Đề cương chi tiết học phần Nghiệp vụ hành chính kiểm lâm

TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

KHOA LÂM NGHIỆP

ĐỖ HOÀNG CHUNG

ĐỀ CƢƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN

Học phần: Nghiệp vụ hành chính kiểm lâm

Số tín chỉ: 02

Mã số: FRP321

Thái Nguyên, 4 /2013

1

ĐỀ CƢƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN

1. Tên học phần: Nghiệp vụ hành chính kiểm lâm

- Mã số học phần: FRP321

- Số tín chỉ: 02

- Tính chất của học phần: Bắt buộc

- Trình độ: cho sinh viên năm thứ 3

- Học phần thay thế, tƣơng đƣơng: .....................................................

- Ngành (chuyên ngành) đào tạo: Quản lý tài nguyên rừng; Sinh thái và bảo

tồn đa dạng sinh học

2. Phân bổ thời gian học tập:

- Số tiết học lý thuyết trên lớp:

30 tiết

- Số tiết làm bài tập, thảo luận trên lớp:……….tiết

- Số tiết thí nghiệm, thực hành:

- Số tiết sinh viên tự học:

00

30 tiết

tiết

3. Đánh giá học phần

- Điểm chuyên cần:

- Điểm kiểm tra giữa kỳ:

trọng số 0,2

trọng số 0,3

- Điểm thi kết thúc học phần: trọng số 0,5

4. Điều kiện học

- Học phần học trƣớc: Lâm sinh, trồng rừng, Điều tra, Côn trùng, Bệnh cây,

Động vật rừng, Nhà nƣớc và pháp luật

- Học phần song hành: Luật và chính sách lâm nghiệp, Quyhoạchlâmnghiệp,

Quản lý và bảo vệ các loại rừng

5. Mục tiêu đạt đƣợc sau khi kết thúc học phần:

5.1. Kiến thức:

Sau khi học xong sinh viên có đƣợc hiểu biết về: Tổ chức kiểm lâm; và

các hoạt động kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh

vực quản lý rừng bảo vệ rừng và lâm sản góp phần quản lý bền vững tài

nguyên rừng.

5.2. Kỹ năng:

Sau khi học xong sinh viên có đƣợc các kỹ năng về:

- Tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát việc thi hành pháp luật về quản lý

bảo vệ phát triển rừng

- Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng và quản

lý lâm sản

- Điều tra tội phạm trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng.

2

6. Nội dung kiến thức và phƣơng thức giảng dạy:

Phƣơng pháp giảng

dạy

TT

Nội dung kiến thức

Số tiết

CHƢƠNG 1. HỆ THỐNG TỔ

CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN

HẠN CỦA CƠ QUAN KIỂM

LÂM

1.1

Hệ thống tổ chức của kiểm lâm

Khái niệm và sơ đồ hệ thống tổ

chức Kiểm lâm

1.1.1

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

2

1.1.2

Hệ thống tổ chức quản lý của

Kiểm lâm

1.1.3

Trang phục kiểm lâm

1.2

Chức năng, nhiệm vụ và quyền

hạn của kiểm lâm

1.2.1

1.2.2

1.3

Chức năng

Nhiệm vụ và quyền hạn

Quyền hạn, trách nhiệm của công

chức kiểm lâm, kiểm lâm địa bàn

xã và cộng tác viên kiểm lâm

Quyền hạn, trách nhiệm của công

chức kiểm lâm khi thi hành công

vụ

1.3.1

1.3.2

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

2

Nhiệm vụ của Kiểm lâm địa bàn

cấp xã

1.3.3

1.3.4

Cộng tác viên của Kiểm lâm

Một số kiến thức liên quan đến

nghiệp vụ hành chính Kiểm lâm

Chƣơng 2. CÔNG TÁC KIỂM

TRA, THI HÀNH PHÁP LUẬT

THUỘC THẨM QUYỀN CỦA

KIỂM LÂM

2.1

Công tác tuần tra, kiểm tra của

Kiểm lâm

2.1.1

Tuần tra

3

2.1.2

Kiểm tra

2.1.2.1 Kiểm tra về khai thác rừng

2.1.2.2 Kiểm tra về vận chuyển, sản xuất,

kinh doanh gỗ và lâm sản

2

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

2.1.2.3 Một số hành vi vi phạm khác

thƣờng gặp

2.1.3

Xử lý khi phát hiện hành vi vi

phạm

2.2

Vi phạm hành chính

2.2.1

2.2.2

Khái niệm và các yếu tố cơ bản

Một số nguyên tắc xử phạt vi

phạm hành chính

2.2.3

2.2.4

2.2.5

2.2.6

2.2.7

2.2.8

2.2.9

Những trƣờng hợp không xử lý vi

phạm hành chính

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành

chính

Thời hạn đƣợc coi là chƣa bị xử

lý vi phạm hành chính

Thời hạn ra quyết định xử phạt vi

phạm hành chính

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

2

Thời hạn thi hành quyết định xử

phạt vi phạm hành chính

Thời hiệu thi hành quyết định xử

phạt vi phạm hành chính

Trách nhiệm của ngƣời có thẩm

quyền trong việc xử phạt vi phạm

hành chính

2.2.10 Các hình thức xử phạt vi phạm

hành chính

2.3

Thẩm quyền xử lý vi phạm hành

chính

2.3.1

2.3.2

Quy định chung

Thẩm quyền xử phạt vi phạm

hành chính của Kiểm lâm

Thẩm quyền xử lý của Chủ tịch

2.3.3

4

UBND các cấp

2.3.4

Thẩm quyền xử phạt của Công an

nhân dân, Bộ đội biên phòng,

Quản lý thị trƣờng

2

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

2.3.5

Xác định thẩm quyền xử phạt vi

phạm hành chính

Giải quyết những trƣờng hợp

vƣợt thẩm quyền xử phạt vi phạm

hành chính

2.4

Trình tự, thủ tục trong xử lý vi

phạm hành chính

2.4.1

2.4.2

2.4.3

Trình tự

Cách xác định mức tiền phạt

Việc gia hạn thời hạn ra quyết

định xử phạt

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

2.4.4

2.4.5

2.4.6

2.4.7

Thi hành quyết định, cƣỡng chế

thi hành

2

Xử lý tang vật, phƣơng tiện vi

phạm

Các biện pháp ngăn chặn trong xử

lý vi phạm hành chính

Một số văn bản thƣờng dùng

trong xử lý vi phạm hành chính

2.5

Giải quyết khiếu nại, tố cáo

Khái niệm

2.5.1

2.5.2

2.5.3

Một số quy định chung

Quyền và nghĩa vụ của ngƣời

khiếu nại

Thuyết trình, phát

vấn, trình chiếu

PowerPoint

2

2.5.4

Quyền và nghĩa vụ của ngƣời bị

khiếu nại

2.5.5

2.5.6

Thẩm quyền giải quyết khiếu nại

Giải quyết tố cáo

CHƢƠNG 3. ĐIỀU TRA TỘI

PHẠM THUỘC THẨM QUYỀN

CỦA CƠ QUAN KIỂM LÂM

5

3.1

Tội phạm

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

3.1.1

3.1.2

Khái niệm và các dấu hiệu cơ bản

Khái quát về các tội phạm thuộc

thẩm quyền điều tra của cơ quan

Kiểm lâm

2

3.2.

Các tội phạm cụ thể thuộc thẩm

quyền điều tra của cơ quan Kiểm

lâm

3.2.1

Tội vi phạm các quy định về khai

thác, bảo vệ rừng và quản lý lâm

sản

3.2.2

Tội vi phạm các quy định về quản

lý rừng

3.2.3.

Tội vi phạm các quy định về quản

lý, bảo vệ động vật hoang dã

Tội huỷ hoại rừng

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

3.2.4.

3.2.5.

2

Tội vi phạm các quy định về quản

lý, bảo vệ động vật nguy cấp,

quý, hiếm

3.2.6.

3.2.7.

3.2.8.

Tội vi phạm các qui định về quản

lý khu bảo tồn thiên nhiên

Tội vi phạm quy định về phòng

cháy, chữa cháy

Tội vi phạm các quy định về bảo

vệ và sử dụng di tích lịch sử, văn

hoá, danh lam, thắng cảnh gây

hậu quả nghiêm trọng

3.3

Phƣơng pháp điều tra các loại án

thuộc thẩm quyền kiểm lâm

Thẩm quyền điều tra của lực

lƣợng kiểm lâm

3.3.1.

3.3.2.

3.3.3.

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

2

Trình tự điều tra các tội phạm ít

nghiêm trọng, rõ ràng

Trình tự điều tra đối với tội phạm

ít nghiêm trọng nhƣng phức tạp

6

3.3.4.

Trình tự điều tra đối với tội phạm

nghiêm trọng, rất nghiêm trọng,

đặc biệt nghiêm trọng

Lập hồ sơ vụ án đã khởi tố

Khái niệm, và ý nghĩa hồ sơ vụ án

đã khởi tố

3.4

3.4.1

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

3.4.2

3.4.3

Nguyên tắc cần quán triệt trong

lập hồ sơ vụ án đã khởi tố

Thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ,

kết thúc hồ sơ

2

CHƢƠNG 4. PHÒNG VỆ CỦA

KIỂM LÂM KHI THI HÀNH

CÔNG VỤ

4.1

Phòng vệ chính đáng

4.1.1

4.1.2

Khái niệm

Điều kiện của phòng vệ chính

đáng

4.2

4.3

Vƣợt quá giới hạn phòng vệ chính

đáng

Phân biệt những trƣờng hợp

phòng vệ

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

2

4.3.1

4.3.2

4.3.3

4.4

Phòng vệ sớm

Phòng vệ muộn

Phòng vệ tƣởng tƣợng

Quản lý sử dụng vũ khí quân

dụng và công cụ hỗ trợ

Một số quy định chung

Sử dụng vũ khí quân dụng và

công cụ hỗ trợ

4.4.1

4.4.2

CHƢƠNG 5. QUẢN LÝ HÀNH

CHÍNH TRONG QUẢN LÝ

THỰC VẬT RỪNG, ĐỘNG

VẬT RỪNG, TRẠI NUÔI VÀ

XÁC NHẬN NGUỒN GỐC

LÂM SẢN

7

5.1.

Quản lý hành chính trong quản lý

thực vật rừng, động vật rừng

Một số căn cứ pháp lý trong quản

lý thực vật rừng, động vật rừng

Phân nhóm thực vật rừng, động

vật rừng nguy cấp, quý, hiếm

Một số quy định trong quản lý

thực vật rừng, động vật rừng nguy

cấp, quý, hiếm

5.1.1

5.1.2

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

2

5.1.3

5.2

Quản lý hành chính trong quản lý

trại nuôi

5.2.1

Một số căn cứ pháp lý trong quản

lý trại nuôi

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

5.2.2

5.2.3

Trách nhiệm quản lý

Điều kiện đăng ký trại nuôi và cơ

sở trồng cấy

5.2.4

Thủ tục đăng ký trại nuôi và cơ sở

trồng cấy

5.3

Xác nhận nguồn gốc lâm sản

Một số quy định về hồ sơ lâm sản

5.3.1

hợp pháp

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,

não công, trình chiếu

PowerPoint

Lập hồ sơ lâm sản và xác nhận

lâm sản

5.3.2

Kiểm tra nguồn gốc lâm sản

5.3.3

5.3.4

Thủ tục hành chính xác nhận

nguồn gốc lâm sản

Lưu ý : Mô tả các chƣơng, đề mục (tối đa đến 4 chữ số tự nhiên) trong nội dung

kiến thức của học phần

7. Tài liệu học tập :

Đỗ Hoàng Chung (2014), Nghiệp vụ hành chính kiểm lâm, Giáo trình nội bộ

Trƣờng đại học Nông lâm Thái Nguyên

8. Tài liệu tham khảo:

1. Quí Long; Kim Thƣ (2009), Cẩm nang pháp luật ngành kiểm lâm - Lâm nghiệp

Việt Nam. NXB Nông nghiệp

8

9. Cán bộ giảng dạy:

STT

1

Họ và tên giảng viên

Thuộc đơn vị quản lý Học vị, học hàm

Đỗ Hoàng Chung

Lê Sỹ Trung

Khoa Lâm nghiệp

TS.

2

Phòng QLĐT Sau

ĐH

PGS. TS.

(Tối thiểu phải có 2 giảng viên giảng dạy cho 1 học phần)

Thái Nguyên, ngày 18 tháng 03 năm 2017

Trƣởng khoa

Trƣởng Bộ môn

Giảng viên

TS. Đỗ Hoàng Chung

9

Đề cương chi tiết học phần Nghiệp vụ hành chính kiểm lâm - Đỗ Hoàng Chung