Thành quả 20 năm hoạt động khoa học và công nghệ của trường đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán gắn liền với quá trình xây dựng và phát triển kiểm toán nhà nước
TRÖÔØNG ÑAØO TAÏO VAØ BOÀI DÖÔÕNG NGHIEÄP VUÏ KIEÅM TOAÙN – 20 NAÊM XAÂY DÖÏNG VAØ PHAÙT TRIEÅN
THAØNH QUAÛ 20 NAÊM HOAÏT ÑOÄNG
KHOA HOÏC VAØ COÂNG NGHEÄ CUÛA TRÖÔØNG
ÑAØO TAÏO VAØ BOÀI DÖÔÕNG NGHIEÄP VUÏ KIEÅM TOAÙN
GAÉN LIEÀN VÔÙI QUAÙ TRÌNH XAÂY DÖÏNG VAØ PHAÙT TRIEÅN
KIEÅM TOAÙN NHAØ NÖÔÙC
PGS.TS. NGuyỄN ĐìNH HòA*
iểm toán nhà nước (KTNN) ra đời trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam chuyển từ nền kinh
tế vận hành theo cơ chế kế hoach tập trung, bao cấp sang cơ chế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa. KTNN là cơ quan được thành lập mới, không có cơ quan tiền thân, do đó,
K
KTNN phải tự nghiên cứu và tổng kết, đúc rút nhưng bài hoc kinh nghiệm từ các KTNN
khu vực và thế giới để xây dựng và từng bước hoàn thiện về cơ cấu tổ chức bộ máy, phương pháp chuyên
môn, nghiệp vụ. Chính vì vậy, hoat động Khoa hoc và công nghệ (KH&CN) và thông tin khoa hoc của
Trường Đào tao và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán (Trường ĐT) trong nhưng năm vừa qua đã có vai trò
hết sức quan trong trong việc xây dựng cơ sở lý luận và đúc rút kinh nghiệm thực tiễn góp phần vào quá
trình xây dựng và phát triển KTNN. Bài viết sẽ tập trung đánh giá nhưng đóng góp của Trường trong hoat
động KH&CN đối với hoat động cũng như sự phát triển của KTNN, chỉ ra nhưng tồn tai han chế và đề
xuất các kiến nghị giải pháp để nâng cao chất lượng KH&CN và thông tin khoa hoc của Trường trong thời
gian tới.
Từ khóa: Hoạt động khoa học & công nghệ của Trường ĐTBDNV kiểm toán;
Achievement of 20 years of scientific and technological activities of the Audit Training Institute
(ATI) associated with the process of building and development of the State Audit
e State Audit Office of Vietnam (SAV) was born in the context of the transition from a centrally
planned economy to a socialist-oriented market economy. e State Audit is a newly established body with no
precursors, therefore, the State Audit must study and summarize lessons learned from the SAIs in region and
world in order to build and step by step improve the State Audit Office of Vietnam. Improved organizational
structure, professional methods. erefore, the scientific and technological activities and informational
communication of the ATI in recent years have played a very important role in the construction theoretical
bases and practical experiences to contruct and develope the SAV. e paper will focus on evaluating the
contribution of the ATI to the development and operation of the State Audit, identifying shortcomings
and proposing solutions to improve the quality of scientific and technological activitiesand scientific
informational communicationof the ATI in the coming time.
Key words: Scientific and technological activities of the Audit Training Institute (ATI)
*Phó Giám đốc Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
6
Số 113 - tháng 3/2017 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN
1. Những đóng góp của Trường đối với sự phát
triển của kTNN thông qua hoạt động kH&CN
và thông tin kH trong 20 năm qua
đã tập trung trí tuệ, sức lực và tâm huyết để nghiên
cứu và giải quyết những vấn đề cơ bản sau đây:
- Nghiên cứu làm rõ cơ sở khoa học, cơ sở thực
tiễn khẳng định bản chất, chức năng, nhiệm vụ,
phạm vi, lợi ích, triết lý hoạt động và thẩm quyền
của KTNN, là cơ sở khoa học và thực tiễn để
KTNN kiến nghị Đảng, Nhà nước xây dựng khung
khổ pháp lý về tổ chức và hoạt động của KTNN(
hiến định địa vị pháp lý; ban hành Luật KTNN; các
văn bản quy phạm pháp luật khác...).
1.1. Hoat động nghiên cứu khoa hoc
KTNN chính thức được công nhận là đầu mối
khoa học và công nghệ từ năm 1996 và từ khi thành
lập năm 1997, Trường ĐT trở thành cơ quan đại
diện cho KTNN, đảm nhiệm về hoạt động KH &
CN. Hoạt động KH&CN của Trường ĐT trong 20
năm qua bao gồm việc tổ chức quản lý và triển khai
thực hiện nghiên cứu 363 đề tài NCKH các cấp,
trong đó có 02 đề tài độc lập cấp Nhà nước, 171 đề
tài NCKH cấp Bộ và 190 đề tài NCKH cấp cơ sở.
- Nghiên cứu hoạch định chiến lược, giải pháp
xây dựng hoàn thiện tổ chức bộ máy và hoạt động
của KTNN nhằm góp phần xây dựng nền tài chính
quốc gia minh bạch, bền vững phục vụ hiệu quả
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước;
Có thể đánh giá khái quát hoạt động KH&CN
trong 20 năm qua ở một số khía cạnh sau đây:
Về chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học:
Về cơ bản, các đề tài nghiên cứu đã hoàn thành
mục tiêu, nội dung nghiên cứu và được đánh giá
tương đối tốt, đặc biệt trong giai đoạn 1996 - 2005,
khoảng 30% đề tài các cấp đạt kết quả xuất sắc, 60%
đề tài đạt loại khá và 10% đề tài đạt yêu cầu.
- Nghiên cứu để làm rõ nhận thức về nội dung và
kết cấu hệ thống các chuẩn mực, hệ thống phương
pháp, quy trình kiểm toán gắn với các đối tượng
kiểm toán chung và các đối tượng kiểm toán đặc
thù (như NSNN; các doanh nghiệp nhà nước; các
tổ chức tín dụng; các dự án đầu tư xây dựng như
các dự án ODA, BOT, BT...; nợ công, các chương
trình mục tiêu quốc gia; kiểm toán môi trường…)
cũng như phát triển các loại hình kiểm toán (kiểm
Một trong những điểm nổi bật đáng ghi nhận
của hoạt động NCKH của KTNN trong 20 năm
qua là có tính ứng dụng cao; hoạt động KH&CN
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 113 - tháng 3/2017
7
TRÖÔØNG ÑAØO TAÏO VAØ BOÀI DÖÔÕNG NGHIEÄP VUÏ KIEÅM TOAÙN – 20 NAÊM XAÂY DÖÏNG VAØ PHAÙT TRIEÅN
toán tài chính, kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt
động, kiểm toán lồng ghép chuyên đề hỗn hợp);
thông tin của Trường, tiền thân của Trung tâm Tin
học của KTNN khi đề án này do Trường khởi thảo
và đã được thông qua.
- Nghiên cứu để xây dựng, hoàn thiện và ban
hành Hệ thống hồ sơ, mẫu biểu kiểm toán ngày
càng tiệm cận tính khoa học, hiệu quả, tiện ích,
đơn giản và khả thi trong thực tế nhằm nâng cao
chất lượng, hiệu quả công tác kiểm toán; hiệu lực,
hiệu quả của việc thực hiện kết luận, kiến nghị
kiểm toán và công tác quản lý.
- Nghiên cứu về phương thức tổ chức thực hiện
các loại hình kiểm toán, cách thức lập kế hoạch
kiểm toán trung và dài hạn phân cấp cho các
KTNN chuyên ngành, khu vực, tránh chồng chéo
hay bỏ sót đối tượng và khách thể kiểm toán, khai
thác một cách hiệu quả năng lực, thế mạnh kiểm
toán của toàn Ngành;
- Nghiên cứu cơ sở khoa học, cơ sở thực tiễn
của việc hoạch định mục tiêu, chương trình, nội
dung, phương pháp, phương thức tổ chức quản lý
công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức
KTNN; nghiên cứu về chuẩn mực đạo đức nghề
nghiệp kiểm toán viên, về văn hóa giao tiếp ứng
xử của KTV nhà nước để ĐTBD xây dựng một đội
ngũ kiểm toán viên tinh thông nghiệp vụ, có đạo
đức nghề nghiệp và bản lĩnh với tác phong chuyên
nghiệp, có khả năng xử lý mọi tình huống nảy sinh
trong hoạt động kiểm toán,theo phương châm:
“Công minh, chính trực, nghệ tinh, tâm sáng”.
- Nghiên cứu thiết lập và xử lý các quan hệ: giữa
cơ quan khoa học công nghệ, cơ sở đào tạo của
KTNN chuyên ngành, KTNN khu vực và các đơn
vị trực thuộc KTNN; mối quan hệ phối hợp với các
cơ quan hữu quan trong bộ máy nhà nước nhằm
hình thành sự phối hợp chặt chẽ hiệu quả khi triển
khai hoạt động kiểm toán theo kế hoạch trung hạn
và dài hạn của KTNN;
- Nghiên cứu các vấn đề về hợp tác quốc tế
trong hoạt động kiểm toán (bao gồm kinh nghiệm
xây dựng Luật, chuẩn mực, quy trình kiểm toán; tổ
chức bộ máy; đào tạo bồi dưỡng cán bộ) nhằm tận
dụng kinh nghiệm, trí tuệ của KTNN các quốc gia
tiên tiến qua các dự án ODA, GTZ, JICA…
Bộ chương trình này bao gồm từ đào tạo, bồi
dưỡng kiến thức, kỹ năng và đạo đức nghề nghiệp
của KTV nhà nước theo hướng cơ bản ngày càng
hiện đại, hội nhập quốc tế và phù hợp với điều kiện
thực tiễn Việt Nam.
- Nghiên cứu phát triển hệ thống kiểm toán Việt
Nam và mối quan hệ giữa các phân hệ trong hệ
thống kiểm toán (bao gồm 3 phân hệ: KTNN, kiểm
toán độc lập, kiểm toán nội bộ). Đối với những vấn
đề này đã thu hút thêm lực lượng nghiên cứu và sự
trợ giúp từ Bộ Tài chính, Ủy ban ường vụ Quốc
hội, Hội Kế toán và kiểm toán Việt Nam (VAA), các
công ty kiểm toán độc lập, các trường đại học và cả
một số tổ chức quốc tế.
- Nghiên cứu để ứng dụng các phương pháp
kiểm toán hiện đại, đặc biệt là công nghệ thông tin
cho hoạt động kiểm toán. Kết quả nghiên cứu của
những đề tài này là cơ sở xây dựng các phần mềm
ứng dụng tin học vào hoạt động kiểm toán, đặc biệt
là phục vụ cho việc tổng hợp kết quả kiểm toán,
xử lý việc lập báo cáo kiểm toán và tiếp cận dần
việc hình thành các phần mềm kiểm toán chuyên
biệt cho KTNN, trước hết là cho các lĩnh vực quan
trọng (như NSNN, đầu tư dự án, nợ công, doanh
nghiệp nhà nước, các tổ chức tín dụng – ngân
hàng) và cho tất cả loại hình kiểm toán tài chính,
kiểm toán tuân thủ và kiểm toán hoạt động.
Kể từ những năm đầu xây dựng và phát triển,
Trường ĐT đã chủ động đề xuất và chủ trì nghiên
cứu Đề tài khoa học cấp nhà nước: “Cơ sở lý luận
và thực tiễn phát triển hệ thống kiểm toán ở Việt
Nam”. Đề tài nghiệm thu đạt loại xuất sắc, đã cung
cấp một cách toàn diện cả về phương diện lý luận
và thực tiễn để phát triển hệ thống kiểm toán ở
Việt Nam và mối quan hệ giữa các phân hệ kiểm
Những đề tài đầu tiên trong lĩnh vực CNTT đã
góp phần quan trọng cho việc hình thành phòng
8
Số 113 - tháng 3/2017 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN
toán với hoạt động của
cơ quan KTNN. Không
chỉ nghiên cứu các vấn
đề nội tại của KTNN,
Trường ĐT đã chủ động
đề xuất và chủ trì nghiên
cứu đề tài cấp nhà nước:
“Luận cứ khoa học xây
dựng Luật kiểm toán độc
lập ở Việt Nam trong quá
trình phát triển kinh tế thị
trường định hướng xã hội
chủ nghĩa và thực hiện hội
nhập kinh tế quốc tế”.
2008-2009 và khủng hoảng nợ công của một số nước
tại Châu Âu dưới góc nhìn kiểm toán”; hay đề tài
“Nâng cao giá trị, lợi ích của hoạt động kiểm toán
nhà nước trong hoạch định và điều hành chính sách
kinh tế vĩ mô”...
- Hoạt động KH&CN đã nghiên cứu chuyên sâu
về các lĩnh vực kiểm toán mới, nghiên cứu những
vấn đề phát sinh trong thực tiễn quản lý và sử dụng
nguồn lực công của nền kinh tế và hoạt động kiểm
toán, nhằm đáp ứng yêu cầu của Quốc hội, Chính
phủ và xã hội như: Kiểm toán các Chương trình
mục tiêu quốc gia; kiểm toán các chuyên đề về
chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ trong thời
kỳ khủng hoảng kinh tế; kiểm toán nợ công; kiểm
toán quá trình tái cơ cấu tổng thể nền kinh tế; kiểm
toán việc quản lý và sử dụng đất đai, tài nguyên
khoáng sản; kiểm toán các dự án BOT, BT, kiểm
toán môi trường, kiểm toán lồng ghép...
Những năm gần đây, khi xã hội đã có sự thay
đổi trong nhận thức về vai trò của KTNN trong
quản lý tài chính, tài sản công và được hiến định
trong Hiến pháp năm 2013,Trường luôn chủ động
đề xuất chủ trì nghiên cứu các đề tài cấp bộ phù
hợp với chức năng nhiệm vụ của KTNN gắn liền
với sự phát triển KTNN, hội nhập kinh tế quốc tế
và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường và nhà
nước pháp quyền XHCN.
Bên cạnh đó công tác NCKH trong thời gian
qua còn tập trung nghiên cứu xây dựng và hoàn
thiện các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho các
đối tượng theo kế hoạch và chiến lược phát triển
KTNN; hoàn thiện công tác quản lý đào tạo. Tiêu
biểu các đề tài cấp Bộ năm 2012 “Giải pháp nâng
cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức, kiểm
toán viên theo định hướng chiến lược phát triển
KTNN đến năm 2020”; Đề tài cấp Bộ 2014 “Xây
dựng chương trình và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng hệ
thống các kỹ năng cho Kiểm toán viên Kiểm toán
nhà nước”...
Các đề tài mà Trường ĐT chủ trì nghiên cứu
hoặc tham gia nghiên cứu luôn bám sát thực tiễn
hoạt động của KTNN, thực tiễn đời sống kinh tế xã
hội của đất nước.
Năm 2007 khi có những biểu hiện của gia tăng
nợ Chính phủ mà gắn với nó có thể là những hệ
lụy, Trường đã tổ chức nghiên cứu đề tài: “Kiểm
toán các khoản vay nợ, viện trợ Chính phủ và vai trò
của Kiểm toán nhà nước”. Khi nền kinh tế có biểu
hiện của suy thoái, Trường đã tổ chức nghiên cứu
nhiều đề tài cấp bộ như: “Vai trò của Kiểm toán
nhà nước trong chính sách tài khóa, chính sách tiền
tệ trong điều kiện khủng hoảng kinh tế”; đề tài cấp
Bộ “Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tài
chính công sau khủng hoảng tài chính toàn cầu năm
Về công tác quản lý khoa học
Là đầu mối quản lý khoa học, thường trực Hội
đồng khoa học và Văn phòng Hội đồng khoa học
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 113 - tháng 3/2017
9
TRÖÔØNG ÑAØO TAÏO VAØ BOÀI DÖÔÕNG NGHIEÄP VUÏ KIEÅM TOAÙN – 20 NAÊM XAÂY DÖÏNG VAØ PHAÙT TRIEÅN
chuyên gia trao đổi, thảo luận một cách cởi mở và
của KTNN, Trường đã hoàn thành tốt nhiệm vụ
được giao. Các đề tài khoa học do Trường chủ trì
đều lựa chọn và ký hợp đồng với các nhà khoa học
có uy tín để đảm bảo chất lượng nghiên cứu. Kết
quả nghiên cứu đều được tổ chức đánh giá, thẩm
định theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công
nghệ. Hàng năm, Trường luôn chủ động tham
mưu, đề xuất các chủ đề nghiên cứu, chủ đề hội
thảo khoa học cấp Bộ để báo cáo Hội đồng khoa
học xem xét và trình Tổng KTNN quyết định.
dân chủ về những vấn đề liên quan đến địa vị pháp
lý, chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, hoạt động
cũng như những vấn đề về chuyên môn nghiệp vụ
kiểm toán của KTNN.ông qua kết quả của các
cuộc hội thảo đã từng bước khẳng định được vị trí,
vai trò và giá trị hoạt động của KTNN đối với các
vấn đề được Quốc hội và xã hội quan tâm như các
cuộc hội thảo về các chủ đề kiểm toán nợ công,
kiểm toán chính sách tài khóa và chính sách tiền
tệ, kiểm toán việc quản lý và sử dụng tài nguyên,
khoáng sản, kiểm toán quá trình tái cơ cấu nền
kinh tế, kiểm toán dự án BOT, BT...
Cho đến nay, về cơ bản các đề tài khoa học đều
được quản lý chặt chẽ theo đúng quy chế và đảm
bảo tiến độ nghiên cứu. Các kết quả nghiên cứu
một mặt được ứng dụng trong hoạt động của ngành
hoặc làm cơ sở cho việc đề xuất các kiến nghị và
giải pháp đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, tài chính
với Chính phủ, Quốc hội và các cơ quan nhà nước.
Năm 2016, đứng trước bức xúc của công luận
về việc thu phí dự án BOT cũng như việc quản lý
và triển khai các dự án BOT, Trường đã tham mưu
cho lãnh đạo KTNN tổ chức Hội thảo khoa học cấp
Bộ năm 2016 với chủ đề “Những vấn đề đặt ra đối
với dự án BOT và vai trò của KTNN”. Đồng thời,
Trường cũng tổ chức các hội thảo khoa học “Những
thách thức của việc thực hiện kiểm toán hoạt động”,
hội thảo “Phát triển kiểm toán độc lập ở Việt Nam
và xác lập mối quan hệ giữa Kiểm toán nhà nước
và Kiểm toán độc lập”; phối hợp với ACCA tổ chức
Hội thảo: “Kinh nghiệm quốc tế về kiểm soát chất
lượng kiểm toán và đảm bảo chất lượng kiểm toán”.
Các hội thảo này đã được dư luận xã hội đánh giá
cao không những về mặt nội dung mà còn đánh
giá tốt về công tác tổ chức. Qua việc tổ chức thành
công các hội thảo này không chỉ giúp KTNN giải
quyết những vấn đề chuyên môn, nghiệp vụ, xác
định mục tiêu, nội dung, phạm vi kiểm toán, hồ
sơ, mẫu biểu một cách khoa học phù hợp với thực
tiễn Việt Nam mà còn góp phần nâng cao uy tín và
truyền thông về vai trò của KTNN trong công tác
quản lý và sử dụng tài chính, tài sản công.
1.2. Hoat động thông tin khoa hoc và hợp tác
quốc tế trong lĩnh vực KH - CN
Hoạt động thông tin khoa học và công nghệ của
Trường ĐT gắn liền với công tác NCKH và triển
khai ứng dụng kết quả nghiên cứu của KTNN.
Hoạt động thông tin khoa học của Trường trong
những năm qua đã cung cấp những thông tin có giá
trị cho lãnh đạo KTNN cân nhắc lựa chọn và quyết
định các định hướng về hoạt động KH & CN phù
hợp cho từng giai đoạn phát triển của KTNN. Kết
quả NCKH đã hỗ trợ các đoàn kiểm toán trong việc
ứng dụng các vấn đề nghiên cứu vào thực tiễn hoạt
động kiểm toán, giúp các kiểm toán viên tra cứu,
vận dụng các vấn đề lý luận vào học tập, nghiên
cứu cũng như hoạt động kiểm toán. Ngoài ra, hoạt
động thông tin khoa học còn góp phần phổ biến
cập nhật chuyên môn, nghiệp vụ kiểm toán thông
qua các cuộc hội thảo khoa học hàng năm của
KTNN do Trường ĐT chủ trì tổ chức phối hợp với
các tổ chức trong và ngoài nước như: Ủy ban Tài
chính - Ngân sách của Quốc hội, Ngân hàng ế
giới, Ngân hàng Phát triển Châu á, uSAID, CPA
Australia, Hiệp hội kế toán công chứng Vương
quốc Anh - ACCA... Các cuộc hội thảo khoa học là
diễn đàn để các nhà khoa học, các nhà quản lý, các
Kết quả NCKH, tóm tắt các đề tài khoa học
các cấp đã được nghiệm thu được lưu trữ, quản lý
và phục vụ tốt cho các đối tượng trong và ngoài
KTNN qua hệ thống ư viện Khoa học kiểm toán
(đặt tại Trường ĐT), mạng nội bộ đặc biệt là trang
ông tin Điện tử của KTNN. Ngoài ra, còn có tờ
10 Số 113 - tháng 3/2017 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN
“ông tin khoa học” phát hành nội bộ trong cơ
quan KTNN, phát hành mỗi quý một số để thông
báo các kết quả nghiệm thu đề tài NCKH và các lớp
bồi dưỡng cán bộ kiểm toán trong ngành, các lớp
đào tạo, tư vấn về kế toán, kiểm toán, kinh nghiệm
quản lý, tài chính, thông tin về tài chính, kế toán,
kiểm toán trong và ngoài nước.
Có thể nói rằng, hoạt động KH & CN của
Trường trong thời gian qua đã giải quyết căn
bản những vấn đề lý luận và thực tiễn đặt ra cho
KTNN, góp phần tạo ra một bước chuyển biến
mạnh mẽ về chất lượng và tăng cường hiệu quả,
hiệu lực và uy tín hoạt động kiểm toán của KTNN.
Hai mươi năm qua, cùng với quá trình xây dựng và
phát triển, Trường luôn tập trung phát triển hoạt
động KH&CN theo hướng nghiên cứu ứng dụng,
chuyên sâu theo từng lĩnh vực làm cơ sở phát triển
các loại hình, phương pháp và công nghệ kiểm toán
mới, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của ngành theo
hướng ngày càng chuyên nghiệp và hiện đại.
Hoạt động thông tin khoa học đã hỗ trợ việc
khai thác và thu thập thông tin KH & CN từ các
nguồn trong và ngoài nước, trong nội bộ ngành,
từ các hiệp hội nghề nghiệp quốc tế, các công ty
kiểm toán quốc tế lớn như BigFour; xử lý, lưu trữ
và quản lý nguồn thông tin KH & CN; phát hành
các ấn phẩm khoa học làm diễn đàn nghiên cứu,
trao đổi của các nhà khoa học, các nhà quản lý, các
chuyên gia trong và ngoài ngành; cung cấp thông
tin KH & CN phục vụ hoạt động chuyên môn
nghiệp vụ và các hoạt động KH & CN khác. Tuy
vậy, để hoạt động thông tin khoa học đáp ứng được
nhu cầu thực tiễn của ngành trong thời gian tới cần
phải tăng cường hơn nữa về chất lượng các thông
tin khoa học, đảm bảo tính thời sự, tính khoa học
và hữu dụng của thông tin được cung cấp.
2. Những tồn tại và hạn chế về kH&CN và
thông tin kH
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được,
hoạt động KH&CN và thông tin khoa học của
Trường ĐT trong 20 năm qua cũng còn một số tồn
tại, hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới để
KH & CN và thông tin khoa học tiếp tục có những
đóng góp tích cực hơn nữa trong quá trình triển
khai thực hiện kế hoạch hành động thực hiện
Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020. Các
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 113 - tháng 3/2017 11
TRÖÔØNG ÑAØO TAÏO VAØ BOÀI DÖÔÕNG NGHIEÄP VUÏ KIEÅM TOAÙN – 20 NAÊM XAÂY DÖÏNG VAØ PHAÙT TRIEÅN
dẫn, thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao, trẻ
hạn chế của hoạt động KH&CN được biểu hiện ở
một số điểm sau đây:
trung từ các đơn vị của KTNN và từ xã hội về làm
việc tại Trường cho nên hiện nay đội ngũ nghiên
cứu chuyên trách còn quá mỏng, cơ cấu các chuyên
ngành nghiên cứu chưa hợp lý, kinh nghiệm thực
tiễn kiểm toán hạn chế nên ảnh hưởng không nhỏ
đến chất lượng và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ
KH&CN.
Về chất lượng hoạt động NCKH: Nhìn chung kết
quả nghiên cứu của các đề tài đạt kết quả tốt vừa có
tính lý luận vừa có tính ứng dụng cao. Tuy nhiên,
vẫn còn một số đề tài chất lượng mới chỉ đạt yêu
cầu, những vấn đề và nội dung nghiên cứu chưa có
sự đào sâu nghiên cứu, một số vấn đề chưa được
giải quyết một cách triệt để, các giải pháp đề ra còn
chung chung, tính ứng dụng chưa cao.
3. Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động
kH&CN và thông tin khoa học
Để nâng cao chất lượng hoạt động KH&CNvà
thông tin khoa học, đáp ứng mục tiêu đề ra của
KTNN trong thời gian tới, công tác nghiên cứu và
thông tin khoa học của Trường ĐT cần chú trọng
một số giải pháp cụ thể sau đây:
Về tiến độ thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu: Phần
lớn các đề tài được tổ chức nghiên cứu nghiêm
túc đảm bảo được tiến độ nghiên cứu. Tuy nhiên
vẫn còn không ít đề tài nghiên cứu chậm về tiến
độ. Tiến độ nghiên cứu không đảm bảo, trước hết
đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc ứng dụng kết quả
nghiên cứu của đề tài vào thực tiễn ngoài ra còn
ảnh hưởng đến việc tổ chức đánh giá nghiệm thu
và công tác quyết toán kinh phí.
ứ nhất, phát triển đội ngu cán bộ NCKH. Lực
lượng cán bộ NCKH là nhân tố cơ bản quyết định
đến chất lượng và hiệu quả của hoạt động KH &
CN. Vì vậy, để nâng cao chất lượng NCKH trước hết
phải tăng cường được đội ngũ cán bộ làm công tác
NCKH chuyên trách cả về số lượng và chất lượng.
Trước hết, Trường ĐT cần tích cực hơn nữa trong
việc ĐTBD và phát triển đội ngũ cán bộ NCKH
mạnh cả về số lượng và chất lượng; xây dựng kế
hoạch và phương thức đào tạo và đào tạo lại đội
ngũ cán bộ NCKH hiện có và thu hút từ ngoài
ngành về; tạo điều kiện cho các cán bộ NCKH đi
khảo sát, nghiên cứu, học tập kinh nghiệm ở nước
ngoài và đẩy mạnh hợp tác về NCKH với các cơ
quan nghiên cứu trong và ngoài nước, cũng như
tạo điều kiện để nghiên cứu viên tham gia thực tiễn
hoạt động kiểm toán tại các KTNN chuyên ngành
và KTNN khu vực.
Về tính tiên phong, định hướng dân dăt hoạt
động thực tiễn:
Có không ít những vấn đề nảy sinh trong thực
tiễn, nhưng công tác tổ chức triển khai nghiên cứu
chậm nên công tác lý luận chưa theo kịp sự phát
triển của thực tiễn hoạt động kiểm toán; chưa làm
sáng tỏ nhiều vấn đề quan trọng trong tổ chức triển
khai hoạt động kiểm toán cũng như để phục vụ
việc hoạch định chiến lược và triết lý hoạt động,
chưa có luận cứ khoa học chắc chắn để hướng dẫn
thực tiễn hoặc cung cấp luận cứ khoa học để phục
vụ kịp thời giải quyết những vấn đề nảy sinh trong
quá trình xây dựng và phát triển KTNN; NCKH
chưa thực sự làm tròn vai chức năng hướng dẫn
thực tiễn hoạt động kiểm toán; công tác tổng kết
thực tiễn cũng như việc đánh giá ứng dụng kết quả
NCKH chưa thường xuyên, chưa kịp thời...
ứ hai, đổi mới cơ chế quản lý, tuyển chọn,
giao nhiệm vụ NCKH, quản lý và theo dõi tiến độ
nghiên cứu.
Mặc dù trong thời gian qua hàng năm Trường
đã xác định rõ định hướng, mục tiêu, yêu cầu về
hoạt động nghiên cứu để các đơn vị và cá nhân
chuẩn bị và đăng ký đề tài và sau đó tổ chức xét
duyệt nhiệm vụ nghiên cứu. Việc làm này đã đem
Về đội ngu cán bộ nghiên cứu khoa học: Mặc dù
đã được Lãnh đạo KTNN quan tâm và Trường có
nhiều cố gắng trong chính sách tuyển dụng, thu
hút nhân tài, đào tạo bồi dưỡng tại chỗ, nhưng do
cơ chế hoạt động, “danh và lợi” chưa đủ sức hấp
12 Số 113 - tháng 3/2017 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN
7 trang
18/04/2022
1520
Bạn đang xem tài liệu "Thành quả 20 năm hoạt động khoa học và công nghệ của trường đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán gắn liền với quá trình xây dựng và phát triển kiểm toán nhà nước", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- thanh_qua_20_nam_hoat_dong_khoa_hoc_va_cong_nghe_cua_truong.pdf
