Tài liệu Hướng dẫn cho xã hội dân sự theo dõi và sử dụng các khuyến nghị nhân quyền từ Liên hợp quốc
Hướng dẫn cho xã hội dân sự
THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG
CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN
TỪ LIÊN HỢP QUỐC
Mục lục
2
3
1. Sử dụng hướng dẫn
Hướng dẫn này do Văn phòng Cao ủy Liên Hợp Quốc về Nhân
quyền (OHCHR) xây dựng, tập trung vào những các thức xã hội
dân sự có thể theo dõi và sử dụng các khuyến nghị của các cơ chế
và cơ quan nhân quyền Liên Hợp Quốc. Bạn đọc còn chưa quen
với các cơ chế và cơ quan này xin hãy tìm đọc Sổ tay cho xã hội
dân sự của OHCHR: Làm việc với chương trình nhân quyền của
Liên Hợp Quốc, và Hướng dẫn cụ thể cho xã hội dân sự.1
Phần 1 đến phần 3 của Hướng dẫn này giải thích các khái niệm
1
4
Hướng dẫn cho xã hội dân sự
“theo dõi – sử dụng” và “thực hiện”. Phần 4 mô tả các phương thức
và hoạt động mà các tổ chức, các nhóm và cá nhân thuộc xã hội
dân sự có thể sử dụng.
Phần 5 trình bày về các thủ tục giám sát khuyến nghị hiện nay
trong các cơ chế nhân quyền của Liên Hợp Quốc và cách thức các
nhân tố xã hội dân sự có thể tham gia vào các cơ chế này.
Hướng dẫn này cũng có các chỉ dẫn về các công cụ hỗ trợ các
hoạt động theo dõi – áp dụng của xã hội dân sự như được mô tả
trong phần 6.
Điểm qua nhiều cách thức và hoạt động theo dõi – áp dụng từ kinh
nghiệm thực tiễn do các tác nhân trong xã hội dân sự đóng góp2
và kinh nghiệm từ hiện trường của OHCHR, Hướng dẫn này đưa
ra nhiều lựa chọn khác nhau cho các nhân tố xã hội dân sự để áp
dụng tùy theo ưu tiên và năng lực của mình.
Hướng dẫn này chủ yếu dành cho các tác nhân xã hội dân sự làm
việc ở cấp quốc gia.
Hướng dẫn được xây dựng bằng tiếng Ả-rập, tiếng Trung Quốc,
tiếng Anh, tiếng Pháp, tiếng Nga và tiếng Tây Ban Nha. Bản dịch
sang tiếng Việt được thực hiện với sự cho phép và ủng hộ của
OHCHR.
2 Không hàm ý OHCHR công nhận.
5
THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN
TỪ LIÊN HỢP QUỐC
2. Theo dõi – sử dụng là gì và tại sao lại cần theo dõi – sử
dụng các khuyến nghị nhân quyền?
Các hoạt động theo dõi – sử dụng các khuyến nghị nhằm đảm bảo
rằng các khuyến nghị và quyết định của các cơ chế và cơ quan
nhân quyền Liên Hợp Quốc (LHQ) được thực thi và để cải thiện
sự tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm tất cả quyền con người cho tất cả
mọi người.
Mục đích của các cơ chế và cơ quan nhân quyền của LHQ là cải
thiện việc thực thi nhân quyền ở tất cả các nước trên thế giới. Các
nghị quyết được Hội đồng Nhân quyền đưa ra, các phát hiện của
các Ủy ban điều tra, các khuyến nghị của các cơ quan công ước,
các thủ tục đặc biệt và theo Kiểm điểm Định kỳ phổ quát, và các
quyết định của các cơ quan công ước về những trường hợp cá
nhân đều nhằm thu hẹp các lỗ hổng về bảo vệ nhân quyền và đưa
ra những cách thức cho các Nhà nước và các bên liên quan tiến
tới thực thi toàn diện các quyền con người. Tất cả các phát hiện,
khuyến nghị và quyết định đều nhằm tạo ra sự thay đổi tích cực
trong đời sống của những người có quyền. Nghĩa vụ chính trong
việc tạo ra thay đổi này là của Nhà nước, Nhà nước có nghĩa vụ
tôn trọng, bảo vệ và đáp ứng các quyền con người. Tuy nhiên, tất
cả các yếu tố của xã hội, từ các cá nhân cho tới khu vực tư nhân,
cộng đồng quốc tế hay các tác nhân trong xã hội dân sự đều có
vai trò trong việc thực thi quyền con người. Đặc biệt, xã hội dân sự
có thể đóng vai trò quan trọng trong việc theo dõi và sử dụng các
khuyến nghị nhân quyền.
6
Hướng dẫn cho xã hội dân sự
Tóm tắt các bước theo dõi – sử dụng
Xã hội
dân sự
giám sát
Xác định cơ chế nhân quyền liên
quan để cùng hợp tác
Xác định các khuyến nghị và sắp
xếp ưu tiên
Lên kế hoạch các hoạt động
theo dõi – sử dụng khuyến nghị
Giám sát, nâng cao nhận thức, phổ biến, vận
động, tổ chức liên minh, xây dựng năng lực,
làm việc với đối tác, sử dụng hệ thống tư
pháp, chia sẻ kinh nghiệm hay, đóng góp
vào các quy trình giám sát của LHQ
7
THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN
TỪ LIÊN HỢP QUỐC
3. Theo dõi – sử dụng cái gì?
Có rất nhiều phát hiện và khuyến nghị của các cơ chế và cơ quan
nhân quyền LHQ. Xã hội dân sự theo dõi và sử dụng những khuyến
nghị liên quan đến mục đích và phạm vi công việc của họ. Những
khuyến nghị này có thể là:
Khuyến nghị của các ủy ban công ước trong các quan sát kết
luận sau khi xem xét việc thực thi một công ước nhân quyền
của một Nhà nước thành viên công ước;
Khuyến nghị của các thủ tục đặc biệt của Hội đồng Nhân
quyền đưa ra trong các báo cáo chuyến thăm các nước, báo
cáo chuyên đề và thông tin về các trường hợp cá nhân;
Khuyến nghị được chấp thuận từ Kiểm điểm Định kỳ Phổ quát
(UPR) tại Hội đồng Nhân quyền;
Các nghị quyết và quyết định của Hội đồng Nhân quyền và Đại
hội đồng LHQ;
Khuyến nghị từ các cơ quan thuộc Hội đồng Nhân quyền như
Ban cố vấn; thủ tục khiếu nại; Cơ chế Chuyên gia và Quyền
của Người bản địa; Diễn đàn các vấn đề thiểu số; Diễn đàn Xã
hội và Diễn đàn về Kinh doanh và nhân quyền;
Khuyến nghị từ các ủy ban điều tra, các cuộc điều tra và các cơ
chế điều tra nhân quyền lâm thời do Hội đồng Nhân quyền, Cao
ủy Nhân quyền LHQ hay Tổng thư ký LHQ thành lập;
Khuyến nghị trong các báo cáo và nghiên cứu của Cao ủy
Nhân quyền LHQ (vd báo cáo hoạt động hiện trường; các báo
cáo và nghiên cứu về các chủ đề và các nước do Hội đồng
Nhân quyền ủy quyền thực hiện);
8
Hướng dẫn cho xã hội dân sự
Kháng thư với các Nhà nước hoặc cộng đồng quốc tế từ Cao
ủy Nhân quyền LHQ hoặc các chuyên gia nhân quyền độc lập
trong các tuyên bố công khai.
Ngoài ra Nhà nước và xã hội dân sự có thể theo dõi và sử dụng
nhiều khuyến nghị khác. Bên cạnh các cơ chế LHQ, các cơ chế khu
vực và trong nước cũng có các báo cáo và khuyến nghị nhằm cải
thiện việc thực thi nhân quyền.
Cần xác định trọng tâm, tránh theo dõi – sử dụng các khuyến
nghị một cách rời rạc. Các cơ chế nhân quyền khác nhau đều có
cơ chế giám sát riêng và các hoạt động giám sát như mô tả ở
phần 5 của Hướng dẫn này. Xã hội dân sự có thể dùng cách tiếp
cận tổng thể để việc theo dõi và sử dụng các khuyến nghị có hiệu
quả hơn.
Tiếp cận tổng thể nghĩa là sử dụng nhiều cơ chế nhân quyền hơn
là chỉ chú trọng vào các khuyến nghị từ một cơ chế. Việc này đòi
hỏi tiếp cận nhiều cơ chế nhân quyền tại tất cả các giai đoạn
trong chu kỳ vận hành của cơ chế. Các cơ chế nhân quyền đều
làm việc theo chu kỳ, chu kỳ này có thể tối giản thành các giai
đoạn: thu thập thông tin, báo cáo, đối thoại với Nhà nước liên
quan, đưa ra khuyến nghị và theo dõi khuyến nghị.
Việc theo dõi và sử dụng khuyến nghị của xã hội dân sự, vì thế, sẽ
hiệu quả hơn nếu các tác nhân của xã hội dân sự tham gia vào tất
cả các giai đoạn trong chu kỳ. Việc tham gia vào tất cả các hoạt
động ở các giai đoạn khác nhau của các cơ chế nhân quyền có
thể tạo ra kết quả lớn hơn, các tác nhân của xã hội dân sự cũng
có thể hưởng lợi từ kết quả và các khuyến nghị của các cơ chế
nhân quyền mà không cần tham gia từ đầu.
9
THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN
TỪ LIÊN HỢP QUỐC
Chu kỳ của các cơ chế nhân quyền
Thu thập
thông tin từ
các nguồn
(Nhà
nước, Xã hội
dân sự, vv..)
Nhà nước báo
Thực hiện và
cáo trước các
theo dõi – giám
cơ chế nhân
sát
quyền (UPR và
các ủy ban
công ước)
Khuyến nghị
Đối thoại với
dành cho Nhà
Nhà nước
nước
10
Hướng dẫn cho xã hội dân sự
4. Phương pháp và hoạt động theo dõi – sử dụng khuyến
nghị
Phần này sẽ mô tả các cách thức và hoạt động theo dõi – sử dụng
khuyến nghị của xã hội dân sự, với một số ví dụ thực tế.
4.1. Xác định cơ chế nhân quyền sẽ theo dõi
Việc thực thi tất cả quyền con người cho tất cả mọi người là mục
tiêu chung của tất cả các cơ quan nhân quyền của LHQ. Ở hầu
hết các nước, tiến bộ đạt được là nhờ nhiều yếu tố khác nhau, từ
quyết tâm chính trị của bên có nghĩa vụ đến hành xử của những
người thừa hành pháp luật, hành động của xã hội dân sự, các
quyết định và mức độ độc lập của tòa án, ảnh hưởng của các tổ
chức khu vực, thay đổi trong chính phủ, vv.. OHCHR và bộ máy
nhân quyền của LHQ có thể đóng vai trò quan trọng trong việc đặt
nền tảng cho việc thực thi nhân quyền.
Quyền và Nghĩa vụ
Các thiết
chế chính
sách và
Hành vi
Kỹ năng
Kiến thức
Năng lực
Rà soát
bởi các cơ
chế nhân
quyền
Sức ép
bên ngoài
Xã hội
luật pháp
dânsự
Thực hiện
11
THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN
TỪ LIÊN HỢP QUỐC
Cơ chế nào có tác động lớn nhất? Chuyến thăm của một Chuyên
gia thuộc Thủ tục đặc biệt? Khuyến nghị của các Nhà nước khác
trong Kiểm điểm Định kỳ Phổ quát (UPR) và các quá trình chính trị
liên quan khác? Hay một quyết định từ một khiếu nại cá nhân? Có
thể là kết hợp tất cả những cơ chế này, và hơn nữa? Một cơ chế
nhân quyền có thể mang lại thêm điều gì cho công việc của xã hội
dân sự trong một vấn đề nhân quyền cụ thể và/hoặc ở một nước,
một khu vực, một lãnh thổ? Làm thế nào để phối hợp với các cơ
chế nhân quyền hài hòa với các ưu tiên, kế hoạch và năng lực của
các tác nhân trong xã hội dân sự?
Phân tích một cơ chế nhân quyền có thể đem lại điều gì và tìm hiểu
các phát hiện và khuyến nghị của cơ chế đó là các bước cơ bản để
các tác nhân trong xã hội dân sự: 1) quyết định có phối hợp với
(các) cơ chế đó hay không: 2) hình thành cách thức phối hợp; và 3)
lồng ghép những cách thức và hoạt động phối hợp này vào chiến
lược và kế hoạch hoạt động của mình.
4.2. Phối hợp với các cơ chế nhân quyền trong suốt chu
kỳ hoạt động của cơ chế để tối ưu hóa tác động
Kinh nghiệm chothấytươngtác giữa xã hộidân sự và cáccơ chế
nhân quyền có kết quả hơn khi phối hợp ởtất cả các giai đoạn trong
chu kỳ làm việc củamột cơ chếnhân quyền. Vídụ, khinộpthôngtin
cho Kiểm điểm Định kỳ Phổ quát, xã hộidân sự có thể tập trung vào
các vấnđềhọ quan tâm nhất, vídụ nhưtrừngphạt thânthể vớitrẻem
hay phân biệt đối xử với ngườidântộc thiểu số. Họ có thể đốithoại với
Nhà nước và sauđó với các phái đoàn của các Nhà nước khác sẽ
tham gia phiên đối thoại tươngtáctrong UPR, và khuyến khích các
phái đoànnày đưa ranhữngkhuyến nghị với các chủ đề này. Tài liệu
kết quả UPR sẽ phản ánh những khuyến nghị này, và có thể được
sử dụng trong nước để tăng cường vận động hoặc dùng cho các
12
Hướng dẫn cho xã hội dân sự
hoạt động khác của xã hội dân sự.
Tiến trình tương tự cũng có thể được tiến hành với các cơ chế
khác. Bằng cách đóng góp những tài liệu có chất lượng, những
thông tin đáng tin cậy về những vấn đề cần quan tâm, xã hội dân
sự tăng cường tính phù hợp và tập trung cho các phát hiện và
khuyến nghị nhân quyền của các cơ chế. Những khuyến nghị
được xây dựng tốt và khả thi, phù hợp với những lỗ hổng trong bảo
vệ nhân quyền cần được giải quyết do các cơ quan nhân quyền
của LHQ đưa ra có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ hoạt động
vận động của xã hội dân sự ở trong nước.
4.3. Tập hợp và xác định các khuyến nghị và phát hiện
nhân quyền
Có nhiều khuyến nghị và phát hiện của các cơ chế nhân quyền, cả
cơ chế theo chủ đề và theo quốc gia. Để đặt cơ sở vững chắc cho
các hoạt động theo dõi – sử dụng khuyến nghị một cách có hệ
thống, cần tập hợp và phân chia các khuyến nghị này theo chủ đề
hoặc theo khu vực địa lý. Tập hợp và xác định các khuyến nghị và
phát hiện có thể:
Tạo điều kiện để mọi người có thể tiếp cận được các khuyến
nghị;
Giúp nâng cao nhận thức và hỗ trợ phổ biến các khuyến nghị;
Hỗ trợ xây dựng tập hợp toàn bộ các khuyến nghị đã có và từ
đó làm cơ sở cho việc theo dõi – giám sát toàn diện một cách
chiến lược;
Hỗ trợ việc xác định ưu tiên trong thực thi và theo dõi – giám
sát;
Làm cơ sở để xây dựng một kế hoạch giám sát.
Những công cụ có thể hỗ trợ quá trình này là:
13
THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN
TỪ LIÊN HỢP QUỐC
Chỉ số Nhân quyền phổ quát
Chỉ số Nhân quyền phổ quát3 là một cơ sở dữ liệu trực tuyến
bao gồm các khuyến nghị của các cơ quan công ước, các thủ
tục đặc biệt và UPR. Chỉ số này cho phép người sử dụng tiếp
cận và tìm kiếm khuyến nghị của các cơ quan công ước, các thủ
tục đặc biệt và khuyến nghị UPR theo nhiều mục: Nhà nước,
các quyền cụ thể, cơ quan/cơ chế, nhóm bị ảnh hưởng, khung
thời gian và, với UPR là các Nhà nước đã đưa ra khuyến nghị,
quan điểm của Nhà nước được kiểm điểm và theo từng phiên.
Với các thao tác đơn giản, người sử dụng có thể truy cập các
đánh giá của các cơ quan và cơ chế của LHQ về hiện trạng
thực thi các quyền con người ở những hoàn cảnh cụ thể. Cơ sở
dữ liệu này giúp cho một lượng lớn các thông tin hiện có về
nhân quyền của LHQ trở nên minh bạch và dễ tiếp cận hơn.
Tập hợp các khuyến nghị ở Trung Á
Ở Kyrgyzstan, Văn phòng vùng của OHCHR ở khu vực Trung Á
hỗ trợ một viện nghiên cứu để xây dựng một tập hợp các
khuyến nghị từ các cơ chế nhân quyền của LHQ phân chia theo
các quyền, bao gồm khuyến nghị từ các cơ quan công ước, các
thủ tục đặc biệt, và UPR. Tập hợp này là cơ sở để xây dựng kế
hoạch thực hiện các khuyến nghị.4
3 http://uhri.ohchr.org/
4 Tập hợp dữ liệu tại www.auca.kg
14
Hướng dẫn cho xã hội dân sự
4.4. Xác định ưu tiên và lập kế hoạch
Các tác nhân thuộc xã hội dân sự có thể lựa chọn những khuyến
nghị sát thực và hữu ích hơn và có liên quan trực tiếp đến các ưu
tiên về chủ đề hoặc khu vực của xã hội dân sự. Tương tự, một số
khuyến nghị có thể dễ giám sát hơn, một số khuyến nghị khác có thể
cần thêm nguồn lực để giám sát mà chưa thể bố trí được. Một số
khuyến nghị có thể là kết quả công việc vận động của các tổ chức xã
hội dân sự với các cơ chế nhân quyền. Theo dõi những khuyến nghị
này có thể sẽ được ưu tiên hơn và được đưa vào chiến lược và kế
hoạch làm việc của các tác nhân trong xã hội dân sự.
Tra tấn và đối xử tàn tệ do các tác nhân thuộc khu vực
tư nhân gây ra ở Canada
Năm 2011, 110 câu lạc bộ thuộc Hiệp hội Câu lạc bộ Phụ nữ
Đại học Canada (CFUW) khuyến nghị Chính phủ Canada đưa ra
quy định hình sự hóa việc tra tấn do tư nhân gây ra.
Bộ luật hình sự Canada chỉ quy định chủ thể chịu trách nhiệm
hành vi tra tấn là Nhà nước. Khi các nạn nhân phải chịu đựng
hành vi tra tấn do cá nhân gây ra như trong những trường hợp
bạo lực gia đình, các cá nhân này không bị truy cứu về tội tra
tấn.
Tháng 4 năm 2012, CFUW đã nộp báo cáo lên Ủy ban Chống
Tra tấn (CAT). Các thành viên của CFUW dự phiên họp vào
tháng 5 của Ủy ban tại Geneva. "Chúng tôi nghe thấy Ủy ban
khẳng định với phái đoàn của Chính phủ Canada rằng một số
hình thức bạo lực giới do các tác nhân không thuộc khu vực Nhà
nước gây ra cũng là tra tấn, những hành vi này cũng thuộc phạm
vi của Công ước chống Tra tấn và các biện pháp trừng phạt hay
đối xử tàn nhẫn, vô nhân tính hay hạ nhục. Đó là một bước tiến
15
THEO DÕI VÀ SỬ DỤNG CÁC KHUYẾN NGHỊ NHÂN QUYỀN
TỪ LIÊN HỢP QUỐC
lớn vì bình đẳng giới và vì quyền tuyệt đối của phụ nữ và các em
gái không bị tra tấn bởi các tác nhân không thuộc khu vực Nhà
nước. Kết luận của CAT là một bước ngoặt với chúng tôi, và
chúng tôi đã có thể sử dụng kết luận này trong công việc của
mình", hai thành viên của CFUW nói. Tiếp theo kết luận của CAT,
CFUW trình một văn bản lên Ủy ban về Vị thế của Phụ nữ và ủng
hộ một báo cáo cho UPR của Canada về nội dung liên quan đến
kết luận của CAT về tra tấn và đối xử tàn nhẫn do các chủ thể là cá
nhân và tư nhân gây ra.
Dù có tham gia vào những hoạt động trong chu kỳ trước của các
cơ chế nhân quyền hay không, việc xác định ưu tiên trong những
khuyến nghị và kết luận trên cơ sở mối liên quan với các mục tiêu
nhân quyền là một bước quan trọng giúp các tác nhân trong xã hội
dân sự xây dựng được những kế hoạch khả thi. Các tác nhân
trong xã hội dân sự có thể sử dụng những tiêu chí để ưu tiên hóa
các khuyến nghị, ví dụ:
Các khuyến nghị của một cơ chế nhân quyền nhấn mạnh
những khuyến nghị tương tự của xã hội dân sự;
Khuyến nghị phù hợp với các mục tiêu và hoạt động của các
tác nhân trong xã hội dân sự, việc theo dõi và giám sát các
khuyến nghị này có thể tích hợp một cách khả thi vào kế
hoạch hoạt động của họ;
Các khuyến nghị và phát hiện hoặc kết luận tạo ra bước tiến
đáng kể trong cách diễn dịch và áp dụng luật nhân quyền;
Các khuyến nghị có thể được một số bên mong muốn thực
hiện (được Nhà nước ưu tiên thực hiện, có sức ép hoặc hỗ
trợ từ cộng đồng quốc tế; có nguồn lực);
16
Hướng dẫn cho xã hội dân sự
Các khuyến nghị mà xã hội dân sự có thể theo dõi – thực
hiện thông qua hợp tác với các liên minh khác;
Các khuyến nghị mà việc thực thi các khuyến nghị này có
thể được các tác nhân của xã hội dân sự đo đếm, giám sát;
Các khuyến nghị mà nếu không có hoạt động của các tác
nhân xã hội dân sự thì sẽ bị bỏ qua;
Các khuyến nghị cụ thể về xã hội dân sự (ví dụ khuyến nghị
của Báo cáo viên Đặc biệt về tình trạng của những người
bảo vệ nhân quyền liên quan đến cộng đồng những người
bảo vệ nhân quyền);
17
Ưu tiên hoá các khuyến nghị UPR về không phân biệt đối xử về giới và bản dạng giới
Việc ưu tiên hóa các khuyến nghị UPR và lập kế hoạch sơ bộ có thể được tóm tắt như sau:
Khuyến nghị UPR
Ưu tiên
Hình thức theo
dõi – thực hiện trách nhiệm và
Tổ chức chịu
Khung
thời
Chỉ số
và hoạt động
nguồn lực
gian
chính
Tăng cường các quy
định pháp lý về bảo
vệ chống phân biệt
đối xử, bao gồm việc
đưa xu hướng tính
dục và bản dạng giới sự khuyến
vào các lý do cấm
phân biệt
Có. Chú ý
Vận động
Các tổ chức về 4 năm
Xu hướng tính dục
và bản dạng giới
được công nhận là
lý do phân biệt đối
xử bị cấm trong
luật không phân
biệt đối xử.
quan trọng là
chính phủ có
thể không coi
trọng nếu thiếu
LGBT và các
tác nhân xã hội
dân sự khác.
Một phần công
việc đang tiến
hành.
tới
Vận động hành
lang với các nghị
sỹ
Tham gia soạn
thảo luật
khích của xã
hội dân sự và
cộng đồng
quốc tế.
Thực hiện chiến
dịch
Khởi xướng hoặc
tham gia các chiến
dịch nâng cao nhận
thức công chúng
khuyến khích sự tôn
trọng với người đồng
tính, song tính và
Có, xem ở trên Tham gia chiến
dịch
Các tổ chức về 4 năm
Chiến dịch được
thực hiện.
LGBT và các
tác nhân xã hội
dân sự khác, có
thể cần thêm
nguồn lực.
tới
Đề xuất hướng
đến giới trẻ,
công chúng nói
chung và người
thực thi pháp
Tiếp cận được các
nhóm mục tiêu của
chiến dịch
Khuyến nghị UPR
Ưu tiên
Hình thức theo
dõi – thực hiện trách nhiệm và
Tổ chức chịu
Khung
thời
Chỉ số
và hoạt động
nguồn lực
gian
chính
chuyển giới
luật
Môi trường
hướng đến:
trường cấp II,
trường đại học,
câu lạc bộ thể
thao, trung tâm
đào tạo cảnh
sát.
Tiếp tục giải quyết
Không, quá
vấn đề bất bình đẳng chung chung.
giới.
Tiếp tục hoàn thiện
các thiết chế và chính
sách ngăn ngừa liên
quan đến các vấn đề
giới và phân biệt đối
xử với phụ nữ.
Có.
Giám sát và vận Các tổ chức
4 năm
Ngân sách phân bổ
cho Bộ Bình đẳng
Cơ hội.
động.
của phụ nữ hợp tới
Chính phủ phải
được khuyến
khích để hoàn
thiện các thiết
chế về bình
tác với các tác
nhân xã hội dân
sự khác. Nằm
trong các hoạt
động đang tiến
Giám sát ngân
sách phân cho
Bộ Bình đẳng
Cơ hội.
Các chính sách do
Bộ đề xuất được
Chính phủ chấp
19
Khuyến nghị UPR
Ưu tiên
Hình thức theo
dõi – thực hiện trách nhiệm và
Tổ chức chịu
Khung
thời
Chỉ số
và hoạt động
nguồn lực
gian
chính
đẳng và tăng
Giám sát các
hành.
nhận và thực hiện.
nguồn lực cho sáng kiến do Bộ
Cần thêm năng
lực giám sát
ngân sách
các thiết chế
đề xuất được
Chính phủ cân
nhắc và thực
hiện.
này.
Ưu tiên thực hiện việc Có. Đã đến lúc Có. Giám sát
Các tổ chức
phụ nữ cùng
với các tác
nhân xã hội dân tới
sự khác. Nằm
trong các hoạt
động đang tiến
hành
Kỳ báo
cáo
Các điều khoản
quy định mang tính
xóa bỏ các quy định
cần có một
pháp luật.
trong luật pháp có sự khung pháp lý
CEDAW chất phân biệt đối
Nằm trong các
hoạt động theo
dõi – thực hiện
quan sát kết luận
của ủy ban
phân biệt đối xử như
một phần trong cải
cách pháp lý gần đây
để phù hợp với các
quy định của CEDAW
về không phân
biệt đối xử.
xử được xác định
theo CEDAW được
sửa đổi.
CEDAW
Tiến hành các biện
pháp trọng tâm để
xóa bỏ khoảng cách
lương giữa nam giới
và phụ nữ
Không. Nhưng
xã hội dân sự
ủng hộ. Vượt
quá khả năng
của xã hội dân
Tải về để xem bản đầy đủ
76 trang
17500
Free
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Tài liệu Hướng dẫn cho xã hội dân sự theo dõi và sử dụng các khuyến nghị nhân quyền từ Liên hợp quốc", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- tai_lieu_huong_dan_cho_xa_hoi_dan_su_theo_doi_va_su_dung_cac.pdf
