Bài học kinh nghiệm quy hoạch phát triển đô thị vệ tinh trong quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội
Baøi hoïc kinh nghieäm
quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò veä tinh
TRONG QUY HOAÏCH CHUNG XAÂY DÖÏNG THUÛ ÑOÂ HAØ NOÄI
PGS.TS.KTS. LÖU ÑÖÙC CÖÔØNG*
ThS.KTS. LEÂ HOAØNG PHÖÔNG**
Boái caûnh hình thaønh caùc ñoâ thò veä tinh Thuû ñoâ Haø Noäi
rong quaù trình phatù trienå töø sau hoaø bình lapä laiï 1954, Haø Noiä ñaõ boná lanà ñieuà chænh ñòa giôiù , bayû lanà coù
quy hoacï h chung ñöôcï duyetä , ñaõ coù lanà ñöôcï ñònh höônù g phatù trienå theo moâ hình “chumø ñoâ thò” vôiù ñoâ
T
thò trung taâm vaø ñoâ thò ñoái troïng.
Quaù trình phatù trienå ñoâ thò Haø Noiä , theo tönø g giai ñoanï coù nhönõ g yeuâ cauà phatù trienå khacù nhau veà an ninh quocá
phoøng, veà kinh teá, veà haï taàng xaõ hoäi ñaõ ñöa ra caùc giaiû phaùp veà ñieuà chænh ñòa giôiù gaén vôùi caùc khu vöïc Sôn Tayâ ,
Xuanâ Hoaø , Xuanâ Mai, Socù Sôn. Do nhieuà nguyenâ nhanâ khacù nhau, cacù khu vöcï chöa ñöôcï hình thanø h theo quy
hoacï h, tuy nhienâ coù theå xem laø nhönõ g nghienâ cöuù böôcù ñauà veà quy hoacï h ñoâ thò veä tinh cuaû Haø Noiä sau nayø . Quaù
trình thöïc hieän QHC 1998 ñaõ thaáy roõ hôn nhönõ g toàn taïi ve:à Moái quan heä vôùi vuøng Thuû ñoâ; AÙp löïc danâ soá, haï tanà g
kyõ thuaät vaoø trung taâm Haø Noäi; Yeâu caàu baûo veä moiâ tröôøng vaø haøi hoaø giöõa phaùt trieån vôùi baûo toàn.
2
Ñeán naêm 2008, Haø Noäi ñaõ môû roäng ñòa giôùi leân 3.344km vaø QHC cho Thuû ñoâ ñená 2030 ñaõ ñöôcï nghienâ cöuù vaø
Thuû töônù g pheâ duyetä taiï quyetá ñònh 1259/QÑ-TTg ngayø 26/7/2011. Quy hoacï h ñaõ ñònh höônù g vaø khanú g ñònh Haø
Noäi phaùt trieån theo moâ hình chuøm ñoâ thò goàm: Ñoâ thò trung taâm, 05 ñoâ thò veä tinh, cacù thò traán ñöôcï keát noái banè g
heä thoáng giao thoâng ñöôøng vaønh ñai, trucï höôùng taâm. Ñoâ thò trung tamâ phaân caùch vôiù ñoâ thò veä tinh, caùc thò traná
banè g hanø h lang xanh (vanø h ñai xanh, nemâ xanh, conâ g vienâ ). Ñiemå thayá roõ nhatá trong cauá trucù ñoâ thò lanà nayø laø
cacù ñoâ thò veä tinh gané ketá vôiù ñoâ thò trung tamâ nhöng coù chöcù nanê g rienâ g, ñacë thuø ñeå cunø g thöcï hienä vai troø laø Thuû
ño,â bao gomà : Ñoâ thò veä tinh Hoaø Lacï : Coù chöcù nanê g chính veà khoa hocï conâ g ngheä vaø ñaoø taoï vôiù danâ soá 0,6 trieuä ,
dienä tích ñatá xayâ dönï g ñoâ thò 18.000ha; Ñoâ thò veä tinh Sôn Tayâ : Vanê hoaù lòch sö,û du lòch nghæ döônõ g, dòch vuï ñaoø
taoï , y teá vôiù danâ soá 0,18 trieuä , ñatá xayâ dönï g ñoâ thò 4.000ha; Ñoâ thò veä tinh Xuanâ Mai: Dòch vuï - Conâ g nghiepä hoã
trôï, tieåu thuû coâng dòch vuï thöông maïi, ñaoø taïo, daân soá 0,22 trieäu, ñatá xaây döïng ñoâ thò 4.500ha; Ñoâ thò veä tinh Phuù
Xuyenâ : Conâ g nghiepä , ñauà moiá giao thonâ g. Cacù khu cumï conâ g nghiepä danâ soá 0,12 - 0,13 trieuä , ñatá xayâ dönï g ñoâ
thò 2.500 - 3.000ha. Ñoâ thò veä tinh Socù Sôn: Conâ g nghiepä , dòch vuï hanø g khonâ g, du lòch nghæ döônõ g, trung tamâ
teá, giaùo duïc, daân soá 0,25 trieuä , ñaát xaây döïng ñoâ thò 5.500ha.
y
SË 95+96 .2018
36
≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝
Nhö vayä , cacù ñoâ thò veä tinh ñeuà coù chöcù nanê g honã hôpï , song vanã coù
theå trung tamâ dòch vuï - du lòch - thöông maiï (nhö Trung tamâ Hoiä nghò
Quocá gia, Khu lienâ hôpï theå thao quocá gia Myõ Ñình,…) coù ñanú g capá
quoác gia, quoác teá laø höôùng caàn thucù ñaåy maïnh.
chöcù nanê g ñacë thu,ø hoatï ñonä g töông ñoiá ñocä lapä ñeå hoã trôï ñoâ thò trung
tamâ . Qua 5 namê thöcï hienä ñònh höônù g trenâ , ñená nay ñaõ pheâ duyetä
QHC 04 Ñoâ thò veä tinh (rienâ g Hoaø Lacï ñang hoanø chænh trình Thuû
töôùng duyeät). Toång quan cho thaáy ñaây laø cô hoäi ñeå phaùt trieån Haø Noäi
benà vönõ g, coù söcù canï h tranh, xönù g tamà vôiù vai tro,ø vò theá laø Thuû ño.â
Moâ hình phatù trienå Haø Noiä theo chumø ñoâ thò vôiù 05 ñoâ thò veä tinh laø giaiû
phapù ketá tinh töø quaù trình ñaõ phatù trienå , töø kinh nghiemä cuaû theá giôiù vaø
döï baùo boái caûnh phatù trieån trong töông lai.
Khu vöïc ñoâ thò phía Baéc Soâng Hoàng
n
Khu ñoâ thò Bacé sonâ g Honà g laø döï anù phatù trienå khu ñoâ thò môiù lônù
nhatá cuaû Thuû ñoâ (hienä thuocä huyenä Ñonâ g Anh), trong ñoù hatï nhanâ
phatù trienå laø khu vöcï trung tamâ thöông maiï - ñoâ thò (khu vöcï Phöông
Tracï h) vaø motä toå hôpï trung tamâ gané vôiù söï phatù trienå motä ñauà moiá
giao thonâ g quocá gia tonå g hôpï vaø trung tamâ dòch vuï hanø g khonâ g, ñoâ
thò hanø g khonâ g taiï khu vöcï Noiä Baiø .
Ñònh höôùng phaùt trieån ñoái vôùi ñoâ thò trung taâm
Theo Ñieuà chænh Quy hoacï h xayâ dönï g Vunø g thuû ñoâ Haø Noiä vaø Quy
hoacï h chung xayâ dönï g Thuû ñoâ Haø Noiä ñená namê 2030, tamà nhìn ñená
namê 2050 ñöôcï Chính phuû pheâ duyetä taiï quyetá ñònh soá 1259/QÑ-TTg
ngaøy 26/7/2011, ñònh höôùng ñoái vôiù Ñoâ thò trung tamâ Thuû ñoâ Haø Noiä :
(1) Moâ hình caáu truùc phaùt trieån:
Thuû ñoâ Haø Noiä phatù trienå theo moâ hình chumø ñoâ thò, gomà ñoâ thò trung
tamâ vaø cacù ñoâ thò veä tinh, ñöôcï lienâ ketá banè g heä thoná g giao thonâ g
vanø h ñai ketá hôpï cacù trucï höônù g tamâ , coù moiá lienâ ketá vôiù manï g löôiù
giao thonâ g vunø g Thuû ñoâ vaø Quocá gia. Ñayâ laø moâ hình phuø hôpï vôiù xu
höônù g chung cuaû cacù nöôcù ñang phatù trienå , phuø hôpï vôiù thöcï teá phatù
trienå cuaû Thuû ñoâ Haø Noiä hienä nay vaø töông lai. Ñoiå môiù cauá trucù ñoâ thò
töø “Ñôn cöïc” sang “Ña cöïc”, Thuû ñoâ Haø Noäi - moâ hình chuøm ñoâ thò.
n
Ñoâ thò Soùc Sôn naèm taïi khu vöïc phía Baéc theo höôùng trôû thaønh ñoâ
thò phatù trienå cacù dòch vuï conâ g nghiepä gané trung tamâ ñaoø taoï nghe,à
dòch vuï du lòch sinh thaiù , khu vöcï baoû veä rönø g - matë nöôcù , boá trí motä
soá cacù conâ g trình ñauà moiá haï tanà g cho ñoâ thò vaø hôn nöaõ laø quyõ ñatá
döï tröõ phatù trienå .
n
Khu ñoâ thò phía Bacé theå hienä söï tham gia vôiù vò theá trung tamâ cuaû
Thuû ñoâ vaø cuaû Vunø g Thuû ñoâ Haø Noiä vaoø khonâ g gian hanø h lang kinh
teá Conâ Minh - Haø Noiä - Quanû g Ninh, taoï nhönõ g toå hôpï lônù veà dòch vuï
giao thonâ g, conâ g nghiepä , thöông maiï …, noiá ketá vôiù cacù khu vöcï phatù
trienå lanâ canä cuaû Vónh Phucù , Bacé Ninh, Nam Thaiù Nguyenâ .
(2) Höôùng phaùt trieån khoâng gian
Phaùt trieån caùc trung taâm quan troïng
Ñoâ thò trung tamâ phatù trienå theo moâ hình ñoâ thò hai benâ sonâ g vôiù sonâ g
Honà g laø trucï canû h quan chuû ñaoï , khai thacù cacù khonâ g gian matë nöôcù
ñeå taoï hình anû h ñoâ thò. Cacù khu vöcï phatù trienå môiù seõ ñöôcï chia thanø h
cacù khu vöcï ñoâ thò töông ñöông quy moâ motä quanä ñöôcï phatù trienå
thanø h cacù döï anù ñonà g bo,ä ñonù g vai troø laø cacù trung tamâ phatù trienå môiù
trong heä thoáng ña trung taâm cuaû thuû ñoâ.
Ñeå höônù g tôiù laø motä vunø g ñoâ thò coù vò theá trong khu vöcï , thuû ñoâ Haø
Noäi caàn ñaàu tö phaùt trieån caùc dòch vuï coù ñaúng caáp quoác gia - quoác teá,
coù vai troø taoï cöcï phatù trienå môiù , thucù ñayå caiû thienä chatá löônï g ñoâ thò
hoacë thucù ñayå söï hình thanø h cacù khu vöcï ñoâ thò môiù , giamû söcù epù veà
phatù trienå ñoiá vôiù khu trung tamâ cu.õ Motä soá trung tamâ lônù coù theå döï
kieán veà vò trí nhö sau:
n
Trung tamâ chính trò - hanø h chính quocá gia: Taiï vò trí Ba Ñình vôiù yù
Khu vöcï noiä ñoâ lòch söû ñöôcï phanâ thanø h cacù khu vöcï mang dauá aná
cuûa caùc thôøi kyø phaùt trieån cuaû thuû ñoâ nhö khu vöïc Hoaøng Thaønh
Thanê g Long, khu phoá co,å khu phoá cu,õ khu vöcï ven Hoà Tayâ , cacù khu
taäp theå cuõ, khu vöïc phaùt trieån môùi... ñeå coù nhöõng giaiû phaùp baûo toàn vaø
önù g xöû chuyenâ bietä giupù baoû veä ñöôcï cacù giaù trò di sanû kiená trucù , canû h
quan ñoâ thò vaø nhöõng khoâng gian vaên hoùa loái soáng ñöôïc hình thaønh
trong quaù trình lòch söû.
nghóa lòch söû - ñòa chính trò quan tronï g cuaû quocá gia.
n
Trung tamâ hanø h chính, vanê hoaù cuaû Haø Noiä : Trung tamâ chính cuaû
ñoâ thò, vôiù cacù chöcù nanê g chính trò, hanø h chính, vanê hoaù … cuaû thanø h
phoá Haø Noiä coù yeuâ cauà gané vôiù ñoâ thò, coù theå giöõ nguyenâ vò trí trong
ñoâ thò cuõ taiï khu vöcï hoà Hoanø Kiemá hoacë phatù trienå môiù taiï trung tamâ
Tayâ Hoà Tayâ hoacë trung tamâ Khu ñoâ thò Bacé Sonâ g Honà g.
Khu vöcï noiä ñoâ môû ronä g phatù trienå chuû yeuá docï theo ñöônø g vanø h ñai
3, laø khu vöcï phatù trienå chuû yeuá trong nhönõ g giai ñoanï ganà ñayâ , coù
khonâ g gian ñoâ thò khaù lonä xonä , thieuá quanû ly,ù phanà lônù laø nhaø ôû do danâ
töï xaây caàn phaûi töøng böôùc caiû taïo, naâng capá cô sôû haï taàng.
n
Tapä trung phatù trienå khu vöcï cumï canû g hanø g khonâ g Noiä Baiø vaø ñoâ
thò veä tinh Socù Sôn trôû thanø h moâ hình ñoâ thò chuyenâ nganø h: ñoâ thò
haøng khoâng.
n
Cacù trung tamâ capá quocá gia vaø vunø g nhö trung tamâ hoiä nghò, hoiä
(3) Cöïc ñoäng löïc phaùt trieån Haø Noäi trong vuøng ñoâ thò trung taâm
Khu vöïc ñoâ thò phía Nam Soâng Hoàng.
thaoû , trienå lamõ , hoiä chôï quocá gia - quocá te,á trung tamâ theå ducï - theå
thao, vanê hoaù - giaiû trí, dòch vuï khacù h sanï - du lòch, trung tamâ thöông
maïi - taøi chính, böu chính - vieãn thoâng, caùc trung tamâ vaên phoøng… ñeàu
höônù g tôiù coù ñanú g capá dòch vuï quocá te,á trong ñoâ thò trung tamâ coù theå
hình thanø h theo heä ña trung tamâ , honã hôpï cacù chöcù nanê g taoï thanø h
quanà theå thöông maiï - taiø chính - vanê phonø g… taiï caû ba khu vöcï ñoâ thò,
trong ñoù coù cacù quanà theå chính (1) taiï phía Tayâ Nam Haø Noiä , (2) taiï
trung tamâ Bacé Sonâ g Honà g vaø (3) taiï trung tamâ khu ñoâ thò phía Ñonâ g
Sonâ g Honà g (coù theå söû dunï g ñatá khu sanâ bay cu)õ .
n
Ñayâ laø khu vöcï ñoâ thò ñaõ vaø ñang phatù trienå theo höônù g lan toaû ra
caùc phía, ñaëc bieät laø khu vöïc ñoâ thò môùi Tayâ Nam. Viecä kieåm soaùt phaùt
trienå taiï khu vöcï ñoâ thò co,å ñoâ thò cuõ nhamè ñieuà tietá hanï cheá gia tanê g
matä ñoä trong khu vöcï , caiû taoï chænh trang ñoâ thò, ñonà g thôiø baoû veä cacù
di sanû vanê hoaù ñoâ thò vaø cayâ xanh, matë nöôcù theo trucï hoacë manû g.
n
Cacù khu vöcï phatù trienå môiù tapä trung chuû yeuá veà phía Tayâ - Tayâ
Nam. Beân caïnh caùc yeâu caàu hình thaønh caùc khu ôû môiù , hieän ñaïi, cao
capá theo höônù g xayâ dönï g cao tanà g, viecä ñauà tö phatù trienå motä quanà
n
Trucï khonâ g gian ketá noiá khu vöcï trung tamâ noiä ñoâ Haø Noiä vôiù Noiä
SË 95+96 .2018
37
Baiø , ñoâ thò Socù Sôn: Tuyená ñöônø g Voõ Nguyenâ Giapù seõ trôû thanø h trucï
ñonä g löcï vaø hatï nhanâ trung chuyenå mang tính ñotä phaù khonâ g chæ ñoiá
vôiù TP Haø Noiä maø tacù ñonä g tôiù vunø g ñoâ thò hatï nhanâ trung tamâ : TP Haø
Noäi - Ñoâ thò Baéc Ninh - Ñoâ thò Vónh Phuùc.
n
Cacù trung tamâ y te,á giaoù ducï , cacù tröônø g - trung tamâ ñaoø taoï …
capá quocá gia cuaû vunø g vaø cuaû Thuû ñoâ canà giamû ñauà tö môû ronä g,
chuû yeuá nanâ g capá cacù cô sôû hienä taiï , thucù ñayå höônù g dòch cacù heä
thoná g nhanù h, hoacë xayâ dönï g cacù trung tamâ môiù theo höônù g chuyenå
ra ngoaiø ñoâ thò trung tamâ , ñená khu vöcï Hoaø Lacï , Socù Sôn - Meâ Linh
vaø cacù tænh xung quanh. Trong heä thoná g giao thonâ g hienä ñaiï trong
Vunø g, viecä söû dunï g cacù dòch vuï y te,á giaoù ducï trong Vunø g seõ namè
trong baùn kính döôùi 50km vaø khoaûng 1giôø vaän chuyeån.
Cacù trung tamâ dòch vuï du lòch, nghæ ngôi, giaiû trí ñeuà phatù trienå theo
höônù g Haø Noiä laø Trung tamâ du lòch Vunø g gané ketá vaø lan toaû vôiù cacù
vunø g coù tiemà nanê g sinh thaiù du lòch xung quanh Haø Noiä (nhö Vöônø
Quocá gia Ba Vì - Tam Ñaoû , Di sanû thienâ thienâ theá giôiù vònh Haï Long,
cacù tuyená - khu du lòch gané vôiù lòch sö,û vunø g cayâ anê quaû gané vôiù heä
thoná g sonâ g ngoiø Bacé bo)ä , nôi coù theå ñapù önù g nhu cauà nghæ ngôi ngané
ngaøy cho ngöôøi daân ñoâ thò, du khaùch trong nöôùc, quoác teá.
H3. Caáu truùc vaønh ñai vaø höôùng taâm vôùi 1 ñoâ thò trung taâm, 5 ñoâ thò
veä tinh vaø 3 thò traán sinh thaùi cuûa Thuû ñoâ Haø Noäi.
Ñònh höôùng phaùt trieån ñoái vôùi caùc ñoâ thò veä tinh
Haø Noäi
❑
Ñoâ thò veä tinh Soùc Sôn
Tính chatá , chöcù nanê g: Ñoâ thò conâ g nghiepä , dòch vuï vaø dòch vuï hoã trôï
caûng haøng khoâng quoác teá Noäi Baøi.
Quy moâ danâ soá namê 2030: khoanû g 0,25 trieuä ngöôiø , danâ soá khoná g
cheá toiá ña: 0,365 trieuä ngöôiø . Dienä tích töï nhienâ : 6.013ha, ñatá xayâ
döïng ñoâ thò khoaûng 5.500ha.
Xayâ dönï g ñoâ thò môiù Socù Sôn gané vôiù dòch vuï capá vunø g canû g hanø g
khonâ g quocá teá Noiä Baiø vaø cacù KCN thanø h motä khu vöcï phatù trienå
thöông maïi, Logistics vaø trung chuyeån haøng hoùa quoác teá.
Phatù trienå cacù khonâ g gian xanh canû h quan trenâ cô sôû baoû tonà vunø g
nuùi Soùc Sôn vaø heä thoáng cacù soâng hoà.
Hình thanø h cacù trung tamâ dòch vuï gané vôiù cacù khu conâ g nghiepä sacï h
phucï vuï canû g hanø g khonâ g quocá teá Noiä Baiø , conâ g nghiepä Mai Ñình
trenâ tuyená giao ñöônø g xuyenâ A,Ù quocá loä 3 vaø ñöônø g saté quocá gia.
Khu vöcï ñoâ thò hienä höuõ ñöôcï caiû taoï , nanâ g capá veà haï tanà g xaõ hoiä vaø
haï taàng kyõ thuaät.
H4. Ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian ñoâ thò trung taâm Haø Noäi
Phatù trienå môû ronä g ñoâ thò veà phía Nam vaø Ñonâ g, gané vôiù hanø h lang
quoác loä 18 vaø quoác loä 3 vôùi caùc khu chöùc naêng.
ñamà Lai Cacù h ñeå thu hutù nhu cauà di dôiø cacù cô sôû ñaoø taoï töø noiä ñoâ vaø
nhu caàu ñaøo taoï ngheà gaén vôiù caùc trung tamâ coâng nghieäp.
Khai thacù khu vöcï xung quanh nuiù Socù phucï vuï cho cacù hoatï ñonä g
du lòch vaø vui chôi giaiû trí.
Khai thacù canû h quan rönø g nuiù , ñacë ñiemå ñòa hình banù sôn ñòa vaø heä
thoná g sonâ g hoà hienä coù taiï khu vöcï ñeå taoï manï g löôiù khonâ g gian xanh
ñoâ thò.
Phatù trienå khu conâ g nghiepä vaø dòch vuï hoã trôï hanø g khonâ g vaø dòch vuï
trung chuyeån haøng hoùa töø khu coâng nghiepä Baéc Noäi Baiø .
Xayâ dönï g cacù khu vui chôi giaiû trí quy moâ lônù , hienä ñaiï phucï vuï cho
nhaân daân thuû ñoâ vaø vuøng phuï caän.
Phatù trienå khu ñaiï hocï tapä trung taiï khu vöcï phía Ñonâ g, gané vôiù vunø g
SË 95+96 .2018
38
≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝
❑
Ñoâ thò veä tinh Sôn Taây
chöcù nanê g nghienâ cöuù , sanû xuatá conâ g nghe,ä ñaoø taoï vaø chuyenå giao
Tính chaát, chöùc naêng: Ñoâ thò vanê hoùa lòch söû, du lòch nghæ döôõng.
Quy moâ daân soá naêm 2030: khoaûng 0,18 trieäu ngöôiø ; daân soá toái ña:
0,217 trieuä ngöôiø . Dienä tích ñatá töï nhienâ : 6.111ha; Ñatá xayâ dönï g ñoâ
thò khoaûng 4.000ha.
coâng ngheä.
Khu Ñaiï hocï Quocá gia Haø Noiä vôiù quy moâ 1.000ha vaø hình thanø h cumï
tröôøng phanâ taùn taïi phía nam vôùi quy moâ 100 - 200ha.
Phatù trienå ñoâ thò vanê hoaù ñacë tröng cöaû ngoõ phía Tayâ Bacé cuaû Haø Noiä
trenâ cô sôû baoû tonà di sanû vanê hoaù truyenà thoná g (Thanø h coå Sôn Tayâ ,
lanø g coå Ñöônø g Lamâ vaø cacù di tích lòch söû vanê hoaù khacù ), baoû tonà vaø
phaùt trieån tieåu thuû conâ g nghieäp phuïc vuï du lòch.
Trung tamâ y teá tapä trung vôiù quy moâ 200ha bao gomà toå hôpï cacù chöcù
nanê g chuyenâ sauâ veà y teá nhö khamù chöaõ benä h, ñieuà döônõ g, nghienâ
cöuù ñaoø taoï y döôcï , sanû xuatá trang thietá bò y teá vaø cacù dòch vuï y teá
ñonà g boä khacù .
Tanê g cöônø g ña danï g moiâ tröônø g töï nhienâ vaø tính chatá sinh hocï cuaû
vunø g, phatù trienå trung tamâ kyõ thuatä sinh hocï hoã trôï cho du lòch, phatù
trienå nonâ g nghiepä sinh thaiù trenâ cô sôû khai thacù lôiï theá öu ñaiõ veà canû h
quan ña daïng vuøng soâng Hoàng, soâng Tích, Ba Vì - Suoái Hai.
Khu du lòch Ñonà g Moâ bao gomà hoà canû h quan Ñonà g Mo,â lanø g vanê hoaù
caùc daân toäc Vieät Nam, saân golf vaø coâng vieân vui chôi giaûi trí.
Khu vöcï bao quanh hoà Ñonà g Moâ canà ñöôcï khoanh khu vöcï baoû veä
döï tröõ phatù trienå vì mucï ñích conâ g conä g, ñapù önù g vôiù vò theá ñepï cuaû
caûnh quan khu vöïc.
Xaây döïng ñoâ thò coù baûn saéc vaên hoùa ñaëc tröng - vaên hoùa xöù Ñoaøi:
Thaønh coå Sôn Taây, laøng coå Ñöônø g Laâm, hoà Xuanâ Khanh vaø hoà Kyø
Sôn laø nhöõng khoâng gian troïng taâm chính ñeå toå chöùc khoâng gian
ñoâ thò.
+ Ñoâ thò veä tinh Xuaân Mai
Ñoâ thò dòch vuï - conâ g nghiepä hoã trôï phatù trienå tieuå thuû conâ g nghiepä ,
heä thoáng laøng ngheà.
Phatù trienå môû ronä g ñoâ thò veà phía Tayâ , höônù g veà khu vöcï hoà Xuanâ
Khanh vaø hoà Ñöônø g. Hanï cheá phatù trienå veà höônù g Nam vaø höônù g
Ñonâ g.
Quy moâ danâ soá namê 2030: khoanû g 0,22 trieuä ngöôiø , danâ soá khoná g
cheá toái ña: 0,3 trieäu ngöôøi. Dieän tích ñaát töï nhieân: 6.641ha.
Ñaát xaây döïng ñoâ thò khoaûng 4.500ha.
Xayâ dönï g ñoâ thò haiø hoaø vôiù ñacë ñiemå ñòa hình töï nhienâ , coù heä thoná g
giao thoâng ñoâ thò keát noái giöõa khu phaùt trieån môùi vaø laøng xoùm cuõ, ñaëc
bieät laø khu vöïc Thaønh coå Sôn Taây, laøng coå Ñöôøng Laâm.
Phatù trienå ñoâ thò Xuanâ Mai trôû thanø h ñoâ thò dòch vuï - conâ g nghiepä hoã
trôï phatù trienå tieuå thuû conâ g nghiepä , heä thoná g lanø g nghe,à ñoâ thò cöaû ngoõ
phía Tayâ Nam Haø Noiä , ñauà moiá giao thonâ g vaø lienâ ketá Haø Noiä vôiù cacù
tænh mienà nuiù phía Bacé (Hoaø Bình, Sôn La, Ñienä Bienâ , Lai Chauâ ) döaï
treân maïng löôiù giao thoâng lienâ vuøng, quoác gia (QL6 vaø QL21).
❑
Ñoâ thò veä tinh Hoøa Laïc
Tính chaát, chöùc naêng: Ñoâ thò khoa hoïc, coâng ngheä vaø ñaøo taïo.
Quy moâ danâ soá namê 2030: khoanû g 0,6 trieuä ngöôiø , danâ soá khoná g cheá
toiá ña: 0,75 trieuä ngöôiø . Ñatá töï nhienâ : 20.113ha. Ñatá xayâ dönï g ñoâ thò
toái ña: khoaûng 18.000ha.
Phaùt trieån cacù khu coâng nghieäp coâng ngheä cao vaø khu ñaïi hoïc, taäp
trung vaø phatù trienå cacù trung tamâ dòch vuï thöông maiï , chôï ñauà moiá noiá
keát Haø Noiä vôùi caùc tænh phía Taây Bacé ñaát nöôùc.
Xayâ dönï g Hoaø Lacï thanø h motä ñoâ thò “thonâ g minh”, laø thanø h phoá khoa
hocï , nôi tapä trung trí tueä vaø conâ g ngheä tienâ tiená nhatá cuaû Vietä Nam,
trung tamâ ñaoø taoï nguonà nhanâ löcï chatá löônï g cao.
Xayâ dönï g cacù khu ñoâ thò môiù môû ronä g veà phía Nam, khai thacù sonâ g
Buøi laø truïc caûnh quan caây xanh keát hôïp vôùi baûo veä haønh lang thoaùt luõ.
Ñoâ thò Hoaø Lacï conø laø ñoâ thò du lòch nghæ döônõ g, trung tamâ vunø g phía
Tayâ Haø Noiä ñöôcï xayâ dönï g döaï trenâ cauá trucù ñòa hình töï nhienâ , gané
ketá vôiù heä thoná g Ba Vì - Ñonà g Moâ vaø sonâ g Tích, heä thoná g haï tanà g kyõ
thuatä quocá gia nhö QL21, ñöônø g Hoà Chí Minh.
Khoanh vunø g baoû tonà heä sinh thaiù ñacë tröng nhö: nuiù Thoong, sonâ g
Buøi…, keát hôïp phaùt trienå dòch vuï du lòch sinh thaùi.
+ Ñoâ thò veä tinh Phuù Xuyeân
Tính chatá , chöcù nanê g: Ñoâ thò dòch vu,ï conâ g nghiepä vaø hoã trôï phatù trienå
vuøng noâng thoân.
Quy moâ danâ soá namê 2030: khoanû g 0,127 trieuä ngöôiø , danâ soá khoná g
cheá toiá ña: 0,155 trieuä ngöôiø . Ñatá xayâ dönï g ñoâ thò khoanû g 2.500 -
3.000ha.
Xayâ dönï g ñoâ thò Hoaø lacï theo moâ hình ñoâ thò hienä ñaiï , chatá löônï g cao,
phatù trienå nhaø cao tanà g taiï khu vöcï trung tamâ vaø cacù khu vöcï ñauà moiá
giao thoâng.
Hình thanø h 4 cumï khonâ g gian chöcù nanê g chuyenâ bietä (gomà khu Ñaiï
hocï Quocá gia Haø Noiä ; khu conâ g ngheä cao Hoaø Lacï ; Khu trung tamâ
teá taäp trung; Khu ñoâ thò sinh thaùi)
y
Phatù trienå ñoâ thò Phuù Xuyenâ trôû thanø h ñoâ thò conâ g nghiepä , ñauà moiá
giao thonâ g, trung chuyenå hanø g hoaù ; ñoâ thò veä tinh cöaû ngoõ phía Nam
cuûa Thuû ñoâ, ñaàu moái cuûa cacù haønh lang giao thoâng quoác gia.
Ñoâ thò sinh thaiù , tietá kiemä nanê g löônï g, phatù trienå gané ketá vôiù ñòa hình
ñoài nuùi vaø heä thoáng hoà nöôùc hieän coù cuûa khu vöïc.
Xayâ dönï g vôiù cacù khu vöcï conâ g nghiepä , trung chuyenå phanâ phoiá nonâ g
sanû vunø g vaø ñauà moiá giao thonâ g vunø g. Hình thanø h cacù trung tamâ tiepá
vaän haøng hoùa vaø Logistics taïi caùc khu vöïc ñaàu moái giao thoâng.
Khu Conâ g ngheä cao Hoaø Lacï vôiù quy moâ 1.600ha bao gomà cacù
SË 95+96 .2018
39
≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝
Xayâ dönï g hình anû h ñoâ thò matë nöôcù . Phatù trienå ñoâ thò vôiù ñacë tröng Nhöõng vaán ñeà caàn quan taâm trong quy hoaïch phaùt
nhieuà hoà nöôcù , kenâ h möông ñeå phuø hôpï vôiù ñacë ñiemå vunø g thapá vaø trieån ñoâ thò veä tinh
öùng phoù vôùi vaán ñeà luõ luït docï theo caùc soâng chaûy qua khu vöcï .
Cacù chiená löôcï quy hoacï h ñöôcï ñöa ra ñeå giaiû quyetá cacù vaná ñeà trong
phatù trienå ñoâ thò trung tamâ Haø Noiä . Tuy nhienâ , töø thöcï tienã phatù trienå
ñoâ thò cho thayá , quaù trình thöcï hienä phatù trienå ñoâ thò theo quy hoacï h
caàn phaiû quan taâm moät soá vaná ñeà sau:
Khu conâ g nghiepä sacï h, cheá biená nonâ g nghiepä , conâ g nghiepä hoã trô,ï
conâ g nghiepä ña nganø h vôiù quy moâ hôpï ly,ù hanï cheá chuyenå ñoiå ñatá
nonâ g nghiepä nanê g suatá cao, thu hutù cacù cô sôû conâ g nghiepä töø noiä
thanø h tôiù . Hình thanø h cumï tröônø g ñaiï hocï quy moâ khoanû g 30-40ha
ñaøo taïo caùc nganø h ngheà lieân quan ñeán dòch vuï hoã trôï coâng nghieäp.
Öu tieân phaùt trieån caùc khu nhaø ôû phuïc vuï coâng nhanâ khu coâng nghiepä .
n
Söï tapä trung: Ñoâ thò trung tamâ Haø Noiä , nôi hoiä tuï cacù giaù trò cuaû 1000
namê vanê hiená , nôi tapä trung cacù cô sôû haï tanà g kinh teá xaõ hoiä quan
tronï g cuaû quocá gia, nôi tapä trung nguonà nhanâ löcï , khoa hocï conâ g
nghe…ä taoï söcù hutù hapá danã ñoiá vôiù phatù trienå kinh teá vaø gia tanê g danâ
so,á lao ñonä g, viecä lamø . Trong boiá canû h cacù ñoâ thò veä tinh, ñoâ thò ñoiá
tronï g trong vunø g chöa phatù trienå töông xönù g, lao ñonä g viecä lamø vaø
caùc nguoàn löïc ñaàu tö seõ tieáp tuïc taäp trung vaøo khu vöïc trung taâm, gaây
apù löcï quaù taiû nghiemâ tronï g tôiù haï tanà g hienä coù taiï khu vöcï vaø phatù
trieån noùng laøm maát ñi caùc giaù trò di saûn caàn phaûi baûo toàn cuûa Thuû ñoâ.
Do ño,ù Haø Noiä canà coù söï hôpï tacù phatù trienå vôiù cacù ñòa phöông trong
vunø g ñeå phatù trienå cacù ñoâ thò ñoiá tronï g, ñoâ thò veä tinh ñeå giamû söï tapä
trung vaoø ñoâ thò trung tamâ . Song hanø h vôiù ño,ù chính quyenà thanø h phoá
Haø Noiä canà coù nhönõ g keá hoacï h manï h meõ ñeå phatù trienå heä thoná g haï
tanà g kyõ thuatä vaø haï tanà g xaõ hoiä chuyenâ bietä , ñapù önù g nhu cauà phatù
trienå tapä trung vaoø ñoâ thò trung tamâ vaø coù bienä phapù baoû tonà cacù giaù
trò di saûn cuûa Haø Noäi.
Hình thanø h cacù khu chöcù nanê g ñoâ thò töông ñoiá ñocä lapä , hanï cheá
nhu cauà löu thonâ g caté ngang cacù tuyená giao thonâ g. Khu vöcï phía
Taây tuyeán ñöôøng cao toác Baéc Nam döï kieán phaùt trieån caùc khu daân
cö, trung tamâ thöông maiï , giaoù ducï , y te.á Cacù chöcù nanê g ñoâ thò conâ g
nghiepä , dòch vuï theo moâ hình sinh thaiù lienâ ketá höuõ cô giöaõ heä thoná g
khonâ g gian conâ g conä g gané vôiù matë nöôcù , cayâ xanh sonâ g Nhueä vaø
sonâ g Honà g. Cacù khonâ g gian conâ g conä g vaø cacù khu danâ cö ñeuà ñöôcï
tiepá canä vôiù heä thoná g giao thonâ g hienä ñaiï . Xayâ dönï g môiù Khu CN
Thöônø g Tín - Phuù Xuyenâ (khoanû g 1.000ha) vôiù cacù nganø h cheá biená
nonâ g sanû - thöcï phamå , conâ g nghiepä nhe,ï cheá biená xuatá khauå , heä
thoná g canû g, kho tanø g bená baiõ dòch vuï tiepá vanä trung chuyenå hanø g
hoùa (Logistic)…
n
Chia seû chöcù nanê g vunø g: Chiená löôcï di dôiø cacù cô sôû y te,á giaoù ducï ,
Phaùt trieån haï taàng khung keát noái ñoâ thò veä tinh Haø Noäi sanû xuatá töø trong noiä thanø h ra benâ ngoaiø seõ gopù phanà giamû taiû cho ñoâ
Thuû töônù g Chính phuû ñaõ pheâ duyetä Quy hoacï h giao thonâ g vanä taiû
Thuû ñoâ Haø Noiä ñená namê 2030 tamà nhìn ñená namê 2050, trong ñoù keá
hoacï h seõ xayâ môiù 4 trucï ñöônø g noiá ñoâ thò trung tamâ vôiù cacù ÑTVT
vôiù chieuà daiø khoanû g ganà 100km. Cacù trucï ñöônø g nayø coù quy moâ
matë caté ngang töø 40-60m, toiá thieuå 06 lanø xe cô giôiù , bao gomà : Trucï
Tayâ Thanê g Long ñoanï töø Vanø h ñai 4 tôiù ñoâ thò veä tinh Sôn Tayâ daiø
khoanû g 20km; Trucï Hoà Tayâ - Ba Vì ñoanï Vanø h ñai 4 tôiù ÑTVT Hoaø
Laïc daøi khoaûng 25km; Truïc Haø Ñoâng - Xuaân Mai ñoaïn töø Vaønh ñai
4 tôiù ÑTVT Xuanâ Mai daiø khoanû g 20km; Trucï Ngocï Hoià - Phuù Xuyenâ
ñoanï töø Vanø h ñai 4 tôiù ÑTVT Phuù Xuyenâ daiø khoanû g 25km. Ñayâ seõ laø
ñieàu kieän raát quan troïng giuùp cho caùc ÑTVT phaùt trieån.
thò trung tamâ , ñonà g thôiø taoï ñonä g löcï cho phatù trienå cacù ñoâ thò veä tinh,
ñoâ thò ñoiá tronï g trong vunø g. Ñayâ laø chiená löôcï tonå g the,å ña nganø h, canà
coù söï phoiá hôpï chatë cheõ giöaõ cacù ñòa phöông trong vunø g vaø canà coù
nhönõ g cô cheá chính sacù h ñacë thuø ñeå hoã trôï phatù trienå . Giaiû phapù quy
hoaïch chung, quy hoaïch vuøng ñaõ ñaët ra töông ñoái cuï theå cho töøng
nganø h, tönø g lónh vöcï . Tuy nhienâ tiená trienå thöcï hienä cacù giaiû phapù nayø
khonâ g ñanù g ke,å chöa coù söï chuû ñonä g cuaû chính quyenà cacù capá . Böôcù
ñauà cacù nganø h môiù tapä trung cho cacù lónh vöcï kinh te,á conâ g nghiepä
thöông maiï vaø batá ñonä g sanû , nhönõ g lónh vöcï coù giaù trò lôiï nhuanä cao.
Cacù lónh vöcï lienâ quan tôiù an sinh xaõ hoiä , coù hieuä quaû kinh teá thapá
chöa coù cô cheá hoã trôï phatù trienå . Viecä thieuá cô cheá hôpï tacù vaø ñieuà
phoái lieân vuøng cuõng aûnh höôûng quan troïng tôùi vieäc chaäm thöïc hieän
chia seû chöcù naêng vuøng.
Qua thöïc tieãn cuûa caùc nöôùc cho ta moät soá kinh nghieäm sau:
n
Söï ketá noiá giöaõ ÑTVT vôiù thanø h phoá trung tamâ phaiû thonâ g qua motä
heä thoáng giao thoâng hoaøn chænh nhö ñöôøng boä cao toác, ñöôøng saét
ñoâ thò. Ñayâ laø nhönõ g tuyená ñöônø g trucï giao thonâ g quan tronï g vaø neuá
thieáu noù thì söï keát noái khoâng thaønh coâng.
n
Cauá trucù khonâ g gian vanø h ñai vaø höônù g tamâ ñöôcï hình thanø h trenâ
nenà tanû g manï g löôiù giao thonâ g ñöônø g boä ñaõ ñöôcï ñauà tö phatù trienå töø
noiä ñoâ ra benâ ngoaiø . Cunø g vôiù ño,ù ñònh höônù g cacù vanø h ñai xanh baoû
veä noiä ñoâ lòch sö,û cacù vanø h ñai ñoâ thò phía Bacé sonâ g Honà g vaø phía
Ñonâ g ñöônø g Vanø h ñai 4 ñöôcï hình thanø h vôiù cacù khu vöcï ñoâ thò tapä
trung, ñonà g bo,ä hienä ñaiï . Thöcï teá trienå khai quy hoacï h cho thayá , cacù
vanø h ñai xanh, nemâ xanh chöa ñöôcï chuù tronï g baoû veä phatù trienå , thay
vaoø ñoù laø cacù döï anù khu ñoâ thò vôiù matä ñoä cao. Cacù khu ñoâ thò ñöôcï
thöcï hienä vôiù ratá nhieuà döï anù rienâ g le,û thieuá lienâ ketá , thieuá söï ñonà g bo,ä
keá hoacï h trienå khai döï anù khu ñoâ thò vôiù keá hoacï h xayâ dönï g cacù cô
sôû haï tanà g chöa ñöôcï ketá noiá . Heä thoná g cô sôû haï tanà g kyõ thuatä khung
chöa coù keá hoacï h ñauà tö roõ ranø g, ñacë bietä laø heä thoná g ñöônø g saté ñoâ
thò hienä chöa coù phöông anù huy ñonä g nguonà löcï thöcï hienä . Vôiù thöcï
teá phaùt trieån ñoâ thò khoâng theo quy hoaïch vaø keá hoaïch ñaët ra, ñoâ thò
seõ coù xu höônù g phatù trienå lan toaû , chapé va,ù taoï nenâ khonâ g gian ñoâ thò
lonä xonä , matá myõ quan, ñacë bietä laø quaù taiû nghiemâ tronï g veà heä thoná g
cô sôû haï taàng.
n
Kinh nghiemä töø Hanø Quocá cho thayá , moiã ÑTVT coù chöcù nanê g vaø
ñacë ñiemå kinh teá - xaõ hoiä khacù nhau. Moiã ÑTVT phaiû coù motä ñonä g
löcï roõ ranø g vaø thöcï chatá , moiã thanø h phoá phaiû coù chiená löôcï vôiù nhönõ g
keá hoacï h khaû thi veà taiø chính bao gomà : Kinh phí ñeå xayâ dönï g cacù
tuyená haï tanà g giao thonâ g khung; Kinh phí ñeå xayâ dönï g cacù ÑTVT.
Ñeå coù ñöôïc nguonà kinh phí to lôùn ñoù, phaûi huy ñoäng töø nhieàu nguoàn:
nganâ sacù h cuaû thanø h pho,á cacù thanø h phanà tö nhanâ vaø söï ñauà tö cuaû
Chính phu.û
n
Trong quyetá ñònh sapé tôiù , Thuû ñoâ Haø Noiä seõ coù 4 ñöônø g giao thonâ g
lônù ketá noiá töø thanø h phoá trung tamâ vôiù cacù ÑTVT. Chunù g ta mong ñôiï
nhönõ g chuû tröông ñoù seõ trôû thanø h hienä thöcï vaø trong töông lai ganà seõ
coù 1 ñeán 2 ÑTVT cuûa Haø Noäi ñöôïc thöïc hienä thaønh coâng.
SË 95+96 .2018
40
n
Lieân keát veà haï taàng ñoùng vai troø voâ cuøng quan troïng trong phaùt Baøi hoïc kinh nghieäm cho phaùt trieån ñoâ thò veä tinh
trieån ñoâ thò hoùa caáp vuøng, caùc keát noái nhanh banè g caùc tuyeán giao
thoâng toác ñoä cao (ñöôøng cao tocá , ñöôøng saét ñoâ thò) laø ñoäng löïc
quan troïng thuùc ñaåy phaùt trieån caùc ñoâ thò veä tinh, caùc ñoâ thò ñoái
troïng, töø ñoù töøng böôùc dòch chuyeån caùc chöùc nanê g taäp trung trong
noäi ñoâ ra beân ngoaøi. Töø neàn taûng caùc keát noái giao thoâng seõ hoã trôï
thuùc ñaåy caùc lieân keát veà kinh teá xaõ hoäi nhö phaùt trieån du lòch, dòch
vuï thöông maïi, dòch vuï coâng conä g, söû duïng chung cô sôû haï taàng
cuûa vuøng ñeå ñaùp öùng nhu caàu söû duïng cuûa ñoâng ñaûo ngöôøi daân
trong vuøng. Ngoaøi ra, caùc lieân keát ñeå xöû caùc vaná ñeà moâi tröôøng
chung nhö oâ nhieãm caùc tuyeán sonâ g, oâ nhieãm khonâ g khí, cung caáp
nguoàn nöôùc saïch, ñaëc bieät laø hoã trôï chia seû nhönõ g vaán ñeà Haø Noäi
khoâng coù ñieàu kieän ñeå xöû lyù nhö xöû lyù chaát thaûi raén, xöû lyù nöôùc
thaûi vaø nghóa trang. Caùc giaûi phapù taêng cöôøng lienâ keát vuøng ñöôïc
ñaët ra, caàn coù caùc cô cheá phoái hôpï , hoã trôï giaûi quyeát giöõa caùc ñòa
phöông trong vuøng.
Töø baiø hocï kinh nghiemä phatù trienå cuaû cacù nöôcù trenâ theá giôiù vaø thöcï
tienã phatù trienå ñoâ thò veä tinh Haø Noiä cho thayá motä soá vaná ñeà sau canà
quan taâm:
n
Löaï chonï vò trí vaø moâ hình phatù trienå ñoâ thò veä tinh: Ñoâ thò veä tinh canà
ñöôcï xayâ dönï g trenâ nenà tanû g hienä tranï g, ñapù önù g ñieuà kienä veà quyõ
ñatá , cô sôû haï tanà g, canû h quan vaø cacù ñieuà kienä ñonä g löcï … lamø tienà ñeà
hình thanø h ñoâ thò môiù hoã trôï chia seû chöcù nanê g vôiù ñoâ thò trung tamâ
.
Quy moâ, tính chatá ñoâ thò veä tinh canà ñöôïc nghieân cöùu tính toaùn vaø döï
baùo treân cô sôû quy hoaïch vuøng.
n
Ñoâ thò veä tinh canà ñöôcï quy hoacï h xayâ dönï g ñonà g bo,ä ñuû quy moâ
ñeå hình thanø h ñoâ thò môiù hapá danã , coù ñieuà kienä canï h tranh, thu hutù
danâ cö vaø lao ñonä g treû tôiù sinh soná g vaø lamø viecä . Viecä önù g dunï g conâ g
ngheä ñoâ thò thonâ g minh gopù phanà taoï moiâ tröônø g, chatá löônï g vaø tienä
ích ñoâ thò, taoï haáp daãn vaø traûi nghieäm cho daân soá treû.
Ñoâ thò hoaù laø quaù trình tatá yeuá , nhöng canà phaiû hanï cheá cacù tacù ñonä g
tieuâ cöcï ñeå ñamû baoû söï phatù trienå benà vönõ g, neuá khonâ g caû xaõ hoiä
seõ phaiû traû giaù ñaté trong töông lai, khonâ g coù cô hoiä ñeå giaiû quyetá . Ñeå
khacé phucï tonà taiï nayø , thanø h phoá Haø Noiä canà quyetá lietä thöcï hienä cacù
giaûi phaùp sau:
n
Xaây döïng haï tanà g keát noái: Ñacë bieät quan taâm tôùi haï taàng khung keát
noái töø ñoâ thò trung taâm ra beân ngoaiø , taïo di chuyeån thuaän lôïi giöõa ñoâ
thò veä tinh vaø ñoâ thò trung tamâ . Ñoâ thò veä tinh ñonù g vai troø ñonä g löcï thucù
ñayå phatù trienå vaø lienâ ketá vunø g. Heä thoná g cacù tuyená ketá noiá truyenà
thoná g, ketá noiá nhanh, tuyená giao thonâ g conâ g conä g… ñeå rutù ngané thôiø
gian di chuyenå töø ñoâ thò trung taâm tôùi ñoâ thò veä tinh.
n
Ñayå nhanh viecä phatù trienå cacù ñoâ thò taiï ngoaiï vi, ñoâ thò veä tinh, thöcï
hienä cacù bienä phapù di dôiø cô sôû y teá giaoù ducï , conâ g sô,û nhaø mayù … ñeå
thu hutù danâ cö ra benâ ngoaiø . Trong giai ñoanï nayø chunù g ta khonâ g
thöïc hieän caùc döï aùn ñeå tieáp tuïc chaát taûi theâm daân cö, thu hutù theâm lao
ñoäng vaøo trong khu vöïc noäi ñoâ.
n
Phatù trienå ñoâ thò ñonà g bo,ä chatá löônï g cao, önù g dunï g khoa hocï conâ g
nghe,ä layá viecä lamø vaø cô hoiä phatù trienå laø chuû ñaoï , khonâ g döaï trenâ kinh
doanh batá ñonä g sanû veà nhaø ô.û Tröôcù maté , phatù trienå ñoâ thò chuyenâ
nganø h, veà lauâ daiø seõ phatù trienå ñoâ thò ñeå ñamû baoû ngöôiø danâ soná g vaø
laøm vieäc taïi choã vôùi ñaày ñuû tieän nghi, ñaùp öùng nhu caàu söû duïng.
n
Xayâ dönï g cacù khu ñoâ thò ñonà g boä veà haï tanà g kyõ thuatä , haï tanà g xaõ hoiä ,
khonâ g gian canû h quan, moiâ tröônø g hapá danã gané vôiù cacù cô sôû viecä lamø
ñeå hapá danã danâ cö, lao ñonä g. Xayâ dönï g ñoâ thò theo keá hoacï h, ñapù önù g
nhu cauà cuaû thò tröônø g, phuø hôpï vôiù khaû nanê g thu nhapä cuaû ngöôiø danâ ,
haïn cheá caùc taùc ñoäng tieâu cöcï cuûa thò tröôøng baát ñoäng saûn.
n
Tapä trung nguonà löcï : Ñoâ thò veä tinh ñöôcï hình thanø h döaï trenâ chuû
tröông, cacù chiená löôcï ñacë bietä , do ñoù khi ñaõ xacù ñònh hình thanø h
canà phaiû tapä trung moiï nguonà löcï vaø chính sacù h ñeå phatù trienå nhanh
chonù g, tranù h baiø hocï kinh nghiemä cuaû Haø Noiä khi ñeå keá hoacï h phatù
trieån thôøi gian daøi, nhöng khoâng coù loä trình trieån khai cuï theå, cuøng vôùi
ñoù laø khonâ g xaùc ñònh ñöôïc nguoàn löïc ñaàu tö.
n
Kiemå soatù chatë cheõ hoatï ñonä g xayâ dönï g ñoâ thò, hanï cheá xayâ dönï g
khonâ g phepù , xayâ dönï g sai phepù , nhaø sieuâ monû g, sieuâ meoù … lamø honû g
canû h quan vaø moiâ tröônø g ñoâ thò cuaû khu vöcï . Ñonà g thôiø thöcï hienä cacù
bienä phapù ñeå baoû ve,ä baoû tonà cacù giaù trò di sanû vanê hoaù lòch sö,û kiená
truùc caûnh quan ñoâ thò vaø caûi thieän chaát löôïng moiâ tröôøng ñoâ thò.
n
Chính sacù h hoã trô:ï Chính quyenà cacù capá canà ban hanø h heä thoná g
cacù chính sacù h hoã trôï veà viecä lamø , nhaø ô,û ñieuà kienä sinh hoatï , nguonà
voná ñauà tö… cunø g vôiù cô sôû vatä chatá taiï ñoâ thò veä tinh ñöôcï xayâ dönï g
ñoàng boä ñeå taïo ñoäng löïc thuùc ñaåy phaùt trieån ñoâ thò.
Thöcï hienä cacù giaiû phapù tonå g theå gomà : xayâ dönï g heä thoná g cacù conâ g
cuï höuõ hieuä ñeå quanû lyù phatù trienå ñoâ thò, xayâ dönï g ñonà g boä heä thoná g
cô sôû haï tanà g ñoâ thò vaø giaoù ducï nanâ g cao vanê hoaù ñoâ thò cuaû ngöôiø
danâ … seõ ñamû baoû söï phatù trienå haiø hoaø tonå g the,å tönø g böôcù khacé phucï
caùc toàn taïi baát caäp hieän nay.
* Vieän tröôûng - Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia, Boä Xaây döïng
** Giamù ñocá TT Kiená trucù quy hoacï h Haø Noiä - Vienä Quy hoacï h ñoâ thò vaø
noâng thoân quoác gia, Boä Xaây döïng
SË 94+95 .2018
41
6 trang
244720
Free
Bạn đang xem tài liệu "Bài học kinh nghiệm quy hoạch phát triển đô thị vệ tinh trong quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- bai_hoc_kinh_nghiem_quy_hoach_phat_trien_do_thi_ve_tinh_tron.pdf
