Tiểu luận Phân tích thực trạng của ngành xuất khẩu cao su tại Việt Nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC …………………………………..

KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ

BÀI TIỂU LUẬN

ĐỀ TÀI:

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CỦA NGÀNH XUẤT KHẨU

CAO SU TẠI VIỆT NAM

Môn: Nhập môn Kinh tế quốc tế

Giáo viên hướng dẫn:

Sinh viên thực hiện:

Mã số sinh viên: 0308351900

Lớp: INE314_192_D03

TP HỒ CHÍ MINH, 07/2020

LỜI MỞ ĐẦU

Cao su là một trong những sản vật quý mà thiên nhiên ban tặng cho con người,

là cây công nghiệp dài ngày, có khả năng thích ứng rộng, tính chống chịu với điều kiện

bất lợi cao và là cây bảo vệ môi trường nên được nhiều nước có điều kiện tự nhiên, kinh

tế - xã hội thích hợp quan tâm phát triển trên qui mô diện tích lớn. Đặc biệt, ngày nay

xuất khẩu đã trở thành một hoạt động thương mại quan trọng đối với mọi quốc gia cho

dù đó là quốc phát triển hay đang phát triển. Đối với một quốc gia đang phát triển như

Việt Nam, hoạt động xuất khẩu thực sự có ý nghĩa chiến lược trong sự nghiệp xây dựng

và phát triển kinh tế, tạo tiền đề vững chắc cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Vì vậy cao su trở thành một trong những mặt hàng tiêu biểu cho việc xuất khẩu ra nước

ngoài của nước ta. Sau hơn 10 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước,

xuất khẩu cao su đã đạt được những thành tích đáng khích lệ, khối lượng và kim ngạch

tăng nhanh, đem về một khoản ngoại tệ lớn cho ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên xuất

khẩu cao su hiện nay cũng còn nhiều hạn chế làm ảnh hưởng đến uy tín và tổng kim

ngạch xuất khẩu nói chung.

Vấn đề đặt ra là, Việt Nam có khá nhiều lợi thế trong việc xuất khẩu cao su

nhưng tại sao hiện nay vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vì vậy nước ta hiện có những tiềm

năng phát triển nào, cần có những giải pháp gì để khắc phục vấn đề này? Và đó cũng

chính là mục đích của bài tiểu luận này: “Phân tích thực trạng của ngành xuất khẩu cao

su tại Việt Nam”.

MỤC LỤC

DANH MỤC BIỂU ĐỒ .................................................................................................1

DANH MỤC BẢNG ......................................................................................................1

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .........................................................................................1

CHƯƠNG I: TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH XUẤT KHẨU CAO SU...2

1. Những thuận lợi thiên nhiên mang lại ....................................................................2

2. Cao su là nguồn tài nguyên không thể thiế u ...........................................................2

3. Trung Quốc là thị trường tiêu thụ chủ đạo của cao su Việt Nam ...........................3

4. Cơ hội và triển vọng của ngành xuất khẩu cao su sau khi Việt Nam ký kết Hiệp

định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP )......................4

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NGÀNH XUẤT KHẨU CAO SU Ở VIỆT NAM .......6

1. Tổng quan thị trường cao su thế giớ i ......................................................................6

2. Thực trạng ngành cao su Việt Nam ........................................................................6

2.1. Về sản xuấ t .......................................................................................................6

2.2. Về xuất khẩu .....................................................................................................7

2.3. Cơ cấu sản phẩm cao su xuất khẩu ...................................................................9

2.4. Mở rộng trồng cao su sang Lào và Campuchia..............................................11

3. Thị trường xuất khẩu cao su ở Việt Nam..............................................................11

4. Xuất khẩu cao su giảm trong quý I năm 2020 do dịch Covid-19 .........................12

CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU CAO SU....................14

1. Sản phẩm ...............................................................................................................14

2. Năng lực cạnh tranh xuất khẩu cao su ..................................................................14

3. Bài toán xuất khẩu cao su sau đại dịch Covid-1 9 .................................................16

TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................19

Lời nhận xét của Giảng viên

...............................................................................................................................

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 1: Ngành sử dụng cao su thiên nhiên

Biểu đồ 2: Cung cầu cao su thiên nhiên thế giới giai đoạn 2014 – 2019

Biểu đồ 3: Sản lượng và giá trị xuất khẩu cao su giai đoạn 2014 – 2019

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1. Diện tích, sản lượng và năng suất cây cao su tại Việt Nam

Bảng 2: Chủng loại cao su xuất khẩu của Việt Nam trong năm 2019

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

CPTPP

FTA

Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương

Hiệp định thương mại tự do

ITRC

GVR

PHR

Hội đồng Cao su Quốc tế ba bên

Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam

Công ty Cao su Phước Hòa

1

CHƯƠNG I: TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH XUẤT KHẨU

CAO SU

Ngành cao su Việt Nam đang có nhiều tiềm năng phát triển với nhiều biểu hiện

đang có như làn sóng đầu tư thiết bị hiện đại, giá tương đối hợp lý, nguồn nguyên liệu

phong phú và kỹ thuật cung cấp bởi các nhà cung cấp. Đặc biệt, đang có một số hỗ trợ

từ Nhà nước cho ngành cao su.

Theo đánh giá của Hội cao su nhựa TP. Hồ Chí Minh, hiện nay, ngành cao su

trong nước đang đứng trước nhiều cơ hội vô cùng tuyệt vời, đó là sự chuyển dịch các

nhà máy cao su từ các nước trong khu vực đến Việt Nam, đặc biệt là các nhà máy sản

xuất lốp xe. Thêm nữa, ngành cao su có rất nhiều thị trường ngách nên Việt Nam thực

sự có thể tận dụng và phát huy tối đa tiềm năng của mình. Đặc biệt, sản xuất cao su

trong nước đang có thế mạnh là lốp cho xe máy, xe ô tô,...

1. Những thuận lợi thiên nhiên mang lại

Cao su được xem là ngành mà lợi thế đi cùng quy mô. Nước ta có quỹ đất cùng

với khí hậu nhiệt đới vô cùng thích hợp cho việc trồng cây cao su. So với tổng diện tích

trồng cao su của thế giới, Việt Nam nằm trong khu vực Đông Nam Á chiếm tới hơn

80% tổng diện tích.

Năng suất khai thác của ngành cao su phụ thuộc tương đối phổ quát vào độ tuổi

của cây. Cây cao su có thể bắt đầu khai thác sau khi trồng được năm năm. Cây cho năng

suất cao nhất từ 18 đến 23 năm tuổi. Hiện nay, bình quân năng suất cao nhất của cây

cao su ở độ tuổi này của Việt Nam vào khoảng 2,2 – 2,4 tấn/ha/năm.

Không chỉ trồng và khai thác cao su, nhiều doanh nghiệp còn tận dụng các rừng

cao su đã quá độ tuổi khai thác để tiến hành khai thác và chế biến gỗ, như Công ty cổ

phần chế biến gỗ Dầu tiếng hay Công ty cổ phần chế biến gỗ Thuận An... Nói chung,

các dự án đầu tư sản xuất và chế biến gỗ khi đã đã phát huy được những hiệu quả nhất

định khi đưa vào sản xuất.

2. Cao su là nguồn tài nguyên không thể thiếu

Cao su là thành phần không thể thiếu trong sản xuất nhiều sản phẩm công

nghiệp và tiêu dùng như găng tay, lốp xe, dây thun, giày dép, ống dẫn…

2

Ngành công nghiệp lốp xe là ngành chính trong việc khai thác và sử dụng cao

su thiên nhiên. Cao su thiên nhiên rất phù hợp cho việc sản xuất lốp xe, đặc biệt là lốp

radial, lốp tải nặng và lốp tốc độ cao vì chất lượng của nó như độ bền tốt và tích tụ

nhiệt thấp. Ngoài ra, cao su còn được sử dụng để sản xuất các sản phẩm cụ thể như

đường ống kháng dầu cho các mỏ dầu ngoài khơi, ống bên trong của lốp xe, giày dép,

đệm cầu và nền móng xây dựng ở khu vực dễ xảy ra động đất... Gỗ cao su được sử

dụng cho đồ nội thất, ván dăm và nhiên liệu. Mủ cô đặc được sử dụng để sản xuất

thảm lót, chất kết dính, bọt, bóng bay, bao cao su và các phụ kiện y tế như găng tay và

ống thông. Gỗ cao su được sử dụng cho đồ nội thất, ván dăm và nhiên liệu.

Biểu đồ 1: Ngành sử dụng cao su thiên nhiên

1400

1200

347.9

1000

336.7

340

800

600

864

400

200

0

772.2

707.3

2016-2017

2017-2018

2018-2019

Săm lốp

Sản phẩm cao su nói chung

Nguồn: Statista, VCBS tổng hợp

3. Trung Quốc là thị trường tiêu thụ chủ đạo của cao su Việt Nam

Cao su Việt Nam được xuất khẩu chủ yếu cho các thị trường châu Á, châu Âu

và Bắc Mỹ. So với tổng sản lượng toàn quốc, sản lượng cao su tiêu thụ trong nước chỉ

chiếm khoảng 20%, chủ yếu phục vụ cho các doanh nghiệp sản xuất nệm mút, xăm lốp

ô tô, giày dép,… Các doanh nghiệp lớn trong ngành thường có tỷ lệ tiêu thụ cao su nội

địa khoảng 30-40%, cao hơn mức trung bình của ngành. Cụ thể trong năm 2008, cao su

Phước Hòa, thị trường tiêu thụ nội địa chiếm 31%, tỷ lệ này đối với cao su Đồng Nai là

40%.

Thị trường nhập khẩu cao su lớn nhất của Việt Nam trong những năm qua chính

là Trung Quốc. Trong 10 tháng năm 2019, Trung Quốc nhập khẩu cao su từ Việt Nam

3

đạt 837.800 tấn, trị giá 1,12 tỉ USD, tăng 8,2% về lượng và tăng 3,6% về trị giá so với

10 tháng của năm 2018. Thị phần cao su Việt Nam trong tổng nhập khẩu cao su của

Trung Quốc tăng từ 13,2% lên 15,6%. Đây là một dấu hiệu đầy khả quan cho ngành cao

su Việt Nam vì Trung Quốc được dự báo sẽ tiếp tục tăng trưởng mạnh trong năm nay

và các năm tiếp theo. Tuy nhiên, đây cũng được xem là thị trường có nhiều biến động

thất thường nhất. Khi có những tác động nhỏ về chính sách, cơ chế từ phía chính phủ,

ngay lập tức nhu cầu và giá cao su cũng biến động theo. Do vậy, sự biến động của thị

trường này sẽ có ảnh hưởng khá lớn đến doanh thu của ngành cao su trong nước.

4. Cơ hội và triển vọng của ngành xuất khẩu cao su sau khi Việt Nam ký kết Hiệp

định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP)

Vào ngày 15 tháng 11 năm 2019, Việt Nam đã ký kết Hiệp định CPTPP tại Đà

Nẵng. Hiệp định này đã đánh dấu một bước ngoặt mới cho ngành cao su với nhiều cơ

hội và tiềm năng. Đối với cao su thiên nhiên, CPTPP sẽ đưa thuế nhập khẩu của Việt

Nam từ 3% giảm còn 0%. Đối với sản phẩm cao su, mỗi nước thành viên CPTPP sẽ

được cắt giảm riêng cho từng nhóm sản phẩm và sẽ loại bỏ hoàn toàn thuế quan trong

vòng 16 năm sau khi CPTPP có hiệu lực. Do đó, CPTPP tạo cơ hội cho sản phẩm cao

su Việt Nam được xuất khẩu sang các nước mà công nghiệp chế biến cao su chưa phát

triển nhiều như Chile, New Zealand, Brunei, Úc, Peru. Đồng thời, Việt Nam có thể nhập

khẩu cao su tổng hợp, máy móc thiết bị hiện đại từ các nước có thế mạnh như Nhật Bản,

Canada, Singapore với mức thuế 0%. Đây là cơ hội tốt giúp doanh nghiệp giảm giá

thành sản phẩm và nâng cao năng lực cạnh tranh với những thị trường tương đương. Đối

với sản phẩm gỗ cao su, nhu cầu của thị trường đang có xu hướng tăng nhanh vì phong

trào “Trồng cây gây rừng”, sử dụng rừng trồng nhân tạo được khuyến khích ở nhiều

quốc gia. Đây là nhóm sản phẩm mà ngành cao su ít gặp cạnh tranh với các nước thành

viên, kể cả với Malaysia là nước có thế mạnh về sản phẩm gỗ cao su, nhờ giá của Việt

Nam thấp hơn khá nhiều. Nhờ được hưởng thuế xuất nhập khẩu 0% đối với nguyên vật

liệu và thiết bị cao cấp dùng cho công nghiệp chế biến gỗ mà ngành gỗ cao su Việt Nam

đã đạt được những ưu thế nhất định trên thị trường như giảm giá thành, chuyển đổi sang

công nghệ tiến bộ từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh.

4

Cũng nhờ được hưởng lợi ích nhập khẩu nguyên vật liệu và thiết bị, máy móc

cao cấp với mức thuế 0% mà các ngành công nghiệp sản xuất linh kiện cao su cho ngành

ô tô và nhiều ngành công nghiệp khác của Việt Nam có cơ hội phát triển nhanh vượt

bậc và các sản phẩm từ công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam có nhiều triển vọng mở rộng

sang các nước thành viên của CPTPP.

Các cơ hội khác mang đến từ CPTPP và FTA cho ngành cao su còn là triển vọng

về đa dạng hóa thị trường xuất nhập khẩu, tránh phụ thuộc quá mức vào thị trường

Trung Quốc. CPTPP đã giúp Việt Nam trở thành đất nước thu hút vốn đầu tư trực tiếp

từ nước ngoài để hợp tác liên doanh sản xuất sản phẩm cao su, tạo điều kiện khai thác

dịch vụ tại các khu công nghiệp trên đất cao su. Đồng thời, thúc đẩy ngành cao su tham

gia sâu vào chuỗi giá trị gia tăng trong nước và quốc tế từ khâu cung cấp nguyên liệu

cao su thiên nhiên đến sản xuất thành phẩm cho thị trường nội địa và xuất khẩu. Đây

chính là tiềm năng của các doanh nghiệp trong tương lai.

5

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NGÀNH XUẤT KHẨU CAO SU Ở VIỆT NAM

1. Tổng quan thị trường cao su thế giới

Cây cao su chủ yếu được trồng ở các nước Đông Nam Á, châu Phi và một phần

nhỏ ở châu Mỹ. Theo báo cáo của Hiệp hội Các quốc gia sản xuất cao su thiên nhiên,

khoảng thời gian trước năm 2010, nhu cầu cao su tự nhiên toàn cầu tăng trưởng trung

bình 5% mỗi năm, nhưng hiện nay lại tăng khá chậm. Lượng tiêu thụ cao su thế giới

năm 2017 đạt 12,86 triệu tấn, đến năm 2018 đạt 14,02 triệu tấn và tăng lên 14,59 triệu

tấn trong năm 2019. Tuy nhiên, thị trường vẫn trong tình trạng dư thừa, do sản lượng

cao su thiên nhiên thế giới trong năm 2017 là 13,45 triệu tấn, năm 2018 đạt 13,96 triệu

tấn và tăng lên 14,84 triệu tấn trong năm 2019.

Biểu đồ 2: Cung cầu cao su thiên nhiên thế giới giai đoạn 2014 – 2019

20

15

10

5

0

2014

2015

2016

Cầu

2017

Cung

2018

2019

Nguồn: Niên giám thống kê 2018

Tình trạng cung vượt cầu đã gây áp lực rất lớn đến giá cao su trong những năm

gần đây. Giá giảm dẫn đến lợi ích kinh tế từ cây cao su giảm, nên người trồng cao su

không chú trọng đầu tư.

2. Thực trạng ngành cao su Việt Nam

2.1. Về sản xuất

Năm 2017, Việt Nam được xếp hạng là nhà sản xuất cao su thiên nhiên thứ ba

trên thế giới sau Thái Lan và Indonesia. Sản xuất chiếm khoảng 7,7% tổng sản lượng

6

cao su tự nhiên toàn cầu và diện tích trồng cao su Việt Nam chiếm 5,6% diện tích cao

su toàn cầu.

Trong năm 2017, tổng diện tích cây cao su ở Việt Nam là 653,2 ha và sản lượng

của cao su thiên nhiên là 1,094 tấn, năng suất trung bình là 1,676 tấn/ha. Đất trồng cao

su tại Việt Nam bao gồm nhà nước của các công ty cổ phần thuộc Tập đoàn Cao su Việt

Nam, các công ty tỉnh và doanh nghiệp tư nhân. Với tốc độ tăng trưởng thấp do sự có

hạn của đất đai, lĩnh vực này chỉ chiếm ưu thế trong khu vực cho đến năm 2008.

Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong giai đoạn 2011 - 2018, diện

tích cao su từ hơn 800,000 ha năm 2011, sản lượng đạt hơn 789,000 ha. Năm 2018, diện

tích đạt 965,400 ha, vượt kế hoạch 165,000 ha, sản lượng đạt 1,142 triệu tấn. Năm 2018,

khối lượng xuất khẩu cao su đạt 1,56 triệu tấn với kim ngạch xuất khẩu 2 tỷ USD, tăng

13% về lượng nhưng giảm 7% về giá trị.

Bảng 1. Diện tích, sản lượng và năng suất cây cao su tại Việt Nam

Năm

Tổng diện

tích

Diện tích thu hoạch

(ha)

Sản lượng

(tấn)

Năng suất

(kg/ha/năm)

1.712

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

748.700

801.600

917.900

958.800

978.900

985.600

973.500

969.700

965.400

439.100

460.000

510.000

548.100

570.000

604.300

621.400

653.200

686.400

751.700

789.300

877.100

946.900

966.600

1.012.700

1.035.300

1.094.500

1.142.000

1.716

1.720

1.728

1.696

1.676

1.666

1.676

1.664

Nguồn: Niên giám thống kê 2018

2.2. Về xuất khẩu

Giá trị đóng góp vào tổng kim ngạch xuất khẩu của ngành Cao su không chỉ từ

nguồn nguyên liệu cao su thiên nhiên, mà còn bao gồm các sản phẩm cao su và sản

phẩm gỗ cao su của ngành Công nghiệp chế biến. Việt Nam xuất khẩu cao su vào hơn

60 thị trường tại các nước trên thế giới, trong đó Trung Quốc, Ấn Độ, và Hàn Quốc là

7

ba thị trường tiêu thụ cao su lớn nhất của Việt Nam trong năm 2019, chiếm thị phần lần

lượt là 66,5%, 8,3% và 3%. Theo Cục Chế biến và Phát triển thị trường nông sản thuộc

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, khối lượng xuất khẩu cao su năm 2018 là 1,56

triệu tấn, tương ứng giá trị 2,09 tỉ USD, với giá xuất khẩu bình quân 1.338 USD/tấn, so

với năm 2017 tăng 13,3% về sản lượng nhưng giảm 7,0% về giá trị do giá xuất khẩu

giảm.

Theo báo cáo của Cục Xuất nhập khẩu thuộc Bộ Công Thương dẫn số liệu thống

kê của Tổng cục Hải quan, cho biết trong 15 ngày đầu tháng 12/2019, lượng cao su xuất

khẩu đạt 95.000 tấn, trị giá 130,13 triệu USD, giảm 3,6% về lượng và giảm 0,7% về trị

giá so với 15 ngày trước đó. Tuy nhiên, so với cùng kì năm 2018 tăng 13,3% về lượng

và tăng 27,6% về trị giá, giá xuất khẩu bình quân ở mức 1.370 USD/tấn, tăng 3% so với

15 ngày trước đó và tăng 12,7% so với cùng kì năm 2018. Tính từ đầu năm 2019 đến

hết ngày 15/12, lượng cao su xuất khẩu đạt 1,59 triệu tấn, trị giá 2,15 tỉ USD, tăng 8,3%

về lượng và tăng 8,7% về trị giá so với năm ngoái. Giá xuất khẩu bình quân ở mức

1.349 USD/tấn, tăng 0,4% so với mức giá xuất khẩu trung bình của cùng kì năm

2018. Cục Xuất nhập khẩu uớc tính năm 2019, xuất khẩu cao su đạt 1,68 triệu tấn, trị

giá 2,26 tỉ USD, tăng gần 7.7% về lượng và tăng 8% về trị giá so với năm 2018.

Biểu đồ 3: Sản lượng và giá trị xuất khẩu cao su giai đoạn 2014 – 2019

2.5

2.26

2.25

2.09

2

1.5

1

1.781

1.68

1.67

1.253

1.56

1.531

1.137

1.381

1.072

0.5

0

2014

2015

2016

2017

Sản lượng

2018

2019

Giá trị

Nguồn: Niên giám thống kê 2018

8

Cục Chế biến và Phát triển thị trường nông sản dự báo thị trường cao su Việt

Nam có dấu hiệu khởi sắc trong năm 2020 do thỏa thuận thương mại Hoa Kỳ - Trung

Quốc có triển vọng đạt được từng phần. Bên cạnh đó, thị trường hy vọng việc cắt giảm

lãi suất của Trung Quốc sẽ giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, kích thích nhu cầu tiêu

thụ cao su.

2.3. Cơ cấu sản phẩm cao su xuất khẩu

Tiêu thụ cao su thiên nhiên trong nước vẫn còn khá thấp, vào khoảng 18,6% sản

lượng của cao su thiên nhiên quốc gia. Tuy nhiên, đó là một tín hiệu rất đáng khích lệ

trong ngành sản xuất cao su.

Sản phẩm cao su chính tại Việt Nam là lốp xe chiếm 70% tổng giá trị sản phẩm

cao su. Lốp xe máy, lốp xe đạp và lốp xe phục vụ ngành nông nghiệp có thể đáp ứng

nhu cầu địa phương, nhưng lốp xe tải, xe buýt và lốp xe khách vẫn được nhập khẩu do

sản xuất trong nước thấp hơn nhu cầu.

Sản phẩm khác được sản xuất tại Việt Nam là sản phẩm cao su kỹ thuật, đế giày,

găng tay, chỉ cao su, băng tải, nệm… Việc sản xuất các sản phẩm này trong nước không

thích ứng được với thị trường. Vì vậy, giá trị nhập khẩu sản phẩm cao su vào Việt Nam

tăng dần ngay cả khi giá trị xuất khẩu sản phẩm cao su sản xuất tại Việt Nam đã có sự

tiến bộ theo chiều hướng tích cực trong những năm gần đây.

Trong những năm gần đây, ngành sản xuất gỗ và đồ gỗ nội thất tại Việt Nam đã

phát triển không ngừng. Gỗ cao su được sử dụng để sản xuất đồ nội thất trong nhà và

đồ gia dụng cho xuất khẩu và thị trường trong nước. Năm 2018, gỗ cao su thô và các

sản phẩm làm từ gỗ cao su đạt doanh thu xuất khẩu 2,1 tỷ USD. Nhu cầu lấy nguyên

liệu từ gỗ cao su tăng rất nhanh trong những năm gần đây. Do đó, Việt Nam phải nhập

khẩu gỗ cao su từ các nước láng giềng khác là Campuchia, Malaysia và Thái Lan.

Các loại cao su có lượng xuất khẩu năm 2019 tăng mạnh so với năm 2018 gồm:

SVR 20 tăng 105,3%; SVR CV40 tăng 33,7%; RSS1 tăng 57,9%; Latex tăng

30,7%; SVR 3L tăng 14,4%; cao su dạng Crếp tăng 1.750%… Trong khi xuất khẩu

cao su tái sinh giảm 23,9% so với năm 2018; cao su Skim block giảm 56,5%, CSR 10

giảm 92,9%; SVR 10 giảm 15,4%…

9

Nhìn chung, năm 2019 giá xuất khẩu nhiều chủng loại cao su tăng nhẹ so với

năm 2018, trừ cao su SVR 3L, Skim block, SVR CV50, RSS3… Trong đó, cao su tái

sinh có giá xuất khẩu bình quân tăng mạnh nhất, tăng 19,5%; CSR 10 tăng 18,8%;

SVR 10 tăng 5,4%; cao su hỗn hợp tăng 4,6%…

Bảng 2: Chủng loại cao su xuất khẩu của Việt Nam trong năm 2019

Nguồn: Tính toán từ số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan

2.4. Mở rộng trồng cao su sang Lào và Campuchia

10

Nhu cầu cao su thiên nhiên thế giới tăng và giá cả thuận lợi trong những năm

2004 - 2010 đã khuyến khích Chính phủ Việt Nam hỗ trợ các chương trình đầu tư mở

rộng đồn điền cao su theo dự án 100,000 ha tại Lào và một dự án khác 200,000 ha tại

Campuchia kể từ năm 2005.

Cho đến năm 2015, các doanh nghiệp Việt Nam đã trồng khoảng 50,000 ha cao

su ở Lào và 150,000 ha ở Campuchia. Trong đó, các thành viên của GVR đã trồng

30,000 ha tại Lào và 70,000 ha tại Campuchia.

3. Thị trường xuất khẩu cao su ở Việt Nam

Trong những năm vừa qua, thị trường xuất khẩu cao su lớn nhất của Việt Nam

là các nước trong khu vực Châu Á như Trung Quốc, Singapore, Đài Loan, Hàn Quốc…

và một số nước Châu Âu như Đức, Tây Ban Nha, Italia…

Tháng 9 năm 2019, xuất khẩu cao su giảm so với cùng kỳ năm 2018, nguyên

nhân chủ yếu do xuất khẩu sang Ấn Độ giảm, trong khi xuất khẩu sang Trung Quốc,

Hàn Quốc và Đài Loan lại tăng khá nhiều.

Trung Quốc là thị trường xuất khẩu cao su lớn nhất của Việt Nam, trong tháng 9

đạt 103,43 nghìn tấn, trị giá 133,18 triệu USD, tăng 2% về lượng và tăng 2,6% về trị

giá so với cùng kỳ năm 2018. Lũy kế 9 tháng đầu năm 2019, xuất khẩu cao su sang

Trung Quốc đạt 726,41 nghìn tấn, trị giá 974,77 triệu USD, tăng 9,7% về lượng và tăng

8,3% về trị giá so với cùng kỳ năm 2018. Giá xuất khẩu cao su sang Trung Quốc trong

9 tháng đầu năm 2019 đạt bình quân 1.342 USD/tấn, giảm 2,8% so với cùng kỳ năm

2018.

Trong thời gian tới, theo Bộ Công thương dự báo, xuất khẩu cao su sẽ tiếp tục

gặp khó khăn do căng thẳng thương mại Hoa Kỳ - Trung Quốc diễn biến khó lường.

Trong khi đó, Indonesia và Malaysia đã hoàn tất chương trình cắt giảm xuất khẩu cao

su tự nhiên theo cam kết của Hội đồng Cao su Quốc tế ba bên (ITRC) khiến sức ép từ

nguồn cung tăng lên. Bên cạnh đó, xuất khẩu cao su sang thị trường Ấn Độ sẽ ngày

càng cạnh tranh gay gắt nếu Thái Lan xúc tiến xuất khẩu cao su thành công.

4. Xuất khẩu cao su giảm trong quý I năm 2020 do dịch Covid-19

11

Cục Xuất nhập khẩu thuộc Bộ Công Thương dẫn số liệu thống kê của Tổng cục

Hải quan, trong tháng 3 năm 2020, xuất khẩu cao su của Việt Nam đạt 60,56 nghìn tấn,

trị giá 87,08 triệu USD, giảm 21,8% về lượng và giảm 23,2% về trị giá so với tháng

2/2020, giảm 40,9% về lượng và giảm 39,1% về trị giá so với tháng 3 năm 2019. Lũy

kế ba tháng đầu năm 2020, xuất khẩu cao su của Việt Nam đạt 227,71 nghìn tấn, trị giá

331,25 triệu USD, giảm 32,9% về lượng và giảm 26,1% về trị giá so với cùng kỳ năm

2019.

Giá bình quân xuất khẩu cao su của Việt Nam trong tháng 3 năm 2020 ở mức

1.438 USD/tấn, giảm 1,8% so với tháng 2 năm 2020, nhưng tăng 3,1% so với tháng 3

năm 2019. Nhìn chung, trong ba tháng đầu năm 2020, xuất khẩu cao su sang hầu hết

các thị trường đều giảm mạnh so với cùng kỳ năm 2019. Tuy nhiên, xuất khẩu cao su

vẫn đạt được sự tăng trưởng so với cùng kỳ năm 2019 ở một số thị trường như:

Bangladesh, Nhật Bản, Sri Lanka, Pakistan, Pháp...

Trong tháng 3 năm 2020, Trung Quốc là thị trường xuất khẩu cao su lớn nhất

của Việt Nam, đạt 33,97 nghìn tấn, trị giá 46,37 triệu USD, giảm 20,4% về lượng và

giảm 23,7% về trị giá so với tháng 2 năm 2020, giảm 48,4% về lượng và giảm 49% về

trị giá so với tháng 3 năm 2019. Lũy kế ba tháng đầu năm 2020, xuất khẩu cao su sang

Trung Quốc đạt 142,84 nghìn tấn, trị giá 203,1 triệu USD, giảm 34,8% về lượng và

giảm 29,2% về trị giá so với cùng kỳ năm 2019. Giá xuất khẩu cao su của Việt Nam

sang Trung Quốc trong 3 tháng đầu năm 2020 bình quân ở mức 1.422 USD/tấn, tăng

8,5% so với cùng kỳ năm 2019.

Theo Hiệp hội cao su Việt Nam, các đơn hàng xuất khẩu cao su tự nhiên trong

quý 1/2020 giảm hơn 30%, các hợp đồng dài hạn có xu hướng tạm hoãn nhận hàng hoặc

hủy bỏ giao kèo đã ký kết trước đó do tác động của dịch Covid-19. Điều này dẫn đến

lượng tồn kho trong nước tăng cao so với năm trước (tăng 40 – 50%), gây phát sinh chi

phí lưu kho làm tăng giá thành sản phẩm.

Trên thị trường thế giới, giá cao su ở mức thấp do dịch Covid-19 khiến ngành

sản xuất ô tô gặp nhiều khó khăn và thị trường lo ngại kinh tế thế giới suy thoái. Tập

đoàn ô tô Toyota sẽ giảm sản lượng xe thành phẩm 40% tại Nhật Bản trong tháng 5 năm

12

2020 do nhu cầu toàn cầu giảm bởi đại dịch Covid-19. Tháng 3 năm 2020, doanh số

bán ô tô tại Trung Quốc giảm 43,3% so với tháng 3 năm 2019.

13

CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU CAO SU

VIỆT NAM

Vì ảnh hưởng của dịch Covid-19 và căng thẳng thương mại Hoa Kỳ - Trung

Quốc nên ngành xuất khẩu cao su của nước ta hiện nay gặp rất nhiều khó khăn. Vì vậy,

chúng ta cần có một số biện pháp cụ thể và thiết thực để cải thiện tình hình. Hiện nay,

hơn 90% sản lượng cao su của Việt Nam phục vụ xuất khẩu dưới hình thức cao su

nguyên liệu, chỉ có 10% chiếm khoảng 50.000 tấn là được chế biến phục vụ cho thị

trường trong nước và xuất khẩu. Tỉ lệ này là quá thấp so với nguồn cao su nguyên liệu

có khả năng đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng. Do đó, mặc dù Việt Nam là một

trong những nước xuất khẩu cao su lớn trên thế giới nhưng lợi nhuận từ cao su thấp hơn

rất nhiều so với các nước như Malaysia hay Thái Lan.

1. Sản phẩm

Mặc dù còn giới hạn trong sản xuất nhưng các dòng sản phẩm chế biến từ cao su

của Việt Nam tương đối đa dạng với săm, lốp xe ô tô và xe gắn máy, găng tay cao su

phục vụ trong ngành y tế và tiêu dùng, đệm cao su, dòng sản phẩm phục vụ cho thể

thao, giải trí và các lĩnh vực y tế…

Trong thời gian gần đây, cơ cấu sản phẩm cao su thành phẩm và định hướng đầu

tư đang chủ yếu tập trung ở dòng sản phẩm săm, lốp xe ô tô, xe máy và xe đạp. Sản

phẩm chế biến từ cao su của Việt Nam được sản xuất với công nghệ tiên tiến và thiết bị

hiện đại từ châu Âu. Các sản phẩm có chất lượng cao, mẫu mã đẹp mắt, phù hợp thị

hiếu người tiêu dùng, được đảm bảo về chất lượng và có khả năng cạnh tranh với chính

sách giá linh hoạt và chăm sóc khách hàng vô cùng cẩn thận của các doanh nghiệp.

2. Năng lực cạnh tranh xuất khẩu cao su

Trong năm 2019, Việt Nam dù vươn lên vị trí thứ hai thế giới về năng suất, thứ

ba về sản lượng và thứ tư về xuất khẩu cao su thiên nhiên, nhưng ngược lại, tổng lượng

và giá trị cao su nhập khẩu 10 tháng đầu năm 2019 lại tăng lần lượt 6,3% và 6,3% so

với cùng kỳ năm 2018.

Áp lực cạnh tranh còn đến bởi rào cản phi thuế quan từ các hiệp định thương mại

tự do mà Việt Nam đã ký kết. Doanh nghiệp sản xuất sản phẩm từ cao su sẽ lựa chọn

14

nguồn cung cao su từ các nước có chất lượng đảm bảo và an toàn hơn khi thuế nhập

khẩu cao su thiên nhiên giảm đến 0%.

Vì vậy, giải pháp trước mắt là các doanh nghiệp cần đa dạng hóa các sản phẩm

từ nguyên liệu cao su thiên nhiên như lốp xe, đế giày, cao su kỹ thuật, găng tay và một

số sản phẩm may mặc, gối, băng tải, nệm, thun... và các sản phẩm từ gỗ cao su như gỗ

tinh chế, gỗ ghép tấm, gỗ MDF (ván sợi mật độ trung bình)

Tuy nhiên nghịch lý còn nằm ở chỗ dù diện tích và sản lượng năm nào cũng tăng

nhưng lợi nhuận cho người sản xuất cao su hầu như không tăng hoặc tăng không đáng

kể. Trong chuỗi phân phối lợi nhuận, công đoạn sản xuất sản phẩm từ cao su thiên nhiên

là quan trọng nhất nhưng lại hưởng lợi thấp nhất.

Nhu cầu về cao su thiên nhiên bắt buộc nhà sản xuất phải cải tiến phương thức

quản lý, ứng dụng công nghệ mới, giảm chi phí để tăng tính cạnh tranh. Về lâu dài, nhà

sản xuất sản phẩm từ cao su thiên nhiên phải đầu tư công nghệ, máy móc, thiết bị hiện

đại, thân thiện môi trường, thực hiện đồng bộ các giải pháp về quy hoạch, quản lý chất

lượng, xây dựng thương hiệu đủ mạnh để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu. Đây có

thể xem là một trong những yếu tố quan trọng góp phần tăng năng suất đáng kể cho nhà

sản xuất cao su thiên nhiên, giúp họ đuổi kịp năng suất của các nước khác trên thế giới.

Bởi vì việc áp dụng công nghệ tiên tiến vào nền nông nghiệp đã được nhiều nước phát

triển áp dụng và đem lại hiệu quả tích cực, vì vậy nếu nước ta có thể áp dụng thành công

những thành tựu ấy thì có thể sẽ tạo ra bước ngoặt lớn cho ngành xuất khẩu cao su Việt

Nam.

Nhà nước cần có những chính sách ưu đãi nhằm thu hút đầu tư vào các lĩnh vực

sản xuất sản phẩm cao su để hạn chế xuất khẩu cao su nguyên liệu, như ưu đãi thuế,

tiền thuê đất, khuyến khích đầu tư khu công nghiệp hoặc cụm công nghiệp chuyên về

sản phẩm cao su. Tăng cường vai trò quản lý nhà nước trong hệ thống quản lý chất

lượng cao su thiên nhiên để đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế. Để các nhà máy sơ

chế mủ có được nguyên liệu đảm bảo chất lượng, nhà nước cần sớm ban hành tiêu chuẩn

kỹ thuật quốc gia về mủ cao su. Hỗ trợ khảo sát, nghiên cứu thị trường, chuyển đổi cơ

cấu chủng loại cao su thiên nhiên theo nhu cầu của khách hàng và ưu tiên cho các mô

15

hình liên kết trong chuỗi giá trị cao su từ sản xuất nguyên liệu đến thành phẩm tiêu dùng

để giảm lệ thuộc vào sự biến động của giá thị trường.

Các địa phương cần có các chính sách phù hợp khuyến khích các doanh nghiệp

trong và ngoài địa phương đầu tư công nghệ nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm cao

su. Khuyến cáo các đơn vị sản xuất, trồng cao su, nhất là các nông hộ nhỏ trồng cao su

dạng tiểu điền nên theo qui hoạch vùng sản xuất của địa phương với Tập đoàn Công

nghiệp Cao su Việt Nam để tạo nên một tập thể cùng nhau phát triển, giúp chính quyền

địa phương dễ quản lý hơn. Cần đa dạng hóa thị trường xuất khẩu cao su, tránh dồn quá

nhiều vào một thị trường như hiện nay. Hạ giá thành sản phẩm bằng cải tiến, thay đổi

công nghệ, khuyến cáo nông hộ nhanh chóng thay giống cây mới.

3. Bài toán xuất khẩu cao su sau đại dịch Covid-19

Nhận định về bối cảnh kinh doanh của năm 2020, các doanh nghiệp ngành

cao su có chung nhận định lĩnh vực cao su sẽ tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, giá

bán cao su ở mức thấp bình quân khoảng 32,34 triệu đồng/tấn giảm so với mức 33,41

triệu đồng/tấn năm 2019.

Hơn nữa, đại dịch COVID-19 đang ảnh hưởng nghiêm trọng đến Trung Quốc,

một quốc gia tiêu thụ cao su thiên nhiên và dầu mỏ lớn nhất thế giới, kéo theo tác động

làm sụt giảm gần ¼ nhu cầu dầu mỏ toàn cầu. Trước tình hình đó các doanh nghiệp

trong ngành cao su đã công bố kế hoạch kinh doanh năm 2020 trong đó đa phần là lãi

sụt giảm.

Đầu tiên phải kể đến Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam (GVR). Ông

lớn này đã đặt mục tiêu tổng doanh thu dự kiến 29.933 tỉ đồng, xấp xỉ năm 2019 và lợi

nhuận trước thuế 5.785 tỉ đồng, tăng gần 13% so với kết quả đạt được ở năm 2019.

GVR cho biết, tập đoàn sẽ đẩy mạnh tìm kiếm thêm các thị trường tiêu thụ và phát huy

tối đa hiệu quả những ngành nghề, sản phẩm có lợi thế. Bên cạnh đó, GVR tiếp tục thực

hiện hoàn thành nhiệm vụ tái cơ cấu tập đoàn theo mô hình công ty cổ phần, thoái vốn

ở các công ty đã đủ điều kiện và sắp xếp lại cơ cấu doanh nghiệp để tạo nguồn lực cho

phát triển, tăng cường hiệu quả quản lý.

Tiếp đó là mục tiêu kinh doanh của cao su Phước Hòa (PHR), công ty đã lên

kế hoạch công ty mẹ với tổng doanh thu đạt 2.460 tỷ đồng, lãi trước thuế 1.148 tỷ đồng;

16