Luận văn Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến chậm tiến độ và vượt dự toán các dự án do Sở Xây dựng Long An làm chủ đầu tư giai đoạn 2010-2014

BỘ GIÁO DỤC VÀ ÐÀO TẠO

TRUỜNG ÐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM

------------------

PHẠM HꢀU YÊN

NGHIÊN CỨU CÁC YẾU Tꢁ ꢂNH HƯꢃNG ĐẾN CHꢄM TIẾN ĐỘ

VÀ VƯꢅT Dꢆ TOÁN CÁC Dꢆ ÁN DO Sꢃ XÂY DꢆNG LONG AN

LÀM CHꢇ ĐꢈU TƯ GIAI ĐOẠN 2010-2014

LUꢄN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

TP. Hồ Chí Minh - Năm 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ÐÀO TẠO

TRUỜNG ÐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM

------------------

KHOA QUꢂN LÝ NHÀ NƯỚC

PHẠM HꢀU YÊN

NGHIÊN CỨU CÁC YẾU Tꢁ ꢂNH HƯꢃNG ĐẾN CHꢄM TIẾN ĐỘ

VÀ VƯꢅT Dꢆ TOÁN CÁC Dꢆ ÁN DO Sꢃ XÂY DꢆNG LONG AN

LÀM CHꢇ ĐꢈU TƯ GIAI ĐOẠN 2010-2014

Chuyên ngành : Quꢉn lꢊ công

Mã số

: 60340403

LUꢄN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHẠM QUꢁC HꢋNG

TP. Hồ Chí Minh - Năm 2016

CỘNG HꢌA Xꢍ HỘI CHꢇ NGHĨA VIꢎT NAM

Đꢏc lꢐp - Tꢑ do - Hꢒnh phꢓc

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luꢀn văn thꢁc sꢂ kinh tꢃ “Nghiên cꢄu cꢅc yꢃu tꢆ ꢇnh hưꢈng

đꢃn chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu

tư giai đoꢁn 2010-2014” lꢊ nghiên cꢄu cꢍa riêng tôi. Cꢅc thông tin, sꢆ liꢏu trong

luꢀn văn lꢊ trung thꢌc vꢊ dꢐn nguꢑn cꢒ thꢓ.

Cꢅc kꢃt quꢇ nghiên cꢄu trong luꢀn văn lꢊ trung thꢌc vꢊ chưa công bꢆ trong bꢔt

cꢄ phương tiꢏn thông tin nꢊo.

TP. Hꢑ Chꢕ Minh, ngꢊy thꢅng 05 năm 2016

Hꢖc viên

Phꢁm Hꢗu Yên

TꢔM TꢕT

Luꢀt Xây dꢌng đưꢋc Quꢆc hꢉi nưꢘc Cꢉng hꢙa xꢚ hꢉi chꢍ nghꢂa Viꢏt Nam

thông qua ngꢊy 18 thꢅng 06 năm 2014 xꢅc đꢛnh: “ Dꢌ ꢅn đꢎu tư xây dꢌng lꢊ tꢀp hꢋp

cꢅc đꢜ xuꢔt cꢝ liên quan đꢃn viꢏc sꢞ dꢒng vꢆn đꢓ tiꢃn hꢊnh hoꢁt đꢉng xây dꢌng đꢓ

xây dꢌng mꢘi, sꢞa chꢗa, cꢇi tꢁo công trꢟnh xây dꢌng nhꢠm phꢅt triꢓn, duy trꢟ, nâng

cao chꢔt lưꢋng công trꢟnh hoꢡc sꢇn phꢢm, dꢛch vꢒ trong thꢣi gian vꢊ chi phꢕ xꢅc

đꢛnh”.

Mꢤi năm nưꢘc ta chi ra hꢊng ngꢊn tꢥ đꢑng đꢓ đꢎu tư xây dꢌng cꢅc công trꢟnh

trên khꢦp cꢇ nưꢘc, Đꢇng nhꢊ nưꢘc, chꢕnh phꢍ vꢊ nhân dân cꢧng mong muꢆn nhꢗng

khoꢇn đꢎu tư nꢊy sꢨ hꢟnh thꢊnh cꢅc công trꢟnh cꢝ ꢕch lꢋi cho quꢆc phꢙng, an ninh,

cho sꢌ phꢅt triꢓn cꢍa đꢣi sꢆng xꢚ hꢉi.

Trꢇi qua thꢣi gian công tꢅc tꢁi Sꢈ Xây dꢌng Long An vꢊ quꢅ trꢟnh nghiên cꢄu,

tꢟm hiꢓu dưꢘi sꢌ hưꢘng dꢐn cꢍa Thꢎy Phꢁm Quꢆc Hꢧng, tôi hꢟnh thꢊnh nên bꢅo cꢅo

lꢀn văn nꢊy vꢘi mong muꢆn nhꢀn diꢏn Cꢅc yꢃu tꢆ ꢇnh hưꢈng đꢃn chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ

vưꢋt dꢌ toꢅn tꢁi cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư giai đoꢁn

2010-2014.

Mꢒc tiêu cꢍa luꢀn văn lꢊ nghiên cꢄu, phân tích mꢆi quan hꢏ giꢗa thꢣi gian vꢊ

chi phꢕ đꢎu tư, cꢅc yꢃu tꢆ dꢐn đꢃn tꢟnh trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢍa cꢅc

dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư giai đoꢁn 2010-2014

Đꢓ giꢇi quyꢃt tꢆt mꢒc tiêu nghiên cꢄu cꢎn phꢇi làm rõ nhꢗng câu hꢩi nghiên

cꢄu sau;

- Nhꢗng yꢃu tꢆ nꢊo lꢊm chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢍa cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây

dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư?

- Liꢏu có tꢑn tꢁi mꢆi quan hꢏ giꢗa thꢣi gian vꢊ chi phꢕ đꢎu tư đꢆi vꢘi cꢅc dꢌ ꢅn

do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư?

Đꢓ nghiên cꢄu cꢅc yꢃu tꢆ ꢇnh hưꢈng đꢃn chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢅc dꢌ

ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư, luꢀn văn sꢞ dꢒng phương phꢅp quy

nꢁp vꢊ diꢪn dꢛch đꢓ tꢫng quꢅt cꢅc cơ sꢈ lꢬ luꢀn, kꢃt quꢇ cꢅc nghiên cꢄu trưꢘc đꢝ

lꢊm cơ sꢈ phân tꢕch cꢅc yꢃu tꢆ lꢊm cho công trꢟnh chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn. Tꢭ

đꢝ đꢜ xuꢔt mô hꢟnh nghiên cꢄu phꢧ hꢋp vꢘi điꢜu kiꢏn đꢡc thꢧ cꢍa cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ

Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư.

Qua nghiên cꢄu hꢖc viên nhꢀn thꢔy cꢝ nhiꢜu yꢃu tꢆ khꢅc nhau gây ra tꢟnh

trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ

đꢎu tư, nhưng tꢌu trung lꢁi cꢝ 02 nhꢝm lꢘn: Nhꢝm yꢃu tꢆ bên trong: Nhꢝm yꢃu tꢆ

liên quan đꢃn chꢍ đꢎu tư (CDT); Nhꢝm yꢃu tꢆ liên quan đꢃn nhꢊ thꢎu (NT); Nhꢝm

yꢃu tꢆ liên quan đꢃn tư vꢔn (TV) vꢊ nhꢝm yꢃu tꢆ bên ngoꢊi: Nhꢝm yꢃu tꢆ tꢅc đꢉng

ngoꢁi vi (NV); Nhꢝm yꢃu tꢆ phꢅp lꢬ thiꢃu ꢫn đꢛnh (PL).

Tꢭ kꢃt quꢇ nghiên cꢄu, hꢖc viên đꢜ xuꢔt 5 nhꢝm hꢊm ꢬ chꢕnh sꢅch nhꢠm hꢁn

chꢃ tꢟnh trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An

lꢊm chꢍ đꢎu tư. Nꢉi dung cơ bꢇn cꢍa nhꢗng hꢊm ꢬ chꢕnh sꢅch đꢝ lꢊ: Nâng cao năng

lꢌc cꢍa chꢍ đꢎu tư; Nâng cao chꢔt lưꢋng công tꢅc tư vꢔn; Nâng cao năng lꢌc cꢍa

nhꢊ thꢎu; Kiꢓm soꢅt rꢍi ro tꢊi chꢕnh cꢍa chꢍ đꢎu tư; Kiꢓm soꢅt rꢍi ro tꢭ yꢃu tꢆ ngoꢁi

vi.

MỤC LỤC

Trang

Chương 1: Giꢘi thiꢏu – bꢆi cꢇnh cꢍa vꢔn đꢜ nghiên cꢄu ..............................1

1.1. Tꢕnh cꢔp thiꢃt cꢍa đꢜ tꢊi .......................................................................1

1.2. Mꢒc tiêu nghiên cꢄu ........................................................................... 3

1.3. Đꢆi tưꢋng vꢊ phꢁm vi nghiên cꢄu........................................................4

1.3.1. Đꢆi tưꢋng nghiên cꢄu .......................................................................4

1.3.2. Phꢁm vi nghiên cꢄu ..........................................................................4

1.4. Phương phꢅp nghiên cꢄu......................................................................4

1.4.1. Phương phꢅp nghiên cꢄu đꢛnh tính ..................................................4

1.4.2. Phương phꢅp nghiên cꢄu đꢛnh lưꢋng ...............................................5

1.5. Kꢃt cꢔu cꢍa luꢀn văn ............................................................................6

Chương 2: Tꢫng quan cơ sꢈ lý thuyꢃt vꢊ cꢅc bꢊi nghiên cꢄu trưꢘc ..............7

2.1. Khung khꢅi niꢏm .................................................................................7

2.1.1. Dꢌ ꢅn đꢎu tư .....................................................................................7

2.1.2 Đꢡc điꢓm dꢌ ꢅn đꢎu tư công ..............................................................7

2.2. Chu trình và lý thuyꢃt vꢜ quꢇn lý dꢌ án ..............................................9

2.3. Lꢬ thuyꢃt vꢜ mꢆi quan hꢏ giꢗa thꢣi gian vꢊ chi phí thꢌc hiꢏn dꢌ ꢅn 11

2.4. Nꢉi dung chꢀm tiꢃn đꢉ cꢍa các dꢌ ꢅn đꢎu tư .....................................13

2.4.1. Khái niꢏm chꢀm tiꢃn đꢉ .................................................................13

2.4.2. Hꢀu quꢇ cꢍa chꢀm tiꢃn đꢉ ..............................................................15

2.5. Nꢉi dung vưꢋt dꢌ toán các dꢌ ꢅn đꢎu tư............................................16

2.5.1. Khái niꢏm vưꢋt dꢌ toán...................................................................16

2.5.2. Hꢀu quꢇ cꢍa vꢌơt dꢌ toán ...............................................................16

2.6. Các nghiên cꢄu vꢜ yꢃu tꢆ gây chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toán các dꢌ án

đꢎu tư............................................................................................................17

2.6.1. Các nghiên cꢄu vꢜ yꢃu tꢆ gây chꢀm tiꢃn đꢉ....................................18

2.6.2. Các nghiên cꢄu vꢜ yꢃu tꢆ gây vưꢋt dꢌ toán....................................21

2.6.3. Các nghiên cꢄu vꢜ yꢃu tꢆ gây chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toán .........22

Chương 3: Thiꢃt kꢃ nghiên cꢄu ...................................................................27

3.1. Thiꢃt kꢃ nghiên cꢄu............................................................................27

3.2. Mô hình nghiên cꢄu vꢜ mꢆi quan hꢏ giꢗa thꢣi gian và chi phí cꢍa các

dꢌ án do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư ....................................................29

3.3. Mô hình nghiên cꢄu các yꢃu tꢆ ꢇnh hưꢈng đꢃn chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt

dꢌ toán cꢍa các dꢌ án do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư ..........................30

3.3.1. Mô hꢟnh nghiên cꢄu ............................................................... 30

3.3.2. Cꢅc giꢇ thuyꢃt nghiên cꢄu...................................................... 31

3.3.3 Nghiên cꢄu đꢛnh tính........................................................................33

3.3.4. Nghiên cꢄu đꢛnh lưꢋng....................................................................34

3.3.4.1. Mꢐu dꢗ liꢏu nghiên cꢄu ...............................................................34

3.3.4.2. Phương phꢅp đꢛnh lưꢋng..............................................................35

Chương 4: Kꢃt quꢇ nghiên cꢄu: Các yꢃu tꢆ gây chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ

toán các dꢌ án do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư ......................................40

4.1 Kꢃt quꢇ nghiên cꢄu đꢛnh tính ..............................................................40

4.2 Mô hình nghiên cꢄu chính thꢄc ..........................................................42

4.3. Xây dꢌng thang đo .............................................................................43

4.4. Kꢃt quꢇ chꢖn mꢐu vꢊ mô tꢇ thꢆng kê.................................................46

4.5. Kiꢓm đꢛnh hꢏ sꢆ Cronbach’Alpha......................................................52

4.6. Phân tꢕch yꢃu tꢆ khꢅm phꢅ EFA.........................................................55

4.7. Phân tꢕch hꢑi quy bꢉi..........................................................................57

4.7.1. Kiꢓm đꢛnh mꢄc đꢉ phù hꢋp cꢍa mô hình........................................57

4.7.2. Phân tꢕch phương sai ANOVA........................................................57

4.7.3. Hꢏ sꢆ tương quan Pearson...............................................................58

4.8. Thꢇo luꢀn kꢃt quꢇ nghiên cꢄu ............................................................59

4.8.1. Năng lꢌc yꢃu kém trong thꢌc hiꢏn dꢌ án cꢍa nhà thꢎu hoꢡc tư vꢔn59

4.8.2. Năng lꢌc yꢃu kém trong quꢇn lꢬ dꢌ ꢅn cꢍa chꢍ đꢎu tư...................61

4.8.3. Yꢃu tꢆ khꢝ khăn vꢜ tꢊi chꢕnh...........................................................61

4.8.4. Yꢃu tꢆ tꢅc đꢉng ngoꢁi vi .................................................................62

4.9. Nghiên cꢄu trưꢣng hꢋp dꢌ ꢅn Bꢣ kè sông Bꢇo Đꢛnh - Thꢛ xã Tân An

do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư ..............................................................62

4.9.1. Dꢌ ꢅn điꢓn hꢟnh vꢜ chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn ..........................62

4.9.2. Phân tích nguyên nhân dꢐn đꢃn chꢀm tiꢃn đꢉ.................................62

4.9.3. Phân tích nguyên nhân dꢐn đꢃn vưꢋt dꢌ toán cꢍa dꢌ án.................65

Chương 5: Kꢃt luꢀn vꢊ cꢅc khuyꢃn nghꢛ...................................................68

5.1. Kꢃt quꢇ nghiên cꢄu ............................................................................68

5.2. Cꢅc khuyꢃn nghꢛ chꢕnh sꢅch...............................................................69

5.2.1. Nâng cao năng lꢌc cꢍa chꢍ đꢎu tư ..................................................69

5.2.2. Nâng cao năng lꢌc cꢍa tư vꢔn .........................................................71

5.2.3. Nâng cao năng lꢌc cꢍa nhꢊ thꢎu......................................................72

5.2.4. Kiꢓm soꢅt rꢍi ro tꢊi chꢕnh cꢍa chꢍ đꢎu tư .......................................73

5.2.5. Kiꢓm soꢅt rꢍi ro tꢭ yꢃu tꢆ ngoꢁi vi .................................................74

TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................................76

DANH MỤC CÁC KÝ HIꢎU, CHꢀ VIẾT TꢕT

Ban QLDA

ĐT

Ban quꢇn lꢬ dꢌ ꢅn xây dꢌng- Sꢈ Xây dꢌng Long An

Đꢎu tư

DA

Dꢌ ꢅn

DAĐT

ĐTC

Dꢌ ꢅn đꢎu tư

Đꢎu tư công

HĐND

NSĐP

TK

Hꢉi đꢑng nhân dân

Ngân sꢅch đꢛa phương

Thiꢃt kꢃ

TKCS

UBND

XD

Thiꢃt kꢃ cơ sꢈ

ꢮy ban nhân dân tꢯnh

Xây dꢌng

XDCB

Xây dꢌng cơ bꢇn

DANH MỤC BꢂNG

Trang

Bꢇng 4.1: Cꢅc nhꢝm yꢃu tꢆ trong mô hꢟnh nghiên cꢄu vꢊ kꢰ vꢖng dꢔu .....43

Bꢇng 4.2: Cꢅc biꢃn trong mô hꢟnh nghiên cꢄu ...........................................45

Bꢇng 4.3: Mô tꢇ thꢣi gian lꢊm viꢏc cꢍa nhꢗng ngưꢣi đưꢋc phꢩng vꢔn.......47

Bꢇng 4.4: Tꢫng hꢋp đꢅnh giꢅ vꢜ mꢄc đꢉ ꢇnh hưꢈng cꢍa Nhꢝm yꢃu tꢆ liên

quan đꢃn chꢍ đꢎu tư (CDT) đꢃn tꢟnh trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn ............48

Bꢇng 4.5: Tꢫng hꢋp đꢅnh giꢅ vꢜ mꢄc đꢉ ꢇnh hưꢈng cꢍa Nhꢝm yꢃu tꢆ liên

quan đꢃn nhꢊ thꢎu (NT) đꢃn tꢟnh trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn ..................49

Bꢇng 4.6: Tꢫng hꢋp đꢅnh giꢅ vꢜ mꢄc đꢉ ꢇnh hưꢈng cꢍa Nhꢝm yꢃu tꢆ liên

quan đꢃn tư vꢔn (TV) đꢃn tꢟnh trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn.......................49

Bꢇng 4.7: Tꢫng hꢋp đꢅnh giꢅ vꢜ mꢄc đꢉ ꢇnh hưꢈng cꢍa Nhꢝm yꢃu tꢆ tꢅc

đꢉng ngoꢁi vi (NV) đꢃn tꢟnh trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn .........................50

Bꢇng 4.8: Tꢫng hꢋp đꢅnh giꢅ vꢜ mꢄc đꢉ ꢇnh hưꢈng cꢍa Nhꢝm yꢃu tꢆ phꢅp lꢬ

thiꢃu ꢫn đꢛnh (PL) đꢃn tꢟnh trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn ...........................50

Bꢇng 4.9: Khꢇo sꢅt vꢜ tꢟnh trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢍa cꢅc dꢌ ꢅn

do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư .............................................................51

Bꢇng 4.10: Kꢃt quꢇ phân tꢕch Cronbach’Alpha cho thang đo cꢍa Nhꢝm yꢃu

tꢆ liên quan đꢃn nhꢊ thꢎu (CDT).............................................................................53

Bꢇng 4.11: Kꢃt quꢇ phân tꢕch Cronbach’Alpha cho thang đo cꢍa Nhꢝm yꢃu

tꢆ liên quan đꢃn nhꢊ thꢎu (NT) ...............................................................................53

Bꢇng 4.12: Kꢃt quꢇ phân tꢕch Cronbach’Alpha cho thang đo cꢍa Nhꢝm yꢃu

tꢆ liên quan đꢃn nhꢊ tư vꢔn (TV) ............................................................................54

Bꢇng 4.13: Kꢃt quꢇ phân tꢕch Cronbach’Alpha cho thang đo cꢍa Nhꢝm yꢃu

tꢆ phꢅp lꢬ thiꢃu ꢫn đꢛnh (PL) ..................................................................................54

Bꢇng 4.14: Kꢃt quꢇ phân tꢕch Cronbach’Alpha cho thang đo cꢅc yꢃu tꢆ liên

quan đꢃn tꢟnh trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢍa cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng

Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư .........................................................................................55

Bꢇng 4.15: Hꢏ sꢆ KMO và kiꢓm đꢛnh Barlett..............................................55

Bꢇng 4.16: Phương sai trꢕch.........................................................................55

Bꢇng 4.17: Kꢃt quꢇ phân tích nhân tꢆ EFA, ma trꢀn xoay ..........................56

Bꢇng 4.18: Thông sꢆ mô hꢟnh hꢑi quy bꢉi...................................................57

Bꢇng 4.19: Phương sai ANOVA..................................................................57

Bꢇng 4.20: Các thông sꢆ thꢆng kê trong mô hình hꢑi quy bꢠng phương phꢅp

Enter ........................................................................................................................58

DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ

Trang

Hꢟnh 2.1 Mô hꢟnh vꢜ mꢆi quan hꢏ giꢗa chꢕnh sꢅch chương trꢟnh vꢊ dꢌ ꢅn

công...........................................................................................................................7

Hꢟnh 2.2 Chu trꢟnh quꢇn lý dꢌ án...................................................................9

Hꢟnh 2.3 Mô hꢟnh vꢜ mꢆi liên hꢏ giꢗa các thành tꢆ trong quꢇn lý dꢌ án ....10

Hình 2.4: Phân loꢁi tiꢃn đꢉ theo tiêu thꢄc trách nhiꢏm ...............................13

Hꢟnh 3.1 Quy trꢟnh vꢊ cꢅc bưꢘc nghiên cꢄu................................................26

Hꢟnh 3.2: Mô hꢟnh nghiên cꢄu sơ bꢉ ...........................................................29

1

Chương 1

GIỚI THIꢎU – BꢁI CꢂNH CꢇA VꢖN Đꢗ NGHIÊN CỨU

1.1. Tꢘnh cꢙp thiꢚt cꢛa đꢜ tꢝi

Trong quꢅ trꢟnh phꢅt triꢓn cꢍa đꢔt nưꢘc, đꢎu tư công đưꢋc xem như lꢊ công cꢒ

quan trꢖng đꢓ Chꢕnh phꢍ thꢱc đꢢy quꢅ trꢟnh tꢅi cꢔu trꢱc nꢜn kinh tꢃ. Thꢓ chꢃ vꢊ

chꢕnh sꢅch đꢎu tư công luôn đưꢋc điꢜu chꢯnh sao cho phꢧ hꢋp đꢓ hꢤ trꢋ cho quꢅ

trꢟnh tꢅi cơ cꢔu nꢜn kinh tꢃ mꢉt cꢅch hiꢏu quꢇ. Tꢁi tꢯnh Long An đꢛnh hưꢘng phꢅt

triꢓn kinh tꢃ xꢚ hꢉi đꢚ trꢈ thꢊnh cơ sꢈ đꢓ phân bꢫ nguꢑn lꢌc thông qua đꢎu tư công,

chꢲng hꢁn như đꢛnh hưꢘng phꢅt triꢓn huyꢏn Châu Thꢊnh thꢊnh vꢧng chuyên trꢑng

cây thanh long thꢟ phꢇi đꢎu tư đưꢣng xꢅ, kinh cꢔp, thoꢅt nưꢘc, hꢏ thꢆng đê bao;

đꢛnh hưꢘng phꢅt triꢓn Thꢊnh phꢆ Tân An lꢔy trung tâm lꢊ dꢙng Sông Vꢊm cꢩ thꢟ

phꢇi đꢎu tư cꢎu cꢆng, kꢳ đꢅ hai bꢣ sông;..........

Thꢣi gian gꢎn đây, thông qua cꢅc phương tiꢏn thông tin truyꢜn thông, chꢱng ta

thꢔy rꢠng tꢟnh hꢟnh triꢓn khai cꢅc công trꢟnh xây dꢌng trên cꢇ nưꢘc diꢪn ra chꢀm

chꢁp không đꢅp ꢄng đưꢋc yêu cꢎu, đꢙi hꢩi cꢍa sꢌ phꢅt triꢓn. Sꢆ lưꢋng cꢅc doanh

nghiꢏp xây dꢌng phꢅ sꢇn, bꢩ dꢴ, ngưng thi công ngꢊy cꢊng tăng. Tꢯnh Long An

cꢵng nꢠm trong hoꢊn cꢇnh đꢝ, kꢰ hꢖp nꢊo cꢍa Hꢉi đꢑng nhân dân tꢯnh cꢵng cꢝ nꢉi

dung chꢔt vꢔn liên quan đꢃn lꢂnh vꢌc xây dꢌng cơ bꢇn. Đꢆi vꢘi cꢅc đꢁi biꢓu, vꢔn đꢜ

bꢄc xꢱc nhꢔt lꢊ tiꢃn đꢉ, giꢅ trꢛ vꢊ chꢔt lưꢋng cꢅc công trꢟnh xây dꢌng. Rꢔt nhiꢜu hꢀu

quꢇ xꢚy ra khi cꢅc công trꢟnh xây dꢌng không bꢇo đꢇm ba tiêu chꢕ tiꢃn đꢉ, giꢅ trꢛ vꢊ

chꢔt lưꢋng. Công trꢟnh trưꢣng hꢖc chꢀm tiꢃn đꢉ hoꢡc ngưng thi công thꢟ sꢨ không

hoꢊn thꢊnh kꢛp cho ngꢊy khai giꢇng năm hꢖc mꢘi, ꢇnh hưꢈng không nhꢩ đꢃn ngꢊnh

giꢅo dꢒc đꢊo tꢁo vꢊ khi không cꢝ khꢆi lưꢋng giꢇi ngân dꢐn đꢃn nơi thꢭa, chꢫ thiꢃu

vꢆn, ꢇnh hưꢈng đꢃn Sꢈ Tꢊi chꢕnh, Kꢃ hoꢁch vꢊ đꢎu tư,...

Lý thuyꢃt vꢜ quꢇn lý dꢌ ꢅn đꢎu tư chꢯ ra rꢠng DAĐT thꢊnh công lꢊ mꢉt dꢌ án

phꢇi đꢇm bꢇo đưꢋc mꢒc tiêu đꢚ đꢜ ra trong khuôn khꢫ thꢣi gian và giꢘi hꢁn nhꢔt

đꢛnh cꢍa ngân sách (PMI, 2000). Dꢌ ꢅn đưꢋc hoꢊn thꢊnh đꢱng hꢁn là mꢉt trong

nhꢗng mꢒc tiêu không nhꢗng cꢍa chꢍ đꢎu tư mꢊ cꢙn cꢍa nhà thꢎu bꢈi vì mꢤi bên sꢨ

2

phꢇi chꢛu thêm gánh nꢡng chi phí và mꢔt đi doanh thu tiꢜm năng mꢉt khi dꢌ án hoàn

thành chꢀm (Thomas và cꢉng sꢌ, 1995). Chan và Kumaraswamy (1996) cho rꢠng

mꢉt dꢌ ꢅn thưꢣng đưꢋc coi là thành công nꢃu nꢝ đưꢋc hoꢊn thꢊnh đꢱng thꢣi hꢁn,

trong phꢁm vi ngân sách và mꢄc đꢉ tiêu chuꢢn chꢔt lưꢋng theo quy đꢛnh

Dꢌ ꢅn đꢎu tư chꢀm tiꢃn đꢉ và vưꢋt dꢌ toꢅn cꢝ thꢓ xãy ra do nhiꢜu nguyên nhân

khꢅc nhau đꢆi vꢘi nhiꢜu loꢁi hình dꢌ ꢅn khꢅc nhau. Điꢜu này dꢐn đꢃn nhiꢜu tranh

luꢀn làm thꢃ nꢊo đꢓ giꢇm thiꢓu tình trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn, Đꢚ cꢝ nhiꢜu

nghiên cꢄu thꢌc nghiꢏm khám phá các yꢃu tꢆ ꢇnh hưꢈng đꢃn chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt

dꢌ toꢅn dꢌ ꢅn đꢎu tư công (Mansfield vꢊ cꢉng sꢌ, 1994; Kaming và cꢉng sꢌ , 1996;

Koushki và Kartam, 2004). Nguyên nhân dꢐn đꢃn tình trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt

dꢌ toꢅn cꢅc dꢌ ꢅn đꢎu tư công cꢝ thꢓ kꢓ đꢃn tꢭ viꢏc quꢇn lý dꢌ án yꢃu kém cho đꢃn

các yꢃu tꢆ khách quan bên ngoài. Hàng loꢁt các nghiên cꢄu thꢌc nghiꢏm tꢀp trung

khám phá các yꢃu tꢆ gây chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢅc dꢌ ꢅn đꢎu tư. Điꢜu này

cho thꢔy chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn thꢀt sꢌ là vꢔn đꢜ phꢫ biꢃn

Tꢁi tꢯnh Long An, tꢟnh trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢍa cꢅc dꢌ ꢅn đꢎu

tư công đưꢋc Tꢯnh ꢮy, UBND tꢯnh, cꢅc ngꢊnh xem như lꢊ mꢉt trong nhꢗng nguyên

nhân lꢊm giꢇm hiꢏu quꢇ đꢎu tư công. Phꢎn lꢘn cꢅc dꢌ ꢅn bꢛ chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ phꢇi

điꢜu chꢯnh giꢅ trꢛ vꢊ thꢣi gian thꢌc hiꢏn. Điꢜu nꢊy đꢚ gây ra tꢅc đꢉng tiêu cꢌc đꢃn

sꢌ phꢅt triꢓn kinh tꢃ, xꢚ hꢉi tꢯnh nhꢊ. Lꢚnh đꢁo Tꢯnh ꢮy, UBND tꢯnh cꢅc nhiꢏm kꢰ

vꢭa qua đꢜu cꢝ chung mꢆi lo lꢦng lꢊ lꢊm sao đꢓ nâng cao hiꢏu quꢇ đꢎu tư công, hꢁn

chꢃ tꢟnh trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢅc công trꢟnh. Điꢜu nꢊy đưꢋc thꢓ hiꢏn

rꢔt rꢶ qua sꢌ thay đꢫi trong viꢏc lꢌa chꢖn chꢍ đꢎu tư cꢍa cꢔp quyꢃt đꢛnh đꢎu tư.

Chꢲng hꢁn, trưꢘc đây cꢅc dꢌ ꢅn thuꢉc ngꢊnh giꢅo dꢒc (cꢅc công trꢟnh trưꢣng

THPT), UBND tꢯnh giao Sꢈ giꢅo dꢒc vꢊ đꢊo tꢁo lꢊm chꢍ đꢎu tư. Cꢅc dꢌ ꢅn ngꢊnh Y

tꢃ thꢟ giao Sꢈ Y tꢃ, cꢅc dꢌ ꢅn ngꢊnh Lao đꢉng thương binh vꢊ xꢚ hꢉi giao cho Sꢈ

Lao đꢉng thương binh vꢊ xꢚ hꢉi,……. Đꢃn năm 2006, nhꢀn thꢔy mô hꢟnh nꢊy kém

hiꢏu quꢇ nên UBND tꢯnh Long An quyꢃt đꢛnh chuyꢓn tꢔt cꢇ cꢅc dꢌ ꢅn trên vꢜ Sꢈ

Xây dꢌng lꢊm chꢍ đꢎu tư. Thꢅng 06/2016, UBND tꢯnh quyꢃt đꢛnh thꢊnh lꢀp Ban

quꢇn lꢬ dꢌ ꢅn xây dꢌng dân dꢒng vꢊ công nghiꢏp tꢯnh Long An (trꢌc thuꢉc UBND

3

tꢯnh), Ban nꢊy sꢨ lꢊm chꢍ đꢎu tư tꢔt cꢇ cꢅc công trꢟnh trꢭ cꢅc công trꢟnh thuꢉc lꢂnh

vꢌc giao thông vꢊ nông nghiꢏp (cꢅc công trꢟnh nꢊy cꢝ Ban riêng)

Tôi hiꢏn công tꢅc tꢁi Ban QLDA xây dꢌng, lꢊ đơn vꢛ trꢌc thuꢉc Sꢈ Xây dꢌng.

Theo ꢍy quyꢜn cꢍa Sꢈ Xây dꢌng Ban thꢌc hiꢏn công tꢅc quꢇn lꢬ cꢅc dꢌ ꢅn đưꢋc

UBND tꢯnh giao Sꢈ Xây dꢌng lꢊm chꢍ đꢎu tư. Chꢱng tôi nhꢀn thꢔy phꢎn lꢘn cꢅc dꢌ

ꢅn (trên 100 dꢌ ꢅn, chiꢃm gꢎn 96%) đꢜu trꢪ tiꢃn đꢉ thꢌc hiꢏn, cꢅc gꢝi thꢎu phꢇi gia

hꢁn nhiꢜu lꢎn mꢘi hoꢊn thꢊnh vꢊ cꢝ nhiꢜu gꢝi thꢎu đơn vꢛ thi công bꢩ dꢴ giꢗa

chꢭng không thi công, như công trꢟnh Trưꢣng THPT Chuyên Long An, hꢁng mꢒc

Khꢆi hꢊnh chꢅnh phꢙng hꢖc thông thưꢣng (giꢅ trꢛ 22 tꢥ), Trưꢣng THPT Nguyꢪn

Đꢟnh Chiꢓu, hꢁng mꢒc Khꢆi 24 phꢙng hꢖc (giꢅ trꢛ 16 tꢥ), Trưꢣng THPT Vꢂnh

Hưng, hꢁng mꢒc dꢚy lꢘp hꢖc (giꢅ trꢛ 8 tꢥ),.........

Chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn thꢀt sꢌ đꢚ trꢈ thꢊnh vꢔn đꢜ bꢄc xꢱc đꢆi vꢘi chꢍ

đꢎu tư vꢊ cꢅc cꢔp cꢅc ngꢊnh. Vꢟ vꢀy đꢓ thuꢀn lꢋi trong hꢖc tꢀp vꢊ trong công tꢅc tôi

chꢖn đꢜ tꢊi: “Nghiên cꢄu cꢅc yꢃu tꢆ ꢇnh hưꢈng đꢃn chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn

cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư giai đoꢁn 2010-2014”

1.2. Mꢞc tiêu nghiên cꢟu

Mꢒc tiêu cꢍa luꢀn văn lꢊ nghiên cꢄu, phân tích mꢆi quan hꢏ giꢗa thꢣi gian vꢊ

chi phꢕ đꢎu tư, cꢅc yꢃu tꢆ dꢐn đꢃn tꢟnh trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢅc dꢌ ꢅn

do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư giai đoꢁn 2010-2014, cꢒ thꢓ như sau:

- Xꢅc đꢛnh vꢊ ưꢘc lưꢋng cꢅc nguyên nhân gây chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn

cꢍa cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư

- Phân tích mꢆi quan hꢏ giꢗa thꢣi gian đꢎu tư vꢊ chi phꢕ đꢎu tư cꢍa cꢅc dꢌ ꢅn

do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư

- Đꢜ xuꢔt các giꢇi pháp nhꢠm hꢁn chꢃ tình trꢁng chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn

cꢍa cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư

Đꢓ giꢇi quyꢃt tꢆt mꢒc tiêu nghiên cꢄu cꢎn phꢇi làm rõ nhꢗng câu hꢩi nghiên

cꢄu sau:

- Nhꢗng yꢃu tꢆ nꢊo lꢊm chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢍa cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây

dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư?

4

- Liꢏu có tꢑn tꢁi mꢆi quan hꢏ giꢗa thꢣi gian vꢊ chi phꢕ đꢎu tư đꢆi vꢘi cꢅc dꢌ ꢅn

do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư?

1.3. Đối tưꢠng vꢝ phꢒm vi nghiên cꢟu

1.3.1. Đối tưꢠng nghiên cꢟu

Đꢓ đꢁt đưꢋc các mꢒc tiêu trên, đꢆi tưꢋng cꢍa luꢀn văn tꢀp trung vào viꢏc

nghiên cꢄu tình hình triꢓn khai và thꢌc hiꢏn các dꢌ án dꢌ án do Sꢈ Xây dꢌng Long

An làm chꢍ đꢎu tư. Trên cơ sꢈ đꢝ tiꢃn hành khꢇo sꢅt vꢊ đꢅnh giꢅ cꢅc yꢃu tꢆ ꢇnh

hưꢈng đꢃn chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn các dꢌ án dꢌ án do Sꢈ Xây dꢌng Long An

làm chꢍ đꢎu tư. Đꢑng thꢣi, phân tích mꢆi quan hꢏ giꢗa thꢣi gian đꢎu tư vꢊ chi phꢕ

đꢎu tư cꢍa cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu tư. Nꢜn tꢇng lý thuyꢃt

cho nghiên cꢄu dꢌa vào lý thuyꢃt vꢜ quꢇn lý dꢌ án và cꢅc văn bꢇn quy phꢁm pháp

luꢀt cꢍa nhꢊ nưꢘc vꢜ lꢂnh vꢌc xây dꢌng

1.3.2. Phꢒm vi nghiên cꢟu

Dꢗ liꢏu sꢞ dꢒng trong luꢀn văn đꢓ phân tích mꢆi quan hꢏ giꢗa thꢣi gian vꢊ chi

phꢕ là dꢗ liꢏu tꢭ hꢑ sơ phꢅp lꢬ, hꢑ sơ quꢇn lý chꢔt lưꢋng cꢍa 58 hꢁng mꢒc công

trình do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư đưꢋc lưu trꢗ tꢁi Ban quꢇn lý dꢌ án

xây dꢌng- đơn vꢛ triꢓn khai thꢌc hiꢏn giai đoꢁn 2010-2014

Đꢓ phân tích các yꢃu tꢆ ꢇnh hưꢈng đꢃn chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢍa cꢅc

dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư, luꢀn văn sꢞ dꢒng dꢗ liꢏu sơ cꢔp tꢭ

viꢏc phꢩng vꢔn 100 cán bꢉ công nhân viên đang trꢌc tiꢃp quꢇn lý viꢏc triꢓn khai

thꢌc hiꢏn các dꢌ án. Thꢣi gian tꢫ chꢄc khꢇo sꢅt năm 2015

1.4. Phương pháp nghiên cꢟu

1.4.1. Phương pháp nghiên cꢟu định tính

Nghiên cꢄu đꢛnh tꢕnh lꢊ mꢉt phương phꢅp nghiên cꢄu nhꢠm nꢦm bꢦt vꢊ khꢅm

phꢅ ꢬ nghꢂa , nhꢗng khꢅi niꢏm vꢊ dꢗ liꢏu đưꢋc thꢓ hiꢏn dưꢘi nhꢗng biꢓu hiꢏn cꢍa

quan điꢓm cꢅ nhân thông qua nhꢗng hꢟnh ꢇnh, tꢭ ngꢗ đưꢋc quan sꢅt vꢊ ghi chép lꢁi.

Phương phꢅp thưꢣng đưꢋc sꢞ dꢒng trong thu thꢀp dꢗ liꢏu nghiên cꢄu đꢛnh tꢕnh lꢊ

quꢅ trꢟnh thꢇo luꢀn tay đôi vꢊ thꢇo luꢀn nhꢝm. Nhꢊ nghiên cꢄu lꢊ ngưꢣi trꢌc tiꢃp

5

thꢌc hiꢏn viꢏc thꢇo luꢀn vꢘi đꢆi tưꢋng nghiên cꢄu trong thꢇo luꢀn tay đôi cꢵng như

lꢊ ngưꢣi điꢜu khiꢓn trong chương trꢟnh thꢇo luꢀn nhꢝm (Neuman, 2007)

Nghiên cꢄu cꢵng sꢞ dꢒng cꢅc sꢆ liꢏu thꢆng kê thông qua thu thꢀp dꢗ liꢏu cꢝ

sꢷn, tiꢃn hꢊnh phân tꢕch thꢆng kê mô tꢇ, xây dꢌng bꢇng biꢓu, đꢑ thꢛ đꢓ dꢪ dꢊng so

sꢅnh vꢊ đꢅnh giꢅ cꢅc nꢉi dung nghiên cꢄu

Đꢓ nghiên cꢄu cꢅc yꢃu tꢆ ꢇnh hưꢈng đꢃn chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢅc dꢌ

ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư, luꢀn văn sꢞ dꢒng phương phꢅp quy

nꢁp vꢊ diꢪn dꢛch đꢓ tꢫng quꢅt cꢅc cơ sꢈ lꢬ luꢀn, kꢃt quꢇ cꢅc nghiên cꢄu trưꢘc đꢝ

lꢊm cơ sꢈ phân tꢕch cꢅc yꢃu tꢆ lꢊm cho công trꢟnh chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn. Tꢭ

đꢝ đꢜ xuꢔt mô hꢟnh nghiên cꢄu phꢧ hꢋp vꢘi điꢜu kiꢏn đꢡc thꢧ cꢍa cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ

Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư.

Bꢅo cꢅo luꢀn văn nꢊy cꢙn dꢧng phương phꢅp chuyên gia thông qua viꢏc phꢩng

vꢔn vꢊ thꢇo luꢀn nhꢝm vꢘi cꢅc cꢅn bꢉ quꢇn lꢬ, vꢘi nhꢗng ngưꢣi trꢌc tiꢃp thꢌc hiꢏn

cꢅc công trꢟnh do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư nhꢠm điꢜu chꢯnh mꢉt sꢆ

khꢅi niꢏm, thang đo cho phꢧ hꢋp vꢘi điꢜu kiꢏn tꢁi tꢯnh Long An. Kꢃt quꢇ cꢍa

nghiên cꢄu đꢛnh tꢕnh lꢊm cơ sꢈ cho viꢏc khꢇo sꢅt, thu thꢀp sꢆ liꢏu đꢓ phân tꢕch đꢛnh

lưꢋng vꢘi mô hꢟnh phân tꢕch yꢃu tꢆ khꢅm phꢅ (EFA) vꢊ hꢑi quy (RA)

1.4.2. Phương pháp nghiên cꢟu định lưꢠng

Đꢓ nghiên cꢄu mꢆi quan hꢏ giꢗa thꢣi gian thꢌc hiꢏn, quy mô dꢌ ꢅn vꢘi vꢔn đꢜ

chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢍa cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu

tư, nghiên cꢄu sꢞ dꢒng phương phꢅp phân tꢕch hꢑi quy bꢉi, ꢅp dꢒng cho nhiꢜu mô

hꢟnh, cꢝ sꢞ dꢒng biꢃn giꢇ đꢓ nhꢀn diꢏn vꢊ phân tꢕch

Đꢓ kiꢓm đꢛnh vꢊ nhꢀn diꢏn cꢅc yꢃu tꢆ gây chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢍa

cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư, luân văn sꢞ dꢒng phương phꢅp

đꢛnh lưꢋng thꢌc hiꢏn qua cꢅc giai đoꢁn như sau:

- Thu thꢀp dꢗ liꢏu nghiên cꢄu bꢠng bꢇng câu hꢩi khꢇo sꢅt cꢅc cꢅn bꢉ quꢇn lꢬ,

nhꢗng ngưꢣi trꢌc tiꢃp thꢌc hiꢏn cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu

tư. Kꢕch thưꢘc mꢐu lꢊ 100 đưꢋc chꢖn theo phương phꢅp lꢔy mꢐu thuꢀn tiꢏn

6

- Đꢅnh giꢅ đꢉ tin cꢀy vꢊ giꢅ trꢛ cꢍa thang đo bꢠng hꢏ sꢆ tin cꢀy Crobach’s

Alpha, sau đꢝ phân tꢕch yꢃu tꢆ khꢅm phꢅ (EFA) thông qua phꢎn mꢜm xꢞ lꢬ SPSS

22.0, qua đꢝ loꢁi bꢩ cꢅc biꢃn quan sꢅt không giꢇi thꢕch cho khꢅi niꢏm nghiên cꢄu

(không đꢁt đꢉ tin cꢀy), đꢑng thꢣi tꢅi cꢔu trꢱc cꢅc biꢃn quan sꢅt cꢙn lꢁi vꢊo cꢅc yꢃu

tꢆ (thꢊnh phꢎn đo lưꢣng) phꢧ hꢋp lꢊm cơ sꢈ cho viꢏc hiꢏu chꢯnh mô hꢟnh nghiên

cꢄu vꢊ cꢅc giꢇ thuyꢃt nghiên cꢄu, cꢅc nꢉi dung phân tꢕch vꢊ kiꢓm đꢛnh tiꢃp theo

- Sau đꢝ, nghiên cꢄu dꢧng phương phꢅp phân tꢕch hꢑi quy bꢉi (RA) vꢘi cꢅc

quan hꢏ tuyꢃn tꢕnh đꢓ kiꢓm đꢛnh cꢅc yꢃu tꢆ gây chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toꢅn cꢍa

cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư, tꢭ đꢝ tꢕnh ra mꢄc đꢉ quan

trꢖng cꢍa tꢭng yꢃu tꢆ.

1.5. Kꢚt cꢙu cꢛa luꢐn văn

Ngoꢊi phꢎn Tꢝm tꢦt, Mꢒc lꢒc, Danh mꢒc cꢅc chꢗ viꢃt tꢦt, Danh mꢒc cꢅc hꢟnh

vꢊ bꢇng, Phꢒ lꢒc vꢊ Tꢊi liꢏu tham khꢇo; luꢀn văn đưꢋc bꢆ trꢕ theo 5 chương như

sau:

- Chương 1: Giꢘi thiꢏu – bꢆi cꢇnh cꢍa vꢔn đꢜ nghiên cꢄu

- Chương 2: Tꢫng quan cơ sꢈ lý thuyꢃt vꢊ cꢅc bꢊi nghiên cꢄu trưꢘc

- Chương 3: Thiꢃt kꢃ nghiên cꢄu

- Chương 4: Kꢃt quꢇ nghiên cꢄu: Các yꢃu tꢆ gây chꢀm tiꢃn đꢉ vꢊ vưꢋt dꢌ toán

các dꢌ án do Sꢈ Xây dꢌng Long An làm chꢍ đꢎu tư

- Chương 5: Kꢃt luꢀn vꢊ cꢅc khuyꢃn nghꢛ

Tꢡm tꢢt Chương 1

Nꢉi dung chương 1 trꢟnh bꢊy vꢜ tꢕnh cꢔp thiꢃt cꢍa đꢜ tꢊi, mꢒc tiêu nghiên cꢄu,

đꢆi tưꢋng, phꢁm vi nghiên cꢄu vꢊ phương phꢅp nghiên cꢄu. Vꢘi đꢛnh hưꢘng trên,

vꢊ kꢃt hꢋp vꢘi tꢟnh hꢟnh thꢌc hiꢏn cꢅc dꢌ ꢅn do Sꢈ Xây dꢌng Long An lꢊm chꢍ đꢎu

tư giai đoꢁn 2010-2014, hꢖc viên sꢨ chꢖn lꢖc cơ sꢈ lꢬ thuyꢃt vꢊ cꢅc bꢊi nghiên cꢄu

trưꢘc đꢓ trꢟnh bꢊy tiꢃp trong chương 2.

7

Chương 2

TꢣNG QUAN CƠ Sꢃ LÝ THUYẾT VÀ CÁC

BÀI NGHIÊN CỨU TRƯỚC

2.1. Khung khái niꢤm

2.1.1. Dꢑ án đꢥu tư

“Dꢌ ꢅn lꢊ nꢤ lꢌc cꢍa con ngưꢣi, (hoꢡc mꢅy mꢝc), nguꢑn lꢌc tꢊi chꢕnh vꢊ vꢀt

chꢔt đưꢋc tꢫ chꢄc theo mꢉt cꢅch mꢘi đꢓ tiꢃn hꢊnh mꢉt công viꢏc đꢡc thꢧ vꢘi đꢡc

điꢓm kꢸ thuꢀt cho trưꢘc, trong điꢜu kiꢏn rꢊng buꢉt vꢜ thꢣi gian vꢊ chi phꢕ đꢓ đưa ra

mꢉt thay đꢫi cꢝ ꢕch đưꢋc xꢅc đꢛnh bꢈi mꢒc tiêu đꢛnh tꢕnh vꢊ đꢛnh lưꢋng” (Tunner,

1996). Viꢏn quꢇn lꢬ dꢌ ꢅn (PMI) đꢛnh nghꢂa: “Dꢌ ꢅn lꢊ mꢉt nꢫ lꢌc tꢁm thꢣi đꢓ tꢁo

ra mꢉt sꢇn phꢢm hoꢡc dꢛch vꢒ đꢡc thꢧ. Trong đꢝ, “Tꢁm thꢣi” cꢝ nghꢂa lꢊ mꢤi mꢉt

dꢌ ꢅn cꢝ mꢉt kꢃt thꢱc xꢅc đꢛnh vꢊ “Đꢡc thꢧ” cꢝ nghꢂa lꢊ sꢇn phꢢm, dꢛch vꢒ đꢝ khꢅc

biꢏt ꢈ mꢉt cꢅch khꢅc so vꢘi tꢔt cꢇ sꢇn phꢢm hoꢡc dꢛch vꢒ cꢧng loꢁi (PMI, 2000)

Luꢀt Xây dꢌng đưꢋc Quꢆc hꢉi nưꢘc Cꢉng hꢙa xꢚ hꢉi chꢍ nghꢂa Viꢏt Nam

thông qua ngꢊy 18 thꢅng 06 năm 2014 xꢅc đꢛnh: “Dꢌ ꢅn đꢎu tư xây dꢌng lꢊ tꢀp hꢋp

cꢅc đꢜ xuꢔt cꢝ liên quan đꢃn viꢏc sꢞ dꢒng vꢆn đꢓ tiꢃn hꢊnh hoꢁt đꢉng xây dꢌng đꢓ

xây dꢌng mꢘi, sꢞa chꢗa, cꢇi tꢁo công trꢟnh xây dꢌng nhꢠm phꢅt triꢓn, duy trꢟ, nâng

cao chꢔt lưꢋng công trꢟnh hoꢡc sꢇn phꢢm, dꢛch vꢒ trong thꢣi gian vꢊ chi phꢕ xꢅc

đꢛnh”.

Trong bꢅo cꢅo luꢀn văn nꢊy, khꢅi niꢏm dꢌ ꢅn đꢎu tư đưꢋc hiꢓu như quy đꢛnh

cꢍa Luꢀt Xây dꢌng năm 2014 do đꢚ bao gꢑm ꢬ nghꢂa cꢍa cꢅc nghiên cꢄu trưꢘc đꢝ

vꢊ lꢊ chuꢢn mꢌc bꢦt buꢉt mꢊ cꢅc bên liên quan đꢃn thꢌc hiꢏn dꢌ ꢅn đꢎu tư công tꢁi

Viꢏt Nam phꢇi tuân thꢍ

2.1.2 Đꢦc điꢧm dꢑ án đꢥu tư công

Dꢌ ꢅn đꢎu tư công lꢊ nhꢗng dꢌ ꢅn do Chꢕnh phꢍ tꢊi trꢋ (cꢔp vꢆn) toꢅn bꢉ hay

mꢉt phꢎn hoꢡc do dân chꢱng tꢌ nguyꢏn đꢝng gꢝp bꢠng tiꢜn hay bꢠng ngꢊy công

nhꢠm đꢅp ꢄng mꢖi nhu cꢎu mang tꢕnh cꢉng đꢑng. Nꢃu mꢈ rꢉng hơn nꢗa, dꢌ ꢅn

công cꢙn bao gꢑm nhꢗng dꢌ ꢅn mꢊ chꢕnh phꢍ hoꢡc chꢕnh quyꢜn đꢛa phương đꢜ xuꢔt

8

kêu gꢖi tꢊi trꢋ quꢆc tꢃ. Dꢌ ꢅn do mꢉt đơn vꢛ kinh doanh thꢌc hiꢏn cꢵng đưꢋc xem lꢊ

dꢌ ꢅn công nꢃu nꢝ hưꢘng đꢃn viꢏc nâng cao phꢱc lꢋi công cꢉng. Như vꢀy nhꢀn diꢏn

tꢕnh chꢔt công cꢍa mꢉt dꢌ ꢅn ꢈ mꢒc đꢕch cꢍa nꢝ - hưꢘng đꢃn viꢏc tꢁo ra nhꢗng lꢋi

ꢕch cꢉng đꢑng. Cꢝ thꢓ khꢅi quꢅt mô hꢟnh vꢜ mꢆi quan hꢏ giꢗa chꢕnh sꢅch chương

trꢟnh vꢊ dꢌ ꢅn công như sau:

Hꢨnh 2.1 Mô hꢨnh vꢜ mối quan hꢤ giꢩa chꢘnh sách chương trꢨnh

vꢝ dꢑ án công

Chꢕnh sꢅch, chiꢃn lưꢋc phꢅt

triꢓn quꢆc gia vꢊ vꢧng lꢚnh

thꢫ

Chương

trꢟnh quꢆc

gia...

Chương trꢟnh quꢆc

Chương

trꢟnh quꢆc

gia...

Dꢌ

ꢅn

Dꢌ

ꢅn

Dꢌ

ꢅn

Dꢌ

ꢅn

Dꢌ

ꢅn

Dꢌ

ꢅn

Dꢌ

ꢅn

Dꢌ

ꢅn

(Nguꢑn: Nguyꢪn Hꢑng Thꢦng vꢊ Nguyꢪn Thꢛ Huyꢜn, 2010)

Ngoꢊi sꢌ khꢅc biꢏt vꢜ mꢒc đꢕch vꢊ mꢒc tiêu cꢍa dꢌ ꢅn như đꢚ nêu trên, ꢈ nưꢘc

ta dꢌ ꢅn đꢎu tư công cꢙn cꢝ nhꢗng khꢅc biꢏt so vꢘi dꢌ ꢅn khu vꢌc tư như sau:

- Vꢜ chꢍ đꢎu tư: Luꢀt đꢎu tư công quy đꢛnh, chꢍ đꢎu tư lꢊ cơ quan, tꢫ chꢄc

đưꢋc giao quꢇn lý dꢌ ꢅn đꢎu tư công. Do đꢝ, cꢝ rꢔt nhiꢜu chꢍ thꢓ khꢅc nhau đưꢋc

giao làm chꢍ đꢎu tư dꢌ ꢅn đꢎu tư công. Ngoꢊi cꢅc ban quꢇn lý dꢌ án chuyên ngành,

cꢙn cꢝ cꢅc cơ quan hꢊnh chꢅnh, cơ quan sꢌ nghiꢏp tiꢃp nhꢀn, quꢇn lý tài sꢇn sau

đꢎu tư đưꢋc giao làm chꢍ đꢎu tư, chꢲng hꢁn như Sꢈ Y tꢃ Long An làm chꢍ đꢎu tư

Bꢏnh viꢏn đa khoa Long An,…..