Tóm tắt Luận văn Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam đáp ứng chuẩn nghề nghiệp
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
LÊ THỊ PHƢƠNG THẢO
BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC
HUYỆN NÚI THÀNH TỈNH QUẢNG NAM
ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số:
60.14.05
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC
Đà Nẵng, Năm 2013
Công trình được hoàn chỉnh tại
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
Người hướng dẫn khoa học: TS. HUỲNH THI TAM THANH
Phản biện 1 : TS. TRẦN VĂN HIẾU
Phản biện 2 : TS. NGUYỄN QUANG GIAO
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn tốt nghiệp
thạc sĩ Giáo dục học họp tại Đại học Đà Nẵng vào ngày 16
tháng 11 năm 2013
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng.
- Thư viện trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thế kỷ XXI, con người được coi là vị trí trung tâm, là nguồn
lực, là nhân tố quyết định mục tiêu của sự phát triển xã hội. Ở bất cứ
quốc gia nào, giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) cũng luôn được coi là
vấn đề then chốt và là “quốc sách hàng đầu”. Vai trò của GD&ĐT
trong việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao cũng
như góp phần thúc đẩy sự phát triển nhiều mặt của nền kinh tế - xã
hội là điều không thể phủ nhận. Trong xu thế hội nhập, đòn bẩy giúp
cho nhiều quốc gia có những bước tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững
chắc chính là ở GD&ĐT. Thấy rõ vai trò và tầm quan trọng đó, trong
nhiều kì đại hội gần đây, Đảng ta đã xây dựng định hướng phát triển
GD&ĐT, coi đây là lĩnh vực then chốt, tạo điều kiện cho GD&ĐT
thực hiện sứ mệnh đi trước, đón đầu.
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt
Nam nhấn mạnh: "Phát triển GD&ĐT là một trong những động lực
quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-
HĐH), là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản
để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững". Đại hội
Đảng lần thứ XI với tinh thần đổi mới mạnh mẽ, toàn diện GD&ĐT
với những định hướng khá cụ thể: Nâng cao chất lượng nguồn nhân
lực, đổi mới toàn diện và phát triển nhanh GD&ĐT. “Đổi mới căn
bản, toàn diện nền GD&ĐT của Việt Nam theo hướng chuẩn hóa,
hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó,
đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên (GV) và
cán bộ quản lý (CBQL) là khâu then chốt”.
Trong mỗi nhà trường, chất lượng đội ngũ GV có ảnh hưởng
rất lớn và quyết định tới chất lượng dạy - học, phát triển GV để đảm
bảo cả về số lượng và chất lượng là một trong những yêu cầu cấp bách,
2
thường xuyên có ý nghĩa quyết định tới chất lượng giáo dục của mỗi
nhà trường. Chính vì vậy, cần phải có sự nghiên cứu một cách
nghiêm túc để xây dựng được một hệ thống lý luận, tập hợp được các
kinh nghiệm nhằm cung cấp cơ sở khoa học cho việc xây dựng và
phát triển đội ngũ GV ngày càng tốt hơn.
Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, CBQL
giáo dục đã chỉ rõ: “… phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và
CBQL giáo dục một cách toàn diện. Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu
cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài”. Kết luận số 242-
KL/TW ngày 15/4/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị
quyết Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành TW Đảng (khoá VIII),
phương hướng phát triển GD&ĐT đến năm 2020 có nêu “Xây dựng đội
ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về
chất lượng”. Thông tư số 26/2012/TT-BGDĐT ngày 10/7/2012 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy chế bồi dưỡng thường xuyên
GV mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên một lần nữa khẳng
định sự quan tâm của ngành đối với việc phát triển đội ngũ GV, trong đó
có GVTH. Ngày 04 tháng 5 năm 2007 Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban
hành Quyết định 14/2007/QĐ-BGDĐT quy định về Chuẩn nghề nghiệp
GVTH giúp GV tự đánh giá năng lực nghề nghiệp của mình, từ đó xây
dựng kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức,
trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân và khắc phục
những điểm yếu của mình.
Trong hệ thống giáo dục quốc dân, tiểu học là bậc học có ý
nghĩa quan trọng, là bậc học nền tảng đặt cơ sở ban đầu cho việc hình
thành phát triển toàn diện nhân cách của con người, đặt nền móng
vững chắc cho giáo dục phổ thông và cho toàn bộ hệ thống giáo dục
quốc dân. Đội ngũ GVTH phải hội tụ được một cách đầy đủ những
3
yêu cầu về phẩm chất đạo đức, trình độ sư phạm, trình độ chuyên
môn... để thực hiện tốt mục tiêu giáo dục tiểu học nói riêng và mục
tiêu giáo dục phổ thông nói chung.
Thực tiễn quản lý giáo dục tiểu học ở huyện Núi Thành cho
thấy đội ngũ GVTH trên địa bàn tuy đã đáp ứng được yêu cầu về số
lượng và bước đầu đã có sự nâng dần về chất lượng, nhưng trước yêu
cầu phát triển của đất nước trong thời kỳ đổi mới thì vấn đề trên vẫn
còn có nhiều hạn chế. Công tác tuyển dụng còn nhiều bất cập, nhà
trường không chủ động trong tuyển dụng. Nhiều GV tuy có bằng cấp
đạt chuẩn trình độ giảng dạy nhưng lại có mức đáp ứng thấp với
chuẩn nghề nghiệp GVTH mà Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.
Tình trạng thừa thiếu GV vẫn còn tồn tại, chưa đáp ứng nhu cầu dạy
học 02 buổi/ngày. Số lượng GV mới tuyển đa phần không được đào
tạo chuyên môn tiểu học. Bên cạnh đó, hàng năm huyện còn phải tiếp
nhận một bộ phận không nhỏ GV công tác lâu năm ở miền núi về
theo sự chỉ đạo của Sở gây bị động công tác phân công lao động tại
các đơn vị trên địa bàn huyện. Tình trạng GV “dự trữ” để chuẩn bị về
hưu tại các trường còn nhiều. Thời gian tuyển dụng và phân công lao
động về trường chưa hợp lí, thậm chí, sau ngày tựu trường vài tuần
mới có GV về phụ trách lớp, gây không ít khó khăn và ảnh hưởng
không nhỏ đến việc dạy và học tại các trường. Công tác đào tạo GV
trên địa bàn tỉnh cũng còn nhiều điều phải bàn. Các trường sư phạm
trên địa bàn chưa đón đầu được xu thế phát triển của giáo dục phổ
thông nói chung và giáo dục tiểu học nói riêng. Tình trạng thiếu GV
chuyên Âm nhạc, Mĩ thuật, Thể dục còn nhiều. Trong tình hình đó,
GVTH phải dạy đủ các môn của bậc tiểu học kể cả các môn chuyên.
Điều này đã dẫn đến tình trạng chất lượng giảng dạy của GV đối với
các môn chuyên sẽ kém hiệu quả. Để khắc phục những tồn tại nêu
trên, cần thiết phải có những giải pháp quản lý mang tính chiến lược
4
và các biện pháp cụ thể để phát triển đội ngũ GVTH của huyện. Mục
tiêu cuối cùng của việc làm trên là tạo ra được một đội ngũ GVTH
phát triển đủ về số lượng, chuẩn hoá và đồng bộ về trình độ chuyên
môn, cân đối giữa các loại hình và vùng miền, có sự kế thừa để đáp
ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới giáo dục, góp phần
nâng cao hiệu quả và chất lượng GDTH của huyện trong những năm
sắp tới. Xuất phát từ những lý do nêu trên chúng tôi chọn đề tài
nghiên cứu: “Biện pháp phát triển đội ngũ GVTH huyện Núi
Thành tỉnh Quảng Nam đáp ứng chuẩn nghề nghiệp”.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng vấn đề có liên
quan, đề tài đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ GVTH
huyện Núi Thành đáp ứng yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp. Từ đó,
góp phần tham mưu cho các cấp quản lý trong công tác đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ GVTH đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, hợp lý
về cơ cấu, nâng cao hiệu quả công tác dạy học tại các trường tiểu học
trên địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam.
3. Đối tƣợng, khách thể, phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Các biện pháp phát triển đội ngũ GVTH huyện Núi Thành, tỉnh
Quảng Nam.
3.2. Khách thể nghiên cứu
Công tác phát triển đội ngũ GVTH huyện Núi Thành, tỉnh
Quảng Nam.
3.3. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài sử dụng số liệu thống kê về phát triển GVTH trên địa
bàn huyện Núi Thành trong giai đoạn từ năm 2010 đến 2013.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
4.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
5
Bao gồm phương pháp phân tích, tổng hợp, phân loại tài liệu
để xây dựng cơ sở lý luận về đội ngũ GV, phát triển đội ngũ và quản lý
phát triển đội ngũ GVTH.
4.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Bao gồm phương pháp điều tra khảo sát (bằng phiếu hỏi);
phương pháp tổng kết kinh nghiệm; phương pháp phỏng vấn; phương
pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động nhằm đánh giá thực trạng đội
ngũ GVTH và quản lý phát triển đội ngũ GVTH trên địa bàn huyện
Núi Thành.
4.3. Nhóm phương pháp xử lý thông tin
Sử dụng các phương pháp thống kê toán học để tổng hợp, xử
lý các kết quả điều tra, khảo sát.
5. Bố cục của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài
liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn gồm 3 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ GVTH đáp
ứng chuẩn nghề nghiệp.
- Chương 2: Thực trạng đội ngũ GVTH và phát triển đội ngũ
GVTH huyện Núi Thành tỉnh Quảng Nam.
- Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ GVTH huyện Núi
Thành tỉnh Quảng Nam đáp ứng chuẩn nghề nghiệp.
6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
Việc quản lí và phát triển đội ngũ giáo viên đã được đề cập đến
trong một số nghiên cứu khoa học trong nước và ngoài nước. Có thể
kể đến như: Frederick Win Slow Taylor, Những nguyên tắc quản lí
khoa học (1991); Jacques Delors, “Education: The Necessary
Delors (1996), “Learning: The treasure within”: Report to UNESCO
of the international commission on education, UNESCO, Paris; V.
6
A. Xu khomlinxli (1984), Một số kinh nghiệm lãnh đạo của Hiệu
trưởng trường phổ thông (Hoàng Tâm Sơn dịch), Tủ sách Trường cán
bộ quản lý và nghiệp vụ - Bộ Giáo dục, TP Hồ Chí Minh; Harold
Koontz, Cyril Odonnell vaf Heinz Weihrich (1992), Những vấn đề
cốt lõi của quản lý, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; Tuyển tập các
tác phẩm sư phạm – Tập 1, NXB Giáo dục, Hà Nội, M.I. Kôndakôp
(chủ biên) (1985), Những vấn đề Quản lý trường học (Vương Bích
dịch), Trường Cán bộ quản lý giáo dục – Bộ Giáo dục, Hà Nội. Giáo
sư Nguyễn Thị Mỹ Lộc với Đổi mới đào tạo giáo viên phổ thông ở
Việt Nam (Báo cáo khoa học Hội thảo quốc tế Việt Nam năm học
2012 – 2013), Hướng tới mô hình đào tạo giáo viên cho các trường
phổ thông ở Việt Nam giai đoạn 2010 – 2020 (Kỉ yếu hội thảo giáo
dục toàn quốc 2006), Nhu cầu đào tạo giáo viên tiểu học có trình độ
đại học tại Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam (2002) của Phó Giáo sư –
Tiến sĩ Lê Quang Sơn….
7. Giả thuyết khoa học
- Công tác phát triển đội ngũ GVTH trên địa bàn huyện Núi
Thành trong những năm qua đã đạt được những kết quả đáng kể, tuy
nhiên so với yêu cầu vẫn còn những hạn chế nhất định.
- Nếu áp dụng các biện pháp quản lý tác động đồng bộ ở tất
cả các khâu theo khung lí thuyết của quản lí nguồn nhân lực nhằm
tạo bước chuyển về nhận thức của cán bộ quản lý, GV, cha mẹ học
sinh về tầm quan trọng của đội ngũ GVTH, phát triển đội ngũ GV
đảm bảo đủ về số lượng, chất lượng, đồng bộ về cơ cấu theo hướng
đáp ứng yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp GVTH thì sẽ nâng cao chất
lượng của đội ngũ GV, đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
7
CHƢƠNG 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC
1.1. LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ
Ở huyện Núi Thành tỉnh Quảng Nam cho đến nay theo những
tài liệu mà tác giả bao quát được vẫn chưa có tác giả nào đề cập đến
công tác phát triển đội ngũ GVTH một cách đầy đủ và có hệ thống,
việc tìm hiểu, phân tích đánh giá và xây dựng các biện pháp cho việc
phát triển đội ngũ GV chưa được nghiên cứu với tư cách như một đề
tài khoa học.
1.2. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI
1.2.1. Quản lý và quản lý giáo dục
a. Quản lý
“Quản lí là một quá trình tác động có chủ đích của chủ thể
quản lí đến khách thể quản lí nhằm đạt được mục tiêu quản lí”.
b. Quản lí giáo dục
Quản lí giáo dục là sự tác động có tổ chức, có định hướng phù
hợp với quy luật khách quan của chủ thể quản lí ở các cấp lên đối
tượng quản lí, nhằm đưa hoạt động giáo dục của từng cơ sở và của
toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu đã định.
1.2.2. Chức năng của quản lí giáo dục
- Kế hoạch hóa là chức năng cơ bản. Kế hoạch hóa là việc dựa
trên những thông tin về chế định giáo dục và đào tạo, bộ máy tổ chức
và nguồn lực của tổ chức, nguồn tài lực và vật lực, môi trường hoạt
động và các thông tin về lĩnh vực hoạt động của tổ chức mà vạch ra
mục tiêu, dự kiến nguồn lực, thời gian, xác định nguồn huy động các
phương tiện và điều kiện đồng thời chỉ ra các biện pháp để thực hiện
mục tiêu.
8
- Tổ chức chính là nhân tố sinh ra hệ toàn vẹn, là mối liên kết
các bộ phận tạo thành một hệ thống. Để thực hiện chức năng này nhà
quản lí phải hình thành, sắp xếp cơ cấu bộ máy phù hợp với yêu cầu
của công việc. Phát triển tổ chức tương xứng với sứ mệnh, nhiệm vụ
chính trị và hàng loạt các mục tiêu đã đề ra. V.Lênin đã từng nói: “Tổ
chức sẽ nhân sức mạnh lên gấp mười lần”.
- Chỉ đạo là điều hành, huy động lực lượng vào việc thực hiện
kế hoạch nhằm đảm bảo cho tổ chức vận hành thuận lợi. Việc chỉ đạo
được bắt đầu từ khi lập kế hoạch, thiết kế bộ máy hoàn chỉnh và
xuyên suốt trong quá trình của hoạt động quản lí.
- Kiểm tra là một chức năng của mọi cấp quản lí để đánh giá
đúng kết quả hoạt động của hệ thống.
Ngoài 4 chức năng trên, trong một chu trình quản lí chủ thể
quản lí phải sử dụng thông tin như là một công cụ để thực hiện các
chức năng.
1.2.3. Phát triển
Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Phát triển là tăng cả về chất
lượng và số lượng làm cho hệ giá trị được cải tiến, được hoàn thiện”.
Phát triển bao gồm 3 yếu tố là : tăng cường số lượng, nâng cao chất
lượng, điều chỉnh về cơ cấu. Phát triển là sự biến đổi của sự vật hiện
tượng theo chiều hướng tích cực.
1.2.4. Đội ngũ giáo viên tiểu học
Đội ngũ GVTH là tập hợp những nhà giáo giảng dạy trong các
trường, các cơ sở giáo dục bậc tiểu học. Đối tượng giảng dạy, giáo
dục của họ là trẻ em trong độ tuổi từ 6 đến 14 tuổi.
a. Vị trí và vai trò của đội ngũ giáo viên tiểu học:
Người GV, đặc biệt là người GVTH luôn là nhân tố quyết định
chất lượng của giáo dục và được xã hội tôn vinh, lực lượng GV vừa
9
là nguồn nhân lực, vừa có vị trí đặc biệt trong sự nghiệp "Nâng cao
dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài " cho đất nước.
b. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học:
Chuẩn nghề nghiệp GVTH được quy định tại Quyết định
14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 4 tháng 5 năm 2007 của Bộ GD&ĐT với
các yêu cầu thuộc 3 lĩnh vực đó là lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo
đức lối sống, lĩnh vực kiến thức và lĩnh vực kĩ năng sư phạm.
Với GVTH, khi áp dụng chuẩn để tự đánh giá trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ của mình, họ sẽ tự xác định được các yêu cầu về đạo
đức, phẩm chất cần tiếp tục rèn luyện, những kiến thức và kỹ năng sư
phạm cần được tiếp tục nâng cao. Với các trường sư phạm, khi vận
dụng chuẩn GV vào công tác đào tạo, các trường sẽ xác định được
chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho từng đối tượng GVTH đi học.
Với các cấp quản lý giáo dục, sử dụng chuẩn GV giúp cho từng địa
phương đánh giá đúng năng lực đội ngũ GV của mình, vạch ra được
quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng và sắp xếp lại đội ngũ đó. Với mục
đích như trên, mọi GVTH dù được đào tạo như thế nào đều cần vận
dụng chuẩn GV để tự vạch ra kế hoạch phấn đấu về chuyên môn.
Còn các cấp quản lý giáo dục, khi áp dụng chuẩn GVTH cho đội ngũ
cần bảo đảm sự khách quan, công bằng.
1.3. PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC
1.3.1. Mục đích
Phát triển đội ngũ GV là nhằm mục đích tăng cường hơn nữa
đến sự phát triển toàn diện của người GV trong hoạt động nghề
nghiệp, để có một đội ngũ “lành nghề”, có thể làm tốt công việc giáo
dục thế hệ tương lai của đất nước một cách có hiệu quả.
1.3.2. Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
a. Phát triển số lượng
10
Số lượng GVTH được quy định tại Thông tư liên tịch số 35
/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23 tháng 8 năm 2006 về Hướng
dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông. Tỉ
lệ quy định tại Thông tư này hiện nay đã bộc lộ nhiều điểm bất cập,
chưa phù hợp. Số lượng GV phải phù hợp với quy hoạch mạng lưới
các trường tiểu học, đặc điểm về công tác giáo dục của địa phương và
khả năng ngân sách.
b. Nâng cao chất lượng
Đây là nội dung quan trọng nhất bởi chất lượng GV liên quan
trực tiếp và mang tính quyết định đến chất lượng học sinh. Các yêu
cầu về chất lượng của đội ngũ GV được cụ thể hóa trong chuẩn nghề
nghiệp GVTH với các yêu cầu cao và toàn diện về phẩm chất chính
trị đạo đức lối sống, về kiến thức và kĩ năng sư phạm. Đây là cơ sở
pháp lí để GVTH tự đánh giá và tổ chức đánh giá, xếp loại từng GV
theo quy định, đề xuất các biện pháp quản lý, bồi dưỡng, nâng cao
năng lực nghề nghiệp đội ngũ GVTH.
c. Điều chỉnh cơ cấu đội ngũ
Đảm bảo sự cân đối về loại hình đào tạo, trình độ, giới tính,
dân tộc, độ tuổi, vùng miền,…
Như vậy phát triển GVTH là yêu cầu tất yếu để đáp ứng yêu
cầu đổi mới chương trình tiểu học. Sự phát triển này nếu được tính
toán kỹ càng, sát thực tiễn thì sẽ tạo hiệu quả cao cho giáo dục tiểu
học, giảm được sự lãng phí không cần thiết và góp phần thực hiện
thành công Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020.
1.4. QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC
1.4.1. Tầm quan trọng của quản lí phát triển đội ngũ giáo viên
tiểu học
11
Quản lí phát triển đội ngũ GVTH thực chất là quản lí nguồn
nhân lực. Đối với ngành giáo dục thì quản lí nguồn nhân lực chính là
quản lí GV, cán bộ, công nhân viên. Việc phát triển nhân cách, phát
triển sinh thể lẫn xây dựng một môi trường tốt đẹp cho nguồn nhân
lực đều cần đến GD-ĐT.
1.4.2. Nội dung quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu
học
a. Xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển giáo viên tiểu
học
Quy hoạch đội ngũ GVTH là bản luận chứng khoa học về phát
triển đội ngũ, giúp các cấp quản lí giáo dục có khả năng ứng phó với
những bất định và sự thay đổi trong công tác nhân sự, đồng thời làm
nhiệm vụ điều khiển, điều chỉnh, kiểm tra trong công tác quản lý, chỉ
đạo của các cấp quản lý. Quá trình lập quy hoạch đội ngũ GVTH một
mặt phải đáp ứng yêu cầu trước mắt, mặt khác phải chuẩn bị tốt một
đội ngũ GVTH kế cận để có một đội ngũ đủ về số lượng, mạnh về
chất lượng, đồng bộ và hợp lý về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ
mới. Quá trình lập kế hoạch cần tuân thủ theo đúng quy trình, tránh
lối quy hoạch một đường, thực hiện một nẻo.
b. Tổ chức, chỉ đạo phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
* Quản lí việc tuyển dụng giáo viên tiểu học:
Trên cơ sở kế hoạch đã xây dựng, tiến hành tuyển dụng theo
đúng quy trình với mục tiêu kịp thời bổ sung nguồn GV cho các
trường. Công tác tuyển GV mới phải căn cứ trên nhu cầu thực tế của
đơn vị trường học nhưng phải đảm bảo yêu cầu về số lượng, về chất
lượng, về cơ cấu theo kế hoạch đã được xây dựng. Số lượng GVTH
cần được tính toán dựa trên quy mô lớp và học sinh từng năm. Cần
đảm bảo sự công khai, minh bạch và công bằng trong quy trình tuyển
12
dụng, thiết lập cơ chế điều phối, đồng thời thường xuyên theo dõi
đánh giá tính hiệu nghiệm của cơ cấu tổ chức và tiến hành điều chỉnh
khi cần thiết để đảm bảo đạt được mục tiêu tuyển dụng.
* Quản lý việc sử dụng đội ngũ giáo viên:
Các cấp quản lý phải hoạch định được các chính sách, chế độ
rõ ràng, phân công sử dụng đội ngũ hợp lí, thực hiện luân chuyển,
điều động GV giữa các trường một cách linh hoạt và hiệu quả. Quy
trình đề bạt GV có năng lực đảm đương các nhiệm vụ quản lí cũng
cần được quan tâm, lấy năng lực làm thước đo chủ yếu. Bên cạnh đó
cần có cơ chế kiểm tra giám sát việc phân công, sử dụng đội ngũ GV.
*. Quản lý việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên:
Bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ là việc làm cần thiết đòi
hỏi các cấp quản lý đặc biệt quan tâm. Ngoài các nội dung quy định
tại Thông tư 32/2011/TT-BGDĐT ngày 08 tháng 8 năm 2011 về bồi
dưỡng thường xuyên GVTH, cần gắn với nhu cầu bồi dưỡng của
GVTH để bồi dưỡng với nhiều hình thức bồi dưỡng đa dạng và
phong phú. Cần nhấn mạnh đến vai trò của mỗi GV trong việc tự
học, tự bồi dưỡng đi đôi với việc đánh giá chất lượng và hiệu quả của
mỗi đợt bồi dưỡng.
*. Quản lý việc thực hiện chế độ chính sách đối với đội ngũ
giáo viên:
Cần đảm bảo tốt các quyền lợi hợp pháp của mỗi cán bộ, GV, tạo
động lực và môi trường thuân lợi cho họ phát huy hết tiềm năng của mình,
thật sự yêu nghề.
c. Kiểm tra đánh giá phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
Căn cứ vào từng mục tiêu cụ thể của từng khâu mà đề ra các
tiêu chuẩn định tính hoặc định lượng để đo đạc mức độ thực hiện. Đi
liền với kiểm tra cần đánh giá đúng tình hình và kết quả thực hiện
13
việc phát triển đội ngũ GVTH đồng thời cần dự kiến quyết định bước
phát triển mới trong công tác phát triển đội ngũ.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1
Trong chương một tác giả đã tổng hợp một số vấn đề về lý
luận liên quan tới vấn đề phát triển, quản lý phát triển đội ngũ
GVTH. Theo đó, phát triển đội ngũ GVTH phải hướng tới đảm bảo
các yêu cầu: đảm bảo về số lượng, chuẩn về chất lượng và cân đối về
cơ cấu.
CHƢƠNG 2
NHỮNG NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN NÚI THÀNH
2.1. KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT
2.1.1. Mục đích khảo sát
Khảo sát nhận thức, phân tích thực trạng công tác việc phát
triển đội ngũ GVTH, đối chiếu với những yêu cầu của Chuẩn nghề
nghiệp GVTH để đánh giá rút ra những ưu điểm và hạn chế làm cơ sở
đề xuất các biện pháp việc phát triển đội ngũ GVTH huyện Núi Thành.
2.1.2. Nội dung khảo sát
- Các số liệu thống kê về trường, lớp, học sinh, tình hình đội
ngũ GV.
- Nhận thức của CBQL GV về sự cần thiết phải việc phát triển đội ngũ
GVTH; thực trạng việc phát triển đội ngũ GVTH.
-Thămdò ý kiến CBQL và GVTH về các biện pháp phát triển đội ngũ
GVTH.
2.1.3. Đối tƣợng, địa bàn khảo sát
- 63 cán bộ quản lí, 300 GVTH
14
- Số phiếu phát ra: 363 phiếu, số phiếu thu về: 358 phiếu
2.1.4. Phƣơng pháp khảo sát
Bộ công cụ để khảo sát thực trạng gồm: Các biểu mẫu thống
kê, các phiếu thăm dò ý kiến, nghiên cứu hồ sơ lưu trữ.
2.2. KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, ĐIỀU KIỆN
KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN NÚI THÀNH
2.3. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TIỂU
HỌC CỦA HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM
2.4. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO
VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN NÚI THÀNH
2.4.1. Mức độ thƣờng xuyên của việc thực hiện các nội dung
phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
Công tác phát triển đội ngũ GVTH luôn được sự quan tâm của
các cấp quản lí và giáo viên. Tuy vậy mức độ thường xuyên của các
việc làm này còn chưa cao. Nguyên nhân có thể bắt nguồn từ việc nhận
thức chưa đầy đủ về vai trò của từng khâu trong quy trình phát triển đội ngũ.
2.4.2. Nhận thức về tầm quan trọng của việc phát triển đội
ngũ giáo viên tiểu học
Nhận thức của CBQL và GV tiểu học về việc phát triển đội
ngũ GVTH là tương đối đồng đều ở mức độ quan trọng.
2.4.3. Lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
Việc lập KH phát triển đội ngũ GVTH có định hướng theo từng
năm, từng giai đoạn ngắn hạn, dài hạn…công tác lập kế hoạch có phần
nào chủ quan và sơ sài trong việc tính toán phát triển chất lượng đội
ngũ lâu dài, dự báo chưa chính xác, việc xây dựng kế hoạch dài hạn
chưa được quan tâm đúng mức.
2.4.4. Tổ chức, chỉ đạo phát triển đội ngũ GVTH
a. Quản lí việc tuyển dụng GVTH
15
Thực trạng chung trong khâu tuyển dụng GVTH trên địa bàn
huyện hiện nay đó là sự phân cấp chưa hợp lí. Nhà sử dụng không
được quyền quyết định nhân sự cho mình, việc tham mưu cũng
không thật sự được coi trọng trên thực tế. Từ đó khiến cho kết quả
tuyển dụng không đáp ứng được nhu cầu về chất lượng đội ngũ. Có
trường hợp sau khi tuyển dụng còn phải tiếp tục được đào tạo lại để
đáp ứng yêu cầu thực tế. Điều này khiến cho chất lượng đội ngũ chưa
vững chắc.
b. Quản lý việc sử dụng đội ngũ GVTH
Việc phân công sử dụng GVTH đang đạt được ở mức độ Tốt.
Tuy vậy, vẫn còn sự chưa hợp lí về cơ cấu trình độ, tuổi tác giáo
viên. Việc kiểm tra hiệu quả của các đợt bồi dưỡng, đào tạo giáo viên
chưa được chú ý đúng mức, các điều kiện đảm bảo cho hoạt động bồi
dưỡng chưa thực sự được quan tâm, nội dung bồi dưỡng chưa sát với
nhu cầu của từng đối tượng GV, chưa kích thích được tinh thần học
tập của họ. Do hạn chế về nghiệp vụ thanh tra cộng với tâm lí cả nể
nên kết quả thanh tra giáo viên có độ tin cậy không cao.
2.4.5. Kiểm tra đánh giá công tác phát triển đội ngũ GVTH
Việc kiểm tra, đánh giá công tác phát triển GVTH chưa được
quan tâm đúng mức. Hình thức kiểm tra thường được kết hợp với
việc thanh tra toàn diện trường tiểu học chứ chưa tổ chức đoàn thanh
tra chuyên biệt. Kết quả đánh giá cũng chỉ ở mức độ chung chung,
việc khuyến nghị thành văn bản chỉ đạo cho các cấp cơ sở căn cứ
thực hiện cũng cần được cấp quản lí quan tâm hơn.
2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG
2.5.1. Thuận lợi
16
- Công tác phát triển đội ngũ GVTH được sự quan tâm và đồng
thuận vào cuộc của các cấp ủy Đảng, chính quyền và đặc biệt là đội
ngũ GVTH;
- Đội ngũ GV đạt chuẩn và trên chuẩn; có ý thức tự học, tự bồi
dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nhận được sự tín nhiệm cao
của phụ huynh và sự tin yêu của học sinh.
2.5.2. Khó khăn
- Nhận thức về các nội dung của phát triển GVTH của CBQL
và GV chưa thật sự sâu sắc; việc đánh giá GVTH theo Chuẩn nghề
nghiệp còn mang tính hình thức. Cơ cấu GV chưa hợp lí, số lượng
chưa đáp ứng nhu cầu dạy học 2 buổi/ngày, nhiều GVTH gặp nhiều
khó khăn trong việc đáp ứng yêu cầu của Chuẩn nghề nghiệp
- Việc xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ GVTH chưa được
quan tâm đúng mức và chưa được tiến hành thường xuyên. Công tác
kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch phát triển đội ngũ giáo
viên của các cấp quản lí chưa thường xuyên,triệt để
- Do ảnh hưởng về áp lực công việc, thành tích, chế độ tiền
lương,… ít nhiều làm sao nhãng khả năng tự học, khả năng vươn lên
trong một số GV.
2.5.3. Thời cơ – cơ hội
- Hệ thống các trường sư phạm đầy đủ, đa ngành;
- GVTH đang được Đảng, Nhà nước và xã hội quan tâm thông
qua nhiều dự án nhằm phát triển đội ngũ GVTH. Tinh thần cầu tiến
của đại bộ phận GVTH là rất cao.
2.5.4. Thách thức
- Nội dung, chương trình kiến thức sách giáo khoa thay đổi liên
tục ít nhiều ảnh hưởng đến việc dạy và học trong nhà trường.
17
- Chế độ tiền lương chưa thu hút một số GV giỏi tham gia làm
công tác quản lí giáo dục hay tham gia nghiên cứu khoa học.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Qua nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ GVTH huyện
Núi Thành trên cơ sở đối chiếu với các yêu cầu của Chuẩn nghề
nghiệp GVTH, có thể thấy rõ những mặt tích cực và hạn chế của
công tác phát triển đội ngũ GVTH trên địa bàn huyện Núi Thành hiện
nay. Do đó, việc nhanh chóng tìm ra các biện pháp có tính khả thi cao
nhằm khắc phục các tồn tại, phát huy những điểm mạnh, tranh thủ
được thời cơ để vượt qua những thách thức là một việc làm rất cần
thiết.
CHƢƠNG 3
BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC
HUYỆN NÚI THÀNH ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
3.1. NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG CÁC BIỆN PHÁP
3.1.1. Các biện pháp đề xuất phải phù hợp với quy hoạch
phát triển đội ngũ giáo viên
3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa
3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn
3.1.4. Đảm bảo tính khả thi
3.2. CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GVTH HUYỆN
NÚI THÀNH ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
3.2.1. Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức của CBQL và GV về
tầm quan trọng của việc phát triển đội ngũ GVTH theo Chuẩn nghề
nghiệp
a. Mục đích và ý nghĩa
- Quán triệt cho GV nhận thức sâu sắc về ý nghĩa, tầm quan
18
trọng của việc triển đội ngũ GVTH
b. Nội dung và cách thức thực hiện
- Tổ chức học tập Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 về “Đẩy
mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, tiếp
tục nâng cao hiệu quả thực hiện Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004
của Ban Bí thư Trung ương Đảng, đặc biệt quan tâm bồi dưỡng
GV hướng đến đạt các yêu cầu về năng lực và phẩm chất GV theo
chuẩn nghề nghiệp GVTH và Điều lệ trường tiểu học; Chương trình
bồi dưỡng thường xuyên GVTH và các chỉ thị, nghị quyết liên quan khác.
- Tổ chức các khóa bồi dưỡng năng lực đánh giá giáo viên theo
Chuẩn nghề nghiệp cho cán bộ quản lí trường học để nâng cao độ tin
cậy của kết quả đánh giá.
c. Điều kiện thực hiện
- Người làm công tác quản lí giáo dục phải nắm vững các văn
bản có liên quan đến việc ban hành Chuẩn nghề nghiệp GVTH đồng
thời phải có những kiến thức thực tiễn sinh động
- Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng ngay từ đầu năm học và phổ
biến đến các trường.
3.2.2. Biện pháp 2: Xây dựng quy hoạch tổng thể về đội
ngũ GVTH, xác định tỷ lệ giáo viên trên lớp đáp ứng với từng
giai đoạn
a. Mục tiêu, ý nghĩa của biện pháp
Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên vừa thực hiện
được Nghị quyết của Đảng vừa xây dựng được bản luận chứng khoa
học về phát triển đội ngũ, góp phần thực hiện các định hướng về
công tác nhân sự, tăng cường cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc ra
quyết định, phục vụ cho việc xây dựng và thực hiện kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Tải về để xem bản đầy đủ
26 trang
16520
Free
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Tóm tắt Luận văn Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam đáp ứng chuẩn nghề nghiệp", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- tom_tat_luan_van_bien_phap_phat_trien_doi_ngu_giao_vien_tieu.pdf
