Một số đề xuất nhằm nâng cao chất lượng phục vụ của hệ thống không gian công cộng trong các khu dân cư tại khu vực nội thành hiện hữu của thành phố Hồ Chí Minh
MOÄT SOÁ ÑEÀ XUAÁT
NHAÈM NAÂNG CAO CHAÁT LÖÔÏNG PHUÏC VUÏ
CUÛA HEÄ THOÁNG KHOÂNG GIAN COÂNG COÄNG TRONG CAÙC KHU DAÂN CÖ
TAÏI KHU VÖÏC NOÄI THAØNH HIEÄN HÖÕU CUÛA THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH
LEÂ VAÂN ANH, NGUyEãN DÖÔNG MiNH HOAøNG *
PHAÏM TrAÀN HAûi, VÖÔNG ÑìNH HUy **
SOME SOLUTiONS TO ENHANCE THE SErViCE QUALiTy OF PUBLiC SPACE SySTEM iN THE rESiDENTiAL ArEASOF HO
CHi MiNH CiTy
Public spaces in residential areas of Ho Chi Minh city play a crucial role in theurban residents’ spiritual life. The survey in 13
existing urban districts shows that: the service quality of these public spaces is at average level only; and it need appropriate
solutions in term ofconstruction investment and operation management. In this article, some proposed solutions aim to improve
the quality of these public spaces on two aspects: construction investment (economic tools and utilization of available urban
spaces) and operation management (model of Neighborhood Management Unit).
Keywords: service quality, public space in residential areas, Ho Chi Minh city.
Khoâng gian coâng conä g trong cacù khu daân cö (KGCCKDC) ñoùng vai troø quan troïng trong ñôøi
soáng tinh thaàn cuûa ngöôøi daân trong ñoâ thò. Qua khaûo satù treân ñòa baøn 13 quanä noäi thaønh
hieän höõu cho thaáy: chaát löôïng phuïc vuï cuaû caùc KGCCKDC hieän chæ ôû möùc trung bình, ñoøi
hoûi giaûi phaùp veà ñauà tö xaây dönï g vaø quaûn lyù söû duïng phuø hôïp. Trong phaïm vi baiø vieát naøy,
motä soá giaiû phapù ñöôcï ñeà xuatá nhamè nanâ g cao chatá löônï g cuaû cacù KGCCKDC trenâ hai khía
caïnh: ñauà tö xaây döïng (caùc coâng cuï kinh teá keát hôïp vôiù vieäc taän duïng caùc khoâng gian ñoâ
thò khaû duïng) vaø quaûn lyù söû duïng (moâ hình Ban quaûn trò theo ñôn vò khu phoá).
Töø khoùa: chaát löônï g phuïc vu,ï khoâng gian coâng conä g trong cacù khu daân cö, TP.HCM.
ß a
n g µ n h
1. Thöïc tranï g chaát löônï g phuïc vuï cuûa heä thoná g
khoâng gian coâng coäng trong caùc khu daân cö treân
ñòa baøn TP.HCM
Trong phamï vi baiø vietá nayø , khonâ g gian conâ g conä g trong cacù khu
danâ cö (KGCCKDC) bao gomà cacù conâ g vienâ , vöônø hoa, sanâ chôi
thuocä quyenà quanû lyù cuaû chính quyenà capá quanä /chính quyenà capá
phöôøng hoaëc thuoäc quyeàn sôû höuõ cuûa coäng ñoàng daân cö, coù ñoái
töônï g phucï vuï laø motä /motä vaiø khu danâ cö vôiù tanà suatá phucï vuï
thöônø g xuyenâ hanø g ngayø . Chatá löônï g phucï vuï cuaû KGCCKDC taiï
khu vöcï noiä thanø h hienä höuõ ñöôcï ñanù h giaù theo phöông phapù vaø
caùc tieâu chí ñaùnh giaù cuï theå sau ñaây:
1.1. Phöông phaùp vaø Boä tieâu chí ñaùnh giaù
Phöông phaùp ñaùnh giaù
Chatá löônï g phucï vuï cuaû cacù KGCCKDC ñöôcï ñanù h giaù döaï trenâ cacù
cô sôû sau: (i) Cô sôû döõ lieuä ñöôcï tonå g hôpï töø Sôû Giao thonâ g vanä taiû
1; (ii) Ketá quaû ñanù h giaù chatá löônï g phucï vuï cuaû KGCCKDC töø phía
chuyenâ gia; (iii) Ketá quaû ñanù h giaù chatá löônï g phucï vuï KGCCKDC
cuaû ngöôiø söû dunï g. Trenâ cô sôû ño,ù quy trình thöcï hienä ñanù h giaù gomà
caùc böôùc ñöôïc trình baøy taïi Hình 1.
Hình 2. Baûn ñoà theå hieän phaïm vi nghieân cöùu KGCCKDC – nguoàn:
nhoùm taùc giaû.
Boä tieâu chí ñaùnh giaù
Boä tieuâ chí ñanù h giaù chatá löônï g phucï vuï cuaû KGCCKDC taiï khu
vöcï noiä thanø h hienä höuõ TP.HCM (sau ñayâ goiï taté laø Boä tieuâ chí) döaï
treân caùc cô sôû:
n
Cô sôû lyù luanä veà chatá löônï g phucï vuï (service quality) vaø chatá
löôïng phuïc vuï ñoái vôùi KGCCKDC;
Cô sôû thöcï tienã veà cacù boä tieuâ chí ñanù h giaù chatá löônï g phucï vuï
cuûa KGCCKDC;
Phanâ tích khaû nanê g apù dunï g ñoiá vôiù viecä ñanù h giaù cacù KGCCKDC
n
n
trenâ ñòa banø TP.HCM döaï trenâ 2 khía canï h, bao gomà : (i) Khaû
nanê g ño löônø g; (ii) Söï lienâ quan ñoiá vôiù chatá löônï g phucï vuï cuaû
KGCCKDC.
Boä tieuâ chí gomà 06 tieuâ chí gomà 02 nhomù nhö sau: 1) Nhomù tieuâ
chí ñanù h giaù veà löônï g vaø 2) Nhomù tieuâ chí ñanù h giaù veà chatá (trình
baøy taïi Hình 3)
Hình 1. Quy trình thu thaäp döõ lieäu vaø ñaùnh giaù thöïc traïng chaát löôïng
phuïc vuï cuûa KGCCKDC trong khu vöïc
Hình 3. Toång quaùt veà Boä tieâu chí ñaùnh giaù chaát löôïng phuïc vuï cuûa
KGCCKDC trong khu vöïc noäi thaønh hieän höõu cuûa TP.HCM – nguoàn:
nhoùm taùc giaû.
Veà matë phamï vi khonâ g gian, benâ canï h viecä ñanù h giaù tonå g theå khu
vöcï noiä thanø h hienä höuõ , baiø vietá nayø thöcï hienä ñanù h giaù chatá löônï g
phucï vuï cuaû KGCCKDC taiï 03 khu vöcï trong khu vöcï noiä thanø h
hienä höuõ cuaû TP.HCM, bao gomà : (i) Khu vöcï Trung tamâ , tamï goiï
laø “Khu vöcï Saiø Gonø ” (cacù quanä : 1, 3, 4); (ii) Khu vöcï Tayâ Nam,
taïm goïi laø “Khu vöïc Chôï Lôùn” (caùc quaän: 5, 6, 8, 10, 11); (iii) Khu
vöcï Ñonâ g Bacé , tamï goiï laø “Khu vöcï Gia Ñònh” (cacù quanä : Tanâ Bình,
Bình Thanï h, Phuù Nhuanä , Tanâ Phu)ù . Viecä phanâ nhomù 03 khu vöcï
döaï trenâ yeuá toá ve:à (i) ñacë ñiemå lòch söû hình thanø h vaø (ii) vanê hoaù
cuûa khu vöïc.
1.2. Motä soá vaná ñeà lienâ quan ñená thöcï tranï g chatá löônï g phucï vuï
cuûa KGCCKDC taïi khu vöïc noiä thaønh hienä höõu cuûa TP.HCM
Töø ketá quaû ñanù h giaù chatá löônï g phucï vuï cuaû cacù KGCCKDC trong
khu vöcï noiä thanø h hienä höuõ cuaû TP.HCM, motä soá vaná ñeà quan tronï g
caàn ñöôïc giaiû quyeát nhö sau:
n
Tæ leä dieän tích KGCCKDC bình quaân ñaàu ngöôøi laø 0,67m2/ngöôiø ,
thaáp hôn nhieàu so vôùi QCVN 01:2008/BXD (2,00m2/ngöôiø ). Tæ leä
dienä tích KGCCKDC bình quanâ ñauà ngöôiø (ñoiá vôiù ngöôiø danâ coù
theå tiepá canä KGCCKDC trong banù kính ñi boä 200m, chiemá 39,09%)
90
SË 93 .2018
laø 1,71m2/ngöôøi, khoâng quaù thaáp so vôùi quy chuaån 2,00m2/ngöôøi.
Nhö vayä , vaná ñeà kiená taoï themâ soá löônï g KGCCKDC ñeå phucï vuï
hôn 61,01% danâ soá khonâ g theå tiepá canä KGCCKDC theo tieuâ chuanå
canà ñöôcï öu tienâ hôn so vôiù viecä kiená taoï themâ /môû ronä g dienä tích
KGCCKDC hienä höuõ ñeå ñamû baoû phucï vuï 39,09% danâ soá trenâ theo
quy chuaån 2,00m2/ngöôøi.
vuï KGCC. Trong khi ño,ù coù 03 yeuá toá anû h höônû g ñená chatá löônï g
phucï vuï cuaû cacù KGCCKDC canà quan tamâ ñená khi nghienâ cöuù ñeà
xuaát giaûi phapù (Hình 4), goàm:
n
Conâ g tacù quy hoacï h vaø thietá keá ñoâ thò: coù vai troø ñònh höônù g söï
phatù trienå cuaû heä thoná g cacù KGCC noiù chung vaø KGCCKDC noiù
rieâng moät caùch coù heä thoáng, giuùp hoaïch ñònh veà vò trí, dieän tích (tieâu
chí 1) vaø tính myõ quan (tieâu chí 6) cuûa KGCCKDC trong töông lai;
n
301 KGCCKDCtrong khu vöcï noiä thanø h hienä höuõ cuaû TP.HCM
phanâ boá khonâ g ñeuà , cuï theå nhö sau:
Khu vöcï Saiø Gonø : coù 24 KGCCKDC; tæ leä dienä tích trong banù kính
phuïc vuï so vôùi toång dieän tích cuûa khu vöïc Saøi Goøn ñaït 29,15%.
Khu vöïc Gia Ñònh: coù 153 KGCCKDC; tæ leä dienä tích trong baùn
kính phuïc vuï so vôùi toång dieän tích cuûa khu vöïc Gia Ñònh ñaït 23,68%.
Khu vöcï Chôï Lônù : coù 124 KGCCKDC; tæ leä dienä tích trong banù
kính phuïc vuï so vôùi toång dieän tích cuûa khu vöïc Gia Ñònh ñaït 39,09%.
q
n
Conâ g tacù ñauà tö xayâ dönï g: coù vai troø huy ñonä g vaø ñamû baoû nguonà
löcï phucï vuï viecä kiená taoï KGCCKDC (tacù ñonä g ñená tieuâ chí 1 - dienä
tích) vaø laø tienà ñeà cho viecä ñatï ñöôcï 5 tieuâ chí conø laiï . Vôiù nguonà löcï
conâ g hanï che,á ñeå hienä thöcï hoaù heä thoná g KGCCKDC (voná ít hapá
danã ñoiá vôiù nhaø ñauà tö) ñöôcï xacù ñònh trong cacù ñoà anù quy hoacï h vaø
thieát keá ñoâ thò, coâng taùc naøy coù vai troø toái quan troïng;
q
q
n
Trenâ ñòa banø khu vöcï noiä thanø h hienä höuõ , dienä tích trung bình cuaû
n
Conâ g tacù quanû lyù söû dunï g: giupù ñamû baoû söï benà vönõ g trong
KGCCKDC laø 0,42ha, ñatï thapá so vôiù Tieuâ chuanå thietá keá quy hoacï h
cayâ xanh söû dunï g conâ g conä g trong ñoâ thò ñöôcï qui ñònh taiï TCVN
9257:2012; vôùi quy moâ nhoû nhö vayä , nhu caàu cuûa ngöôøi daân soáng vaø
laøm vieäc trong baùn kính phuïc vuï cuûa KGCCKDC khoâng ñöôïc ñaûm
baoû . Ketá quaû khaoû satù cho thayá : KGCCKDC coù dienä tích canø g lônù thì
ñiemå soá ñanù h giaù veà chatá löônï g phucï vuï coù xu höônù g canø g cao; ñieuà
nayø hôpï lyù vì ñoiá vôiù cacù KGCCKDC coù dienä tích lônù , viecä toå chöcù cacù
khu chöùc naêng vaø vieäc boá trí caùc tieän ích phucï vuï seõ toát hôn.
vanä hanø h cuaû heä thoná g KGCCKDC sau khi ñöôcï ñauà tö xayâ dönï g
(phaïm vi anû h höôûng: caû 05 tieâu chí veà chaát).
n
q
Veà caùc tieâu chí ñònh tính:
Tieuâ chí veà möcù ñoä an toanø vaø tieuâ chí veà möcù ñoä veä sinh ñatï möcù
kemù , canà ñöôcï tapä trung caiû thienä ñeå nanâ g cao chatá löônï g phucï vuï
cuûa caùc KGCCKDC.
q
Cacù tieuâ chí veà möcù ñoä tiepá canä vaø möcù ñoä ña danï g conâ g nanê g
(ñöôïc ngöôøi daân cho laø quan tronï g nhaát trong ñanù h giaù chaát löônï g
phucï vuï cuaû KGCCKDC, nhatá laø ñoiá vôiù ngöôiø cao tuoiå ), ñatï möcù
trung bình, cuõng canà ñöôïc caûi thieän.
n
Tæ leä ngöôiø danâ söû dunï g KGCCKDC khonâ g cao (döôiù 50% soá danâ
soná g vaø lamø viecä trong khu vöcï xung quanh KGCCKDC), nhatá laø
nhönõ g ngöôiø treû tuoiå ; nguyenâ nhanâ ñöôcï cho la:ø cacù KGCCKDC
khoâng coù söùc haáp daãn (chaát löônï g phuïc vuï chæ ôû möùc trung bình).
Hình 4. Sô ñoà moâ taû caùc yeáu toá beân trong (Boä tieâu chí) vaø caùc yeáu
toá beân ngoaøi aûnh höôûng ñeán chaát löôïng phuïc vuï cuûa KGCCKDC -
nguoàn: nhoùm taùc giaû.
n
Do thieáu vaéng caùc tieän ích (boùng maùt, maùi che,…) trong ñieàu kieän khí
haäu nhieät ñôùi noùng aåm, KGCCKDC ít ñöôïc söû dunï g vaøo ban ngayø ,
nhaát laø buoåi tröa (chuû yeáu ñöôïc söû duïng vaoø saùng sômù vaø chieàu toái).
n
Ngöôiø danâ coùxuhöônù ghaiø lonø gvôiù chatá löônï gphucï vuïcuaû KGCCKDC
hienä nay (cacù tieuâ chí ñònh tính chuû yeuá ñatï möcù totá ), lacï quan hôn nhieuà
so vôiù cacù chuyenâ gia (cacù tieuâ chí ñònh tính chuû yeuá ñatï möcù trung bình
vaø kemù ); ñieuà nayø deã danã ñená heä qua:û ngöôiø danâ seõ ít quan tamâ vaø ít sanü
saøng ñaàu tö nguoàn löïc cho vieäc kieán taïo vaø quaûn lyù söû duïng KGCCKDC
trong khu vöïc mình sinh soáng vaø laøm vieäc.
2. Ñeà xuaát giaûi phaùp nhaèm naâng cao chaát löôïng
phuïc vuï cuûa heä thoáng khoâng gian conâ g coäng trong
caùc khu daân cö treân ñòa baøn TP.HCM
Cacù vaná ñeà ñöôcï neuâ trenâ chæ môiù phanû anù h cacù bieuå hienä (hay noiù
cacù h khacù , ñayâ laø nhomù cacù yeuá toå cauá thanø h) cuaû chatá löônï g phucï
Hình 5. Sô ñoà moâ taû söï lieân keát giöõa caùc nhoùm giaûi phaùp vaø caùc vaán
ñeà lieân quan ñeán chaát löôïng phuïc vuï cuûa KGCCKDC trong khu vöïc
noäi thaønh hieän höõu cuûa TP.HCM - nguoàn: nhoùm taùc giaû.
SË 93 .2018
91
ß a
n g µ n h
Trong baiø vietá nayø , cacù giaiû phapù ñöôcï ñeà xuatá
chæ tapä trung giaiû quyetá ôû 02 khía canï h quan
tronï g nhatá la:ø ñauà tö xayâ dönï g vaø quanû lyù söû
duïng KGCC, gomà 02 nhoùm nhö sau:
n
Nhoùm giaûi phaùp veà ñauà tö xaây dönï g/ kieán taïo
KGCCKDC trong khu vöcï noiä thanø h hienä höuõ :
ñayâ laø nhomù giaiû phapù mang tính banû le,à hoã trôï
viecä gia tanê g cacù tieuâ chí veà löônï g, ñonà g thôiø ,
taoï nguonà löcï ñeå ñamû baoù cacù tieuâ chí veà chatá
cuûa heä thoáng KGCCKDC;
n
Nhomù giaiû phapù veà quanû lyù söû dunï g
KGCCKDC trong khu vöcï noiä thanø h hienä höuõ :
ñayâ laø nhomù giaiû phapù chuû yeuá hoã trôï cho viecä
nanâ g cao cacù tieuâ chí veà chatá cuaû heä thoná g
KGCCKDC.
2.1. Nhomù giaiû phapù veà kiená taoï KGCCKDC
trong khu vöïc noäi thanø h hieän höuõ cuûa TP.HCM
Giaiû phapù söû dunï g cacù conâ g cuï kinh teá ñeå kiená
taïo KGCCKDC
Cô cheá TDR2 :
Quy hoaïch phaân khu canà xaùc ñònh caùc khu vöïc
hanï cheá phatù trienå nhöng ñöôcï phepù chuyenå
nhöônï g quyenà phatù trienå batá ñonä g sanû döôiù
danï g dienä tích sanø xayâ dönï g conâ g trình sang
cacù khu vöcï phatù trienå ñoâ thò khacù trenâ ñòa
banø Thanø h pho,á ñöôcï xacù ñònh trong noiä dung
cuaû Quy hoacï h chung xayâ dönï g Thanø h phoá
vaø Chöông trình phatù trienå ñoâ thò Thanø h pho.á
Ngöôøi chuû sôû höõu khu ñaát trong khu vöïc haïn
cheá phatù trienå coù 03 söï löaï chonï (minh hoaï taiï
Hình 6):
n
Löaï chonï 1: tiepá tucï sôû höuõ khu ñatá vôiù chöcù
Hình 6. Minh hoïa cô cheá chuyeån nhöôïng quyeàn phaùt trieån nhaèm muïc tieâu kieán taïo
KGCCKDC - nguoàn: nhoùm taùc giaû
naêng hieän höõu vaø khaû naêng phaùt trieån bò haïn
cheá.
n
Löaï chonï 2: tiepá tucï sôû höuõ khu ñatá vôiù chöcù
nanê g môiù (conâ g vienâ - vöônø hoa, sanâ chôi) vaø
ñöôïc pheùp chuyeån nhöôïng moät phaàn quyeàn
phatù trienå batá ñonä g sanû sang khu vöcï khacù phuø
hôpï trenâ ñòa banø Thanø h pho.á Tuy nhienâ , trong
tröônø g hôpï nayø , chuû sôû höuõ khu ñatá coù tracù h
nhiemä ñauà tö xayâ dönï g, quanû ly,ù baoû trì cacù tienä
ích trenâ conâ g vienâ - vöônø hoa, sanâ chôi phucï vuï
coäng ñoàng.
n
Löaï chonï 3: Banù laiï quyenà sôû höuõ khu ñatá
cho chính quyenà ñeå phatù trienå cacù KGCCKDC
vaø ñöôïc quyeàn chuyeån toaøn boä cacù quyeàn phaùt
trienå batá ñonä g sanû sang khu vöcï khacù phuø hôpï
treân ñòa baøn Thaønh phoá.
Möcù ñoä öu ñaiõ vaø tính linh ñonä g trong viecä
chuyenå nhöônï g quyenà phatù trienå taiï motä khu
Hình 7. Sô ñoà khu vöcï namè trong vaø ngoaiø banù kính phucï vuï (R=200m) cuaû heä thoná g
KGCCKDC trong khu vöïc noäi thaønh hieän höõu - nguonà : nhoùm taùc giaû
SË93 .2018
92
ñatá seõ tuyø thuocä vaoø : (i) Vò trí khu ñatá trong
khu vöcï naoø (Saiø Gonø , Chôï Lônù hay Gia
Ñònh); (ii) Vò trí khu ñatá coù namè trong phamï
vi banù kính 200m tính töø nhaø ga metro
(ñöôïc ñeà xuaát taïi noäi dung tieáp theo)
Cô cheá öu ñaiõ heä soá söû dunï g ñatá (HSSDÑ):
trenâ cô sôû tham khaoû chính sacù h hienä ñöôcï
apù dunï g taiï Khu trung tamâ hienä höuõ (930ha),
ñeà xuatá apù dunï g ronä g raiõ chính sacù h nayø
trenâ ñòa banø khu vöcï noiä thanø h hienä höuõ cuaû
TP.HCM. Cuï theå nhö sau: chuû ñauà tö döï
anù ñauà tö xayâ dönï g ñöôcï conä g themâ phanà
HSSDÑ öu ñaiõ 1,0 V neuá ñapù önù g ñonà g
thôiø 02 ñieuà kienä : (i) Boá trí khonâ g gian môû
conâ g conä g (döôiù danï g conâ g vienâ , vöônø hoa,
sanâ chôi maø conä g ñonà g xung quanh coù theå
tiepá canä vaoø batá cöù lucù naoø ) vôiù quy moâ töø
30% dienä tích khu ñatá trôû lenâ ; vaø (ii) Cam
ketá chòu tracù h nhiemä giöõ gìn, baoû döônõ g
KGCC nayø . Tröônø g hôpï chuû ñauà tö xayâ
dönï g conâ g trình vi phamï cam ketá sau khi ñaõ
ñöôcï höônû g öu ñaiõ veà HSSDÑ, seõ phaiû nopä
laiï soá tienà töông ñöông vôiù 100% lôiï nhuanä
coù ñöôcï do öu ñaiõ HSSDÑ. Höônù g apù dunï g
cô cheá TDR vaø cô cheá öu ñaiõ HSSDÑ ñoiá
vôiù tönø g khu vöcï : viecä apù dunï g TDR vaø öu
ñaiõ HSSDÑ cho cacù tröônø g hôpï kiená taoï
KGCCKDC seõ chæ apù dunï g cho cacù tröônø g
hôpï namè ngoaiø phamï vi banù kính phucï vuï
(200m) cuûa KGCCKDC - “Khu vöïc khoâng
n
Ñoiá vôiù khu vöcï Saiø Gonø : (i) Neuá namè
taoï cacù KGCCKDC trenâ ñòa banø 13 quanä
noiä thanø h hienä höuõ , nghienâ cöuù nayø ñeà xuatá
giaiû phapù 2 - Tanä dunï g cacù khonâ g gian
khaû dunï g trong ñoâ thò (ví du:ï sanâ trong cuaû
cacù conâ g trình, daï cauà , hemû ,…) ñeå kiená taoï
KGCC, nhö: (i) Lonà g ghepù viecä kiená taoï cacù
KGCCKDC khi trienå khai cacù döï anù caiû taoï ,
phucï hoià kenâ h, racï h trenâ ñòa banø 13 quanä
noiä thanø h hienä höuõ ; (ii) Tanä dunï g cacù khonâ g
gian daï cauà ñeå kiená taoï KGCCKDC (choã
nghæ chaân, gheá ñaù,…)
trong banù kính 200m tính töø nhaø ga metro:
öu ñaiõ möcù 1 (cao nhatá ); (ii) Neuá namè ngoaiø
banù kính 200m tính töø nhaø ga metro: öu ñaiõ
möùc 2;
n
Ñoiá vôiù khu vöcï Chôï Lônù : (i) Neuá namè
trong banù kính 200m tính töø nhaø ga metro:
öu ñaiõ möcù 3; (ii) Neuá namè ngoaiø banù kính
200m tính töø nhaø ga metro: öu ñaõi möùc 4;
n
Ñoiá vôiù khu vöcï Gia Ñònh: (i) Neuá namè
trong banù kính 200m tính töø nhaø ga metro:
öu ñaiõ möcù 5; (ii) Neuá namè ngoaiø banù kính
200m tính töø nhaø ga metro: öu ñaiõ möcù
(thaáp nhaát);
2.2. Nhomù giaiû phapù veà quanû lyù söû dunï g
KGCCKDC trong khu vöcï noiä thanø h hienä
höõu cuûa TP.HCM
Moâ hình Ban quanû trò khu danâ cö (theo ñôn
vò khu phoá)
6
Giaiû phapù tanä dunï g cacù khonâ g gian khaû
duïng trong ñoâ thò ñeå kieán taoï KGCCKDC
Ñeå boå trôï cho giaûi phaùp 1 trong vieäc kieán
coù KGCCKDC” (xem Hình 7), bao gomà
möùc nhö sau (Hình 8):
6
Ñeà xuatá apù dunï g moâ hình Ban quanû trò khu
danâ cö (theo ñôn vò khu pho)á ñeå quanû lyù
söû dunï g cacù KGCCKDC. Moâ hình ñeà xuatá
nhö sau:
n
Ban quanû trò khu danâ cö bao gomà cacù caù
nhanâ ñöôcï conä g ñonà g khu phoá bauà lenâ thay
matë cho cacù cö danâ thuocä khu pho,á ñeå thöcï
hienä cacù quyenà vaø tracù h nhiemä lienâ quan
ñená viecä quanû lyù söû dunï g KGCCKDC trenâ
ñòa baøn khu phoá.
n
Kinh phí hoatï ñonä g: caù nhanâ , toå chöcù
thuocä ñòa banø khu phoá phaiû ñonù g kinh phí
baoû trì, kinh phí quanû lyù vanä hanø h, kinh phí
hoatï ñonä g cuaû Ban quanû trò khu danâ cö vaø
cacù khoanû phí, leä phí khacù trong quaù trình
söû duïng KGCCKDC treân ñòa baøn khu phoá.
n
Quyeàn vaø traùch nhieäm: Ban quaûn trò khu
danâ cö coù cacù quyenà , tracù h nhiemä quanû lyù
vaän haønh KGCCKDC cuûa khu phoá.
Cacù tienä ích canà ñauà tö, nanâ g capá , caiû taoï
nhamè nanâ g cao chatá löônï g phucï vuï cuaû
KGCCKDC
Hình 8. Sôñoà xaùc ñònh möùc ñoä öu ñaõi veà heä soá söû duïng ñaát vaø quyeàn phaùt trieån baát ñoäng saûn
nhaèm khuyeán khích vieäc kieán taïo KGCCKDC - nguoàn: nhoùm taùc giaû
SË 93 .2018
93
Trenâ cô sôû cacù vaná ñeà lienâ quan ñená chatá löônï g phucï vuï cuaû heä
thoná g KGCCKDC ñöôcï trình bayø taiï mucï 1, Ban quanû trò khu danâ cö
coù nhieäm vuï öu tieân giaûi quyeát caùc vaán ñeà cuï theå nhö sau:
caùc hình thöùc quaûng caùo,…).
1Sôû Giao thoâng vaän taûi laø cô quan tham möu cuûa UBND TP.HCM, chòu
traùch nhieäm quaûn lyù nhaø nöôùc veà coâng vieân, caây xanh (bao goàm caû
caùc vöôøn hoa, saân chôi,…) treân ñòa baøn TP.HCM.
n
Tanê g cöônø g khaû nanê g tiepá canä : viecä xayâ dönï g cacù ramp docá , loiá
vaoø , baiõ ñeå xe, trang bò cacù banû g höônù g danã phuø hôpï theo Tieuâ
chuaná xayâ dönï g Vietä Nam TCXDVN 264:2002 veà nhaø vaø conâ g trình
2Cô cheá chuyeån nhöôïng quyeàn phaùt trieån baát ñoäng saûn (Transfer of
Development Right)
n
Nguyeân taéc cô baûn xaây döïng conâ g trình ñeå ñaûm baûo ngöôøi taøn
taät tieáp caän söû duïng; tuyeät ñoiá khoâng boá trí raoø chaén xung quanh
KGCCKDC.
* Trung taâm Nghieân cöùu vuøng vaø ñoâ thò (CRUS)
** Vieän Nghieân cöùu phaùt trieån TP.HCM (HIDS)
n
Tanê g cöônø g möcù ñoä ña danï g trong conâ g nanê g söû dunï g: soá löônï g
vaø dienä tích KGCCKDC phaiû ñöôcï buø ñapé banè g cacù h ña danï g hoaù
trong conâ g nanê g söû dunï g trong cacù thôiø ñiemå khacù nhau trong ngayø ,
cuï the:å (i) Tanê g cöônø g conâ g nanê g nghæ ngôi, giaiû trí vaoø nhönõ g thôiø
ñiemå thôiø tietá batá lôiï (möa, nané g,…) banè g viecä boá trí cacù khu vöcï coù
maiù che. Cacù khu vöcï coù maiù coù theå söû dunï g cacù maiù laø tamá solar
panel ñeå phatù ñienä , coù cacù hình thöcù quanû g caoù ; (ii) Tanê g cöônø g
Taøi lieäu tham khaûo
Taøi lieäu tham khaûo tieáng Vieät
Hoaøng Anh Tuù (2013). Nghieân cöùu ñònh höôùng phaùt trieån heä thoáng vöôøn - coâng
vieân trong toå chöùc khoâng gian ñoâ thò taïi TPHCM. TPHCM: Sôû Khoa hoïc vaø Coâng
ngheä.
hieuä quaû söû dunï g KGCCKDC trong ñieuà kienä nhietä ñôiù nonù g amå
,
Lyù Theá Daân (2008). Phaùt trieån khoâng gian coâng coäng – Cuù huyùch cho söï phaùt trieån
Phaïm Thuùy Loan (2016). Khoâng gian coâng coäng trong ñoâ thò - Töø lyù luaän ñeán thieát
keá. Haø Noäi: Vieän Quy hoaïch xaây döïng.
naéng nhieàu thoáng qua vieäc troàng themâ caây xanh,…
n
Tanê g cöônø g möcù ñoä an toanø : boá trí cacù camera giamù satù an ninh
trong phaïm vi caùc KGCCKDC.
Traàn Vaên Khaûi (1999). Caûi thieän ñieàu kieän giao tieáp trong toå chöùc khoâng gian kieán
truùc nhaèm naâng cao chaát löôïng moâi tröôøng ôû vaø sinh hoaït coâng coäng trong caùc ñoâ
thò ôû Vieät Nam. Luaän aùn Tieán só kyõ thuaät taïi Ñaïi hoïc Xaây döïng Haø Noäi.
Toâ Kieân (2018). Khoâng gian coâng coäng trong thaønh phoá ñaùng soáng vaø nhaân vaên. Taïp
chí Quy hoaïch ñoâ thò. Hoäi Quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò Vieät Nam.
n
Tanê g cöônø g möcù ñoä veä sinh: löu yù tanê g cöônø g cheá ñoä veä sinh
hanè g ngayø , boá trí cacù trang thietá bò thunø g racù trong khuonâ vienâ cuaû
cacù KGCCKDC, boá trí cacù nhaø veä sinh theo hình thöcù xaõ hoiä hoaù (coù
ß a
n g µ n h
Taøi lieäu tham khaûo tieáng Anh
Alldredge, R. B. (1973). Some capacity theory for parks and recreation areas. Trends 10, 20-29.
Aken, B. J., Eckert, J., Fox, N. and Swenson, S. (2008). Transfer of Development Rights (TDR) in Washington State: Overview,
Benefits, and Challenges. The Cascade Land Conservancy, 2008.
Berry, L., Zeithaml, V. & Parasuraman, A. (1985). Quality counts in services, too. Business Horizons May/ June.
Bury, R. L. (1976). Recreation carrying capacity--hypothesis or reality? Parks and Recreation 11, 23-25, 56-58.
Cicchetti, C. E. (1976). The Costs of Congestion. Cambridge, Massachusetts; Ballinger Publishing Company.
Cicchetti, C. E. & Smith, V. (1973). Congestion, quality deterioration, and optimal use; wilderness recreation in the Spanish
Peaks Primitive Area. Social Science Research 2, 15-30.
Clawson, M. & Knetch, J. L. (1966). Economics of Outdoor Recreation. Baltimore: John Hopkins University Press.
Desyllas J. & Duxbury E. (2001). Axial maps and visibility graph analysis: A comparision of their methodology and use in
models of urban pedestrian movement, 3rd international Space Syntax Symposium Atlanta 2001, London: University College
London.
Feng Feifei (2017). Public Spaces around Us. Paper presented at The 4th MeTTA Forum “Megacity: Return of Public Space
and Public Participation”, organized in Shanghai from 30th to 31st October 2017.
Gehl J. (2006). Life between buildings. København: Architectural Press.
Harman, H. H. (1976). Modern Factor Analysis. 3rd edn. Chicago: University of Chicago Press.
Heberlein, T. A. (1973). Social psychological assumptions of user attitude surveys: the case of the wilderness scale. Journal
of Leisure Research 5, 18-33.
Heberlein, T. A. & Shelby, B. (1977). Carrying capacity, values, and the satisfaction model: a reply to Greist. Journal of Leisure
Research 9, 142-148.
Hillier B. (1984). The Social Logic of Space. Cambridge: Cambidge University Press.
Hillier B. (2007). Space Is The Machine. Cambridge: Cambidge University Press.
Jacobs J. (1960). The Death and Life of Great American Cities. New York: The Random House.
La Page, W. F. (1983) Recreation resource management for visitor satisfaction. In Recreation Planning and Management (S.
Leiber and D. Fesenmaier eds). State College: Venture Publishing.
Lewis R. C. & Booms B. (1983). The marketing aspects of service quality, AMA Proceeding, American Marketing Association
Chicago, 99-104.
Lime, D. W. & Stankey, G. (1971). Carrying capacity: maintaining outdoor recreation quality. In Recreation Symposium
Proceedings, pp. 174~185. Washington D.C.: USDA Forest Service.
Lucas, R. C. & Stankey, G. H. (1974). Social carrying capacity for backcountry recreation. In Outdoor Recreation Research:
Applying the Results, pp. 14-23. USDA Forest Service General Technical ReportNC-9.
Mahdzar S. S. S. & Safari H. (2014). Legibility as a Result of Geometry Space: Analyzing and Comparing Hypothetical Model
and Existing Space by Space Syntax, Life Science Journal, 309 - 317.
MacKay, K. J. (1987). An Investigation of service quality in a municipal recreation setting. Unpublished MS thesis, Department
of Recreation and Parks, Texas A&M University, College Station.
MacKay, K. J. & Crompton, J. L. (1988). Alternative typologies for leisure programs. Journal of Park and Recreation
Administration 6, (4), 52~54.
Machemer, P. L. and Kaplowitz, M. D. (2002). A Framework for Evaluating Transferable Development Rights Programmes.
Journal of Environmental Planning and Management, 45(6), 773-795.
Manning, R. E. (1986). Studies in Outdoor Recreation. Corvallis, Oregon: Oregon State University Press.
McConnell,V.andWalls,Margaret.(2009).U.S.ExperiencewithTransferableDevelopmentRights.ReviewofEnvironmental
Economics and Policy, volume 3, issue 2, pp. 288–303.
McConnell, K. E. (1977). Congestion and willingness to pay: A study of beach use. Land Economics 53, 185-195.
Neal Z. (2010). Seeking common ground: three perspectives on public space, Journal of Urban Design and Planning, 163(2),
1-8.
Noe, F. P. (1987). Measurement specification and leisure satisfaction. Leisure Sciences 9, 163-172.
Oliver, R. (1981). Measurement and evaluation of satisfaction process in retail settings. Journal of Retailing 57, 31, 25-48.
Parasuraman, A., Zeithaml, V. & Berry, L. (1988). SERVQUAL: a multiple item scale for measuring consumer perceptions of
service quality. Journal of Retailing 68, 1, 12-40.
Parasuraman, A., Zeithaml, V. & Berry, L. (1986). SERVQUAL: a Multiple Item ScaN& for Measuring Consumer Perceptions
of Service Quality. Working paper. Cambridge, Massachusetts: Marketing Science Institute.
Parasuraman, A., Zeithaml, V. & Berry, L. (1985). A conceptual model of service quality and its implications for future
research. Journal of Marketing 49, 41-50.
Peterson, G. L. (1974). Evaluating the quality of the wilderness environment: congruence between perception and aspiration.
Environment and Behavior 6, 16~193.
Pizor, P. J. (1978). A review of transfer development rights. The Appraisal Journal,46(3), 386-396.
Roggenbuck, J. W. & Schreyer, R. M. (1977). Relations between river trip motives and perception of crowding, management
preference, and experience satisfaction. In River Recreation Management andResearch Symposium, pp. 359-364. North
Central Forest Experiment Station, St. Paul, Minnesota: USDA Forest Service, General Technical Report NC-28.
Whyte W. H. (1980). The Social Life of Small Urban Spaces. New York: Conservation Foundation.
Yamane (1967). Statistics - An introductory analysis. New York: Harper Row Publisher.
Yeeun, B. &Kwon, Y. S. (2018). A Case Study on Sustainable Reuse of Abandoned Infrustructure at Seoul Station Overpass as
Urban Park for the Design Strategies in Korea. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science.
SË 93 .2018
95
7 trang
15120
Free
Bạn đang xem tài liệu "Một số đề xuất nhằm nâng cao chất lượng phục vụ của hệ thống không gian công cộng trong các khu dân cư tại khu vực nội thành hiện hữu của thành phố Hồ Chí Minh", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- mot_so_de_xuat_nham_nang_cao_chat_luong_phuc_vu_cua_he_thong.pdf
