›
›

Bài giảng Con người và môi trường - Chương 4: Cách tiếp cận bảo vệ tài nguyên và môi trường - Hà Dương Xuân Bảo

Download
ĈҤI HӐC QUӔC GIA TP. HӖ CHÍ MINH  
TRѬӠNG ĈҤI HӐC BÁ CH KHOA TP.HӖ CHÍ MINH  
KHOA MÔ I TRѬӠNG  
Bài giҧng Mô n hӑc “ CON NGѬӠI và MÔ I TRѬӠNG ”  
Ch́˿ng 4  
CÁ CH TIӂP CҰN BҦO Vӊ  
TÀI NGUYÊN & MÔ I TRѬӠNG  
Gi̻ng viên: TS. Hà D́˿ng Xuâ n B̻o  
Khoa Mô i Tŕ͵ng, ĈH Bá ch Khoa TP.HCM  
Tel 0903.722.266 - Email: baoxdha61@yahoo.com  
1
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2012  
Chѭѫng 4- CÁ CH TIӂP CҰN BҦO Vӊ TÀI NGUYÊN & MÔ I TRѬӠNG  
Gia tăng Dâ n sӕ,  
Kұu quҧ  
Nhӳng tá c ÿӝng xҩu  
Ĉô thӏ hó a,  
Mô i trѭӡng,  
Cô ng nghiӋp hó a,  
6ӭc khӓe con ngѭӡi  
Kh/thá c, Sdөng  
Chҩt lѭӧng cuӝc sӕng  
NL, TNTN KBV  
Ch́˿ng 4  
CÁ CH TIӂP CҰN BҦO Vӊ  
MÔ I TRѬӠNG & TÀI NGUYÊN  
2
TS. Hà Dѭѫng Xuâ n Bҧo ----------------- BG mô n CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG -------------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
Chѭѫng 4- CÁ CH TIӂP CҰN BҦO Vӊ TÀI NGUYÊN & MÔ I TRѬӠNG  
1͠I DUNG  
4.1- Xu hѭӟng phát triӇn cӫa QL & BVMT  
4.2- Công cө QLMT  
4.3- Thӭ Eұc các HTQLMT  
4.4- BVMT mang tính phòng ngӯa  
3
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.1- Xu hѭӟng phát triӇn cӫa QL & BVMT  
Quy trì nh SX (CN) cѫ bҧn  
SP chính  
SP phͭ  
Ng/Vұt LiӋu  
6ҧn phҭm  
Thͱ pẖm  
6ҧn phҭm  
Nhâ n lӵc  
Quy  
Ph͇ pẖm  
Chҩt thҧi  
trì nh  
1ăng lѭӧng  
Chҩt thҧi  
SX  
ô nhiӉm  
???  
ÆChiӃn lѭӧc Mô i trѭӡng (CLMT)  
§ Cá ch tiӃp cұn ???ꢀÿӇ  
giҧi quyӃt chҩt thҧi (cô ng nghiӋp,…).  
4
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.1- Xu hѭӟng phát triӇn cӫa QL & BVMT  
Cá c chiӃn lѭӧc mô i trѭӡng (CLMT) mang tí nh:  
Cách tiӃp cұn  
CLMT  
Thҧi bӓ  
Pha loãng  
a/ Thөꢀÿӝng  
;ӱ lý/ Tái chӃ CTR  
Trҥm xӱ lý NT  
ThiӃt bӏ Oӑc  
5ҲN  
;ӱ lý cuӕi  
/ӒNG  
b/ Phҧn ӭng  
KHÍ  
Chҩt thҧi  
ô nhiӉm  
;ӱ lý,  
/ѭu trӳ  
Mua bán/Traoꢀÿәi  
c/ Chӫꢀÿӝng  
Eұc thҩp  
Tái sinh,  
Tái sinh nӝi tҥi  
nRs,  
d/ Chӫꢀÿӝng  
Eұc cao  
6ҧn xuҩt sҥch  
Kѫn  
;ӱ lý,  
/ѭu trӳ  
5
TS. Hà Dѭѫng Xuâ n Bҧo --------------------- BG mô n CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG ---------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.1- Xu hѭӟng phát triӇn cӫa QL & BVMT  
Nhӳng cá ch tiӃp cұn bҧo vӋ mô i trѭӡng  
Phá t triӇn bӅn vӳng,  
HiӋu qXҧ sinh thá i  
Ngăn ngӯa ô nhiӉm  
Giҧm thiӇu chҩt thҧi -  
t sҥch hѫn  
Tá i sinh và  
Vӱ Gөng lҥi  
;ӱ lý cuӕi  
ÿѭӡng ӕng  
Thҧi bӓ trӵc tiӃp  
Pha loã ng  
Thөꢀÿӝng,  
ÿӕi phó  
Chӫꢀÿӝng,  
tí ch cӵc  
6
2010  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.1- Xu hѭӟng phát triӇn cӫa QL & BVMT  
Cách tiӃp cұn  
Các vҩn ÿӅ liên quan  
ÿӃn MÔI TRѬӠNG  
Các vҩn ÿӅ liên quan  
ÿӃn KINH Tӂ  
BVMT  
Thaûi boû tröïc Š Tuøy thuoäc vaø khaû naêng ñoàng  
Š Traùnh ñöôïc caùc chi phí xöû lyù chaát thaûi.  
Š Deã bò phaït tieàn.  
Š Bò taùc ñoäng xaáu bôûi caùc cô quan chöùc  
naêng vaø coäng ñoàng xung quanh.  
Š Thò tröôøng saûn phaåm bò thu heïp.  
tieáp.  
hoùa, haáp thuï oâ nhieãm moâi  
tröôøng.  
Kieåm soaùt cuoái Š Giaûm bôùt moät phaàn oâ nhieãm.  
ñöôøng oáng. Š Moâi tröôøng ñöôïc caûi thieän.  
Š Hoaït ñoäng khoâng höõu ích.  
Ñaàu tö nhieàu cho baát ñoäng saûn.  
Š Giaù thaønh saûn phaåm taêng.  
Š Coù cô hoäi môû roäng thò tröôøng.  
Taùi cheá, taùi söû Š Giaûm bôùt ñöôïc oâ nhieãm.  
Š Coù theå tieát kieäm ñöôïc tieàn.  
Š Chi phí ñaàu tö cao.  
duïng.  
Š Moâi tröôøng ñöôïc caûi thieän.  
Š Goùp phaàn baûo toàn nguoàn taøi  
nguyeân.  
Š Giaù thaønh saûn phaåm taêng.  
Š Uy tín cuûa nhaø maùy ñöôïc naâng cao.  
oäi môû roäng thò tröôøng.  
Ngaên ngöøa o⠊ Giaûm thieåu taïi nguoàn.  
Š Giaûm bôùt ñöôïc chi phí vaän haønh.  
nhieãm.  
Š Giaûm thieåu ruûi ro veà moâi tröôøng Š Voán ñaàu tö khoâng nhaát thieát phaûi lôùn.  
vaø con ngöôøi.  
Š Taêng lôïi nhuaän.  
Š Môû roäng thò tröôøng.  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Giӟi thiӋu các Công cө QLMT  
Phân loҥi chung  
8
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Công cө QLMT  
Phân loҥi theo ChӍ huy/KiӇm soát & Kính tӃ  
+ Nghƭa vө phá p lý  
(Luұt BVMT.…)  
CÔ NG CӨ QUҦN LÝ MÔ I TRѬӠNG  
+ Thӓa thuұn  
tì nh nguyӋn  
(HTQLMT  
A- Cô ng cө ChӍ huy & KiӇm soá t  
ISO 14000….)  
A1- Luұt mô i trѭӡng  
A2- Ӌ hӕM- IO
A2.1- Hê thӕng-- ISO 14001…  
+ KT HӋ thӕng QLMT  
+ KT Năng lѭӧng  
+ KT Chҩt thҧi  
A2.2- KiӇm toá n MT—ISO 14010…  
B- Cô n
(KTMT là mӝt phҫn cӫa ISO 14000)  
9
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Công cө QLMT  
4.2A- CÔ NG CӨ CHӌ HUY & KIӆM SOÁ T:  
A1 + Nghƭa vө phá p lý  
- Chí nh sá ch, chiӃn lѭӧc BVMT  
- Luұt BVMT, luұt cá c th
- Qui ÿӏnh, TCMT  
A2- Thӓa thuұn tì nh nguyӋn  
ꢁ Ĉá nh giá tá c ÿӝng mô i trѭӡng  
(EIA, ESA, ERA)  
- Giҩy phé p ON khô ng chuyӇn  
nhѭӧng  
- Quy hoҥch mô i trѭӡng  
- Thanh tra giá m sá t mѫi trѭӡng  
- HӋ thӕng quҧn lý MT ISO 14000  
Æ ISO 14001, KiӇm toá n MT,  
EMS, EMAS  
- Danh sá ch xanh, danh sá ch ÿen,  
ô ng tin  
- Tҭy chay  
- Câ u lҥc bӝ thâ n thiӋn vӟi mô i trѭӡng  
10  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Công cө QLMT  
+ Nghƭa vө phá p lý  
4.2A- CÔ NG CӨ CHӌ HUY & KIӆM SOÁ T:  
A1- Luұt mô i trѭӡng  
" Vai trò cӫa phá p luұt trong BVMT  
Vai trò cӫa Phá p luұW ÿһc biӋt quan trӑng:  
• Vì con ngѭӡi là nguyên nhâ n cӫa cá c vҩQ ÿӅ mô i trѭӡng.  
• Muӕn BVMT, trѭӟc hӃt cҫn tá c ÿӝng ÿӃn suy nghƭ và  
hành ÿӝng cӫa con ngѭӡi  
Phá p luұt vӟi tѭ cá ch là KӋ thӕng cá c quy phҥm có thӇ  
ÿá nh giá , phá n xé t, xӱ lý, và ÿLӅu chӍnh hành vi xӱ Vӵ  
Fӫa con ngѭӡi theo Kѭӟng tí ch cӵc cho MT và TNTN.  
11  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Công cө QLMT  
4.2A- Cô ng cө chӍ huy và kiӇm soá t:  
+ Nghƭa vө phá p lý  
A1- Luұt mô i trѭӡng  
" Ý nghƭa FͿa phá p luͅt trong BVMT ÿ́ͻc th͛ hi͟n qua cá c khí a c̹nh:  
Yn1- Phá p luұt quy ÿӏnh cá c quy tҳc mà con  
ngѭӡi phҧi thӵc hiӋn khi khai thá c và sӱ  
Gөng cá c yӃu tӕ Fӫa mô i trѭӡng.  
Yn2- Phá p luұt quy ÿӏnh cá c chӃ tài  
hì nh sӵ, kinh tӃ, hành chí nh ÿӕi vӟi  
hoҥW ÿӝng khai thá c và sӱ Gөng cá c  
\Ӄu tӕ Fӫa mô i trѭӡng.  
12  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Công cө QLMT  
4.2A- Cô ng cө chӍ huy và kiӇm soá t:  
+ Nghƭa vө phá p lý  
A1- Luұt mô i trѭӡng  
+ Ý nghƭa FͿa phá p luͅt trong BVMT ÿ́ͻc th͛ hi͟n qua cá c khí a c̹nh:  
Yn3- Luұt mô i trѭӡng ÿѭӧc xâ y dӵng trên cѫ  
Vѫ nhӳng quy ÿӏnh va tiêu chuҭn vê MT  
Yn4- Cá c TCMT sӁ là cѫ Vӣ phá p lý cho viӋc xá c  
ÿӏnh vi phҥm, truy cӭu trá ch nhiӋP ÿӕi vӟi hành  
vi phҥm luұt mô i trѭӡng.  
Yn5- Phá p luұt có vai trò giҧi quyӃt cá c  
tranh chҩp mô i trѭӡng.  
13  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Công cө QLMT  
4.2A- Cô ng cө chӍ huy và kiӇm soá t:  
+ Nghƭa vө phá p lý  
A1- Luұt mô i trѭӡng  
+ Tәng quan vӅ Luұt mô i trѭӡng  
(Luұt BVMT ViӋt Nam)  
a/ Ĉӏnh nghƭa Luұt mô i trѭӡng  
b/ Luұt mô i trѭӡng là mӝt mô n khoa hӑc  
c/ Cá c nguyên tҳc chӫ \Ӄu  
d/ Luұt Mô i trѭӡng ViӋt Nam  
14  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Công cө QLMT  
4.2A- Cô ng cө chӍ huy và kiӇm soá t:  
+ Nghƭa vө phá p lý  
A1- Luұt mô i trѭӡng  
a/ Ĉӏnh nghƭa LUҰT MÔ I TRѬӠNG:  
Luұt mô i trѭӡng là tәng hӧp  
– Cá c quy phҥm phá p luұt,  
– Cá c nguyc quan hӋ phá t  
sinh giӳa cá c chӫ thӇ trong quá trì nh sӱ Gөng hoһc tá c  
ÿӝng ÿӃn cá c yӃu tӕ mô i trѭӡng  
– Nhҵm bҧo vӋ Pӝt cá ch có hiӋu quҧ mô i trѭӡng sӕng  
Fӫa con ngѭӡi.  
15  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Công cө QLMT  
4.2A- Cô ng cө chӍ huy và kiӇm soá t:  
+ Nghƭa vө phá p lý  
A1- Luұt mô i trѭӡng  
b/ Luұt mô i trѭӡng là mӝt mô n khoa hӑc  
‡ Ĉâ y là 1 mô n khoa hӑc phá p lý chuyên ngành  
• Có ÿӕi tѭӧng nghiên cӭu riêng: chú trӑng ÿӃn khí a  
Fҥnh xã hӝi trong cá c vҩQ ÿӅ mô i trѭӡng  
• Liên quan ÿӃn nhiӅu lƭnh vӵc khá c nhau  
16  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Công cө QLMT  
4.2A- Cô ng cө chӍ huy và kiӇm soá t:  
+ Nghƭa vө phá p lý  
A1- Luұt mô i trѭӡng  
c/ Cá c nguyên tҳc chӫ \Ӄu cӫa Luұt M/trѭӡng  
NT 1- Nguyên tҳF ÿҧm bҧo quyӅn con ngѭӡL ÿѭӧc sӕng trong  
mô i trѭӡng trong lành  
NT 2- Tí nh thӕng nhҩt trong quҧn lý và bҧo vӋ mô i trѭӡng  
NT 3- Nguyên tҳF ÿҧm bҧo sӵ phá t triӇn bӅn vӳng  
NT 4- Nguyên tҳc coi trӑng tí nh phò ng ngӯa  
17  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Công cө QLMT  
4.2A- Cô ng cө chӍ huy và kiӇm soá t:  
+ Nghƭa vө phá p lý  
A1- Luұt mô i trѭӡng  
d/ Luұt mô i trѭӡng ViӋt Nam  
• Xuҩt hiӋn rҩt chұm so vӟi cá c nѭӟc phá t triӇn  
• Là lƭnh vӵc mӟi trong hӋ thӕng phá p luұt ViӋt Nam  
Quӕc hӝi nѭӟc CHXHCN ViӋt Nam thô ng qua  
Luұt BVMT ngày 27/12/1993 (ban hành lҫn 1).  
Ban hành lҫn 2 vào 29/11/2005 và  
có hiӋu lӵc tӯ ngày 01/07/2006  
18  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Công cө QLMT  
4.2A- Cô ng cө chӍ huy và kiӇm soá t:  
+ Nghƭa vө phá p lý  
A1- Luұt mô i trѭӡng  
Luұt bҧo vӋ mô i trѭӡng 1993 cò n nhiӅu bҩt cұp.  
1. Cá c văn Eҧn luұt khô ng nhҩt quá n, khô ng ÿѭӧc sҳp  
xӃp theo quan ÿiӇm hê thӕng ÿѭӧF ÿӏnh trѭӟc va phҧi  
ÿѭӧc tuâ n thu  
Ѵ
2. NhiӅu quan ÿiӇm chѭa chһt, có chô  
ÿiӇm Oҥc hұu  
Ѻ
khô ng ÿúng, có  
tӗn Wҥi Fӫa  
3. KhiӃm khuyӃt nhiӅu Pҧng va ÿһc biӋt sѭ  
ҕ
hàng loҥt cá c quan hê khô ng có luұt nàR ÿiӅu chӍnh  
&ҫn sӱD ÿәi phù hӧp vӟi thӵc tӃ  
19  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
4.2- Công cө QLMT  
4.2A- Cô ng cө chӍ huy và kiӇm soá t:  
+ Nghƭa vө phá p lý  
A1- Luұt mô i trѭӡng  
d/ Luұt mô i trѭӡng ViӋt Nam 2005  
*ͫm 15 ch́˿ng, 136 ÿL͙u, có nͱi dung:  
– Chí nh thӭc hó a mӝt sӕ khá i niӋm vӅ mô i trѭӡng  
± Ĉѭa ra nguyên tҳc xâ y dӵng va á p Gөng tiêu chuҭn mô i trѭӡng  
Ғ
± Ĉѭa ra cá c quy ÿӏnh vê ÿá nh giá mô i trѭӡng chiӃn lѭӧc, Ĉá nh  
giá tá c ÿӝng mô i trѭӡng và Cam kӃt bҧo vӋ mô i trѭӡng  
± ĈӅ FұS ÿӃn vҩQ ÿӅ Eҧo tӗn và sӱ Gөng hӧp lý nguӗn tài nguyên  
thiên nhiên  
– Bҧo vӋ mô i trѭӡng trong hoҥW ÿӝng sҧn xuҩt, kinh doanh, dӏch  
Yө, ӣ ÿô thӏ, khnѭӟc sô ng và cá c  
nguӗn nѭӟc khá c, Quҧn lý chҩt thҧi  
20  
Khoa Mô i Trѭӡng, ĈHBK TPHCM -------------------- CON NGѬӠI & MÔ I TRѬӠNG --------------------- hcmut_hdxbao_2010-2013  
Tải về để xem bản đầy đủ
pdf 142 trang yennguyen 22/04/2022 420
Download
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Bài giảng Con người và môi trường - Chương 4: Cách tiếp cận bảo vệ tài nguyên và môi trường - Hà Dương Xuân Bảo", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên

File đính kèm:

  • pdfbai_giang_con_nguoi_va_moi_truong_chuong_4_cach_tiep_can_bao.pdf