g h i ệp đ ều c ó th ể đ ầ u tư v à đ ư ợ c h ư ở n g lợi từ q u ỹ .

4 1 đ ã đ ư ợ c t ri ển k h ai t h ực h i ện t ại t rư ờ n g Đ ạ i h

k h oa H à N ội./ .

ọ c B ách

TÀ I L I Ệ U TH A M K HẢO

1 . Cụ c sở h ữ u t r í t u ệ, (2 0 1 7) . B áo c áo th ư ờn g n i ê n h o ạt độn g s ở h ữu trí tuệ

20 1 6. N h à x u ất b ả n K h o a h c v à K ỹ t h u ậ t , H à Nộ i .

2 . y b a n qu ốc gia v ề k h oa h c Mỹ, (20 1 7) . Cá c c h ỉ ti ê u K H& CN Mỹ n ă m

20 1 6. Q u ỹ k h o a h c qu ốc gi a Mỹ, Ne w Y ork .

ọ

Ủ

ọ

S ử d ụ n g q u ỹ n ên c h ia t h à n h h ai m ản g : h o ạt đ ộ n g li ên

q u an đ ến đ ầu tư p h át triển v ố n c ủa q u ỹ v à h o ạt đ ộ n g li ên

q u an đ ến tà i trợ c h o c ác h o ạt đ ộ n g K H & C N . (i) Vi ệc đ ầu tư

v à v iệ c sử d ụn g q u ỹ v à o c ác h o ạt đ ộ n g K H & C N c ầ n đ ư ợc

q u ản l ý tác h b iệt. H o ạt đ ộ n g đ ầ u t ư c ầ n đ ạ t đ ư ợ c m ức tỷ

s u ất si n h l ời n h ất đ ịn h (c a o h ơ n h o ặc t ư ơ n g đ ư ơ n g lã i su ấ t

n g ân h à n g ) đ ể đ ảm b ả o q u ỹ c ó t h ể t ồ n tạ i v à p h át tr i ển sau

k h i c h i c h o v ận h à n h , c h i c h o c á c h o ạt đ ộ n g v à d ự t ín h

tr ư ợ t g iá d o l ạm p h á t. (ii ) H o ạt đ ộ n g t à i t rợ c h o c ác h o ạt

ọ

3 . Cơ qu a n t h ốn g k ê Ca n a da , (20 1 8) . P rov i n c i al e stim at es of r e se ar ch an d

de v el op m e n t e xp e n di ture s in th e h i gh e r e duc ati on se c tor, b y fun d i n g s ec tor an d

ty p e of sc i e n c e . S t a t ist ics Ca n ada , C a n ada .

4 . Ah m ad, A. R. , F ar ley, A. a n d Na id oo , M ., (20 1 2) . Th e S tud y o f

Gov er n m en t - u n i v er si ty R e l at i on sh i p i n Ma l a ysi an Hi gh e r E du c ati o n S ys tem .

I n t ern a t io n al Edu cat i on S t udi es , 5 ( 5) : 25-34.

5 . Am r a n , F . H ., Ra h m a n , I . K ., S a ll eh , K ., Ah m ad, S . N. a n d H aron , N. H .,

(20 1 4) . F un di n g T re n ds of R e se ar ch Un i v ers i ti e s in M al a y si a . I n te rn a ti on a l

Co n f eren ce on Accou n t i n g S tu di es 20 1 4, I CA S 20 1 4 K u al a L u m pu r, Ma l ays ia:

Pr oc edi a - S oci a l an d Beh a v io r al S c ie n ces , pp. 1 26-1 34.

đ ộ n g N C K H v à PT CN c ầ n c â n đ ố i v ới m ức s i n h lờ i k ỳ v ọ n g

đ ể đ ảm b ảo q u y m ô c ủa q u ỹ k h ô n g b ị t h u h ẹ p . V iệc p h ê

d u y ệt v à đ án h g iá c ác d ự á n n g h iên c ứu c ần đ ư ợc t h ực h i ện

k h ác h q u an , p h ả n á n h s ự n h ìn n h ậ n v ề h iệu q u ả t ừ n h à

q u ản l ý v à sự đ ó n g g ó p v à o xã h ộ i từ p h ía c á c n h à n g h i ên

c ứ u . K ết q u ả n g h iên c ứu t rên đ ã c h o t h ấ y , h iện n ay v i ệc

ứ n g d ụn g k ết q u ả N CK H v à PT CN c ò n h ạn c h ế. Đ iều n à y c ần

đ ư ợc c ải th iệ n th ô n g q u a v iệc xây d ựn g c á c tiêu c h í t à i trợ

q u ỹ rõ rà n g , n h ấn m ạn h v à o k h ả n ăn g ứn g d ụn g th ực t ế.

6 . Ng u y ễn Đ ăn g T u ệ, (20 1 6) . Le g al i ssue s c on c e r n in g a ca de m i c-i n d us tr y

c ol l a b ora ti on in e xp l oi ti n g rese ar ch fun ds. I CE C H20 1 6 - I n t ern a tio n al Co n fe re n ce

on E m e r gin g Ch a ll en ge s: Pa r t n ersh i p E n h a n cem en t , Nh à xu ất b ả n t rư ờ n g Đ ại h

Bách k h oa H à Nộ i , t r an g 91 -99.

ọ c

7 . Ng u y ễn Đ ăn g T u ệ v à H ứ a Ph ư ơn g L in h , (20 1 7) . M ô h ì n h q uỹ k h oa h ọ c

c ô n g n gh ệ v ới sự tự c h ủ tà i c h ín h tro n g h o ạt độn g n g h i ê n cứ u c ủa c ác tr ư ờn g đại

C ơ c h ế p h ối h ợ p củ a q u ỹ v ới các t ổ ch ức k h á c, k ết q u ả

n g h i ên c ứ u trên đ ã c h ỉ ra rằ n g , g iản g v iên k h ó t iếp c ận v ớ i

c á c n g u ồ n tà i trợ c h o N CK H v à P TCN v à s ự h ạn h ẹ p c ủa

n g u ồ n tà i trợ. Ch ín h v ì v ậ y, q u ỹ p h át triển K H & C N m u ốn

p h át h u y tố i đ a h iệu q u ả, c ầ n p h ố i h ợp c h ặt c h ẽ v ới c á c đ ầu

h ọ c c ô n g n gh ệ . H ội t h ả o Qu ốc gi a T ự ch ủ đạ i h

ọ c - Cơ h ội v à t h ách t h ứ c , N h à xu ất

b ả n T h ô n g ti n v à T ru y ền t h ô n g, H à Nộ i , t r an g 1 1 2-1 27.

m ố i K H & CN k h ác tro n g t rư ờ n g . C ác t rư ờn g đ ạ i h ọ c c ô n g

n g h ệ c ó th ể th à n h l ập ra c á c t ổ c h ức t ru n g g ian v ề K H & C N

h o ặc tíc h h ợp c ác c h ức n ăn g t ru n g g ian n à y v ới c h ức n ăn g

c ủ a q u ỹ p h át triể n K H & CN . Các t ổ c h ức tr u n g g ia n t h ực h i ện

1 1 1

Số 50 .20 1 9 ● T ạp c h í K H OA H Ọ C & C Ô NG NGH Ệ

6 trang yennguyen 16/04/2022 1260

Download

Bạn đang xem tài liệu "Áp dụng mô hình quỹ phát triển khoa học và công nghệ tại các trường đại học khối công nghệ ở Việt Nam", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên

File đính kèm:

ap_dung_mo_hinh_quy_phat_trien_khoa_hoc_va_cong_nghe_tai_cac.pdf