Thực trạng tổ chức không gian và quản lý hè đường đô thị thành phố Hà Nội
Th˘c trπng
toåchöùckhoânggianvaøquaûnlyùheøñöôøng
ñoâ thò thaønh phoá haø noäi
& TAÙC GIAÛ
Ts. NGUYeãN VAêN TUYeâN; KTs. DöôNG THò NGA;
sV. ÑAøO QUANG QUAâN; sV. PHAÏm NGOÏC AÙNH.
Naêm 2017, thaønh phoá Haø Noäi baét ñaàu thöcï hieän conâ g taùc laäp laïi traät töï heø ñöôøng
ñoâ thò, trong ñoù coù caùc hoaït ñoäng quaûn lyù, toå chöùc khoâng gian. Nhieàu tuyeán heø
phoá ñaõ ñöôïc giaønh laïi cho ngöôøi ñi bo,ä chænh trang vaø naâng caáp caùc tieän nghi
ñoâ thò nhaèm taïo lapä khoâng gian ñoâ thò hieän ñaïi. Ñeán nay, sau hôn hai naêm thöïc
hieän, macë duø ñaït ñöôïc moät soá thaønh coâng nhaát ñònh, tuy nhieân caùc giaûi phaùp
quaûn lyù vaø toå chöcù khoâng gian coøn nhieuà baát caäp caàn ñaùnh giaù cuï theå hôn hieän
traïng ñeå tìm giaûi phaùp phuø hôïp hôn vôùi thöïc tienã . Qua khaûo saùt thöïc teá taïi chín
quaän noiä thaønh Haø Noäi, baèng nhöõng thoná g keâ vaø phaân tích cuï theå, baøi baùo nhaän
dieän nhönõ g vaán ñeà thöïc tranï g coâng tacù toå chöùc khoâng gian vaø quaûn lyù heø ñöôøng
ñoâ thò Haø Noäi.
Töø khoùa: Thaønh phoá Haø Noäi, toå chöùc khoâng gian, quaûn ly,ù heø ñöôøng ñoâ thò.
Benâ canï h ño,ù ñaõ coù nhieuà quy hoacï h chi tietá , thietá keá ñoâ
aø Noiä vôiù hôn 7,5 trieuä danâ laø nôi hoiä tuï ñuû cacù
vaná ñeà thöcï tienã , cô che,á chính sacù h; nguonà löcï
con ngöôiø , taiø chính, khoa hocï conâ g ngheä vaø
thò hai benâ trucï ñöônø g ñöôcï UBND thanø h phoá pheâ duyetä
nhö: Tuyená ñöônø g Nguyenã Traiõ - Tranà Phuù - Quang
Trung, tuyená phoá Tranø g Tienà - Tranø g Thi - Ñienä Bienâ
Phu,û tuyená ñöônø g Phamï Hunø g, tuyená ñöônø g Vanø h ñai
2,5... Cacù ñoà anù quy hoacï h, ñoà anù thietá keá ñoâ thò ñöôcï
pheâ duyetä laø cô sôû quan tronï g ñeå lapä döï anù ñauå tö vaø
quanû lyù xayâ dönï g heø ñöônø g ñoâ thò Haø Noiä .
H
vanê hoaù ; khatù vonï g vaø moâ hình phatù trienå cuaû caû nöôcù .
Töông töï nhö TP.HCM, Haø Noiä laø nôi tapä trung cacù vaná
ñeà nayû sinh trong quaù trình conâ g nghiepä hoaù , ñoâ thò hoaù
gané vôiù môû ronä g quy moâ ñoâ thò vaø danâ soá ñoâ thò. Töø namê
2010 ñená nay toanø thanø h phoá Haø Noiä ñaõ vaø ñang trienå
khai thöcï hienä 130 danh mucï döï anù chænh trang, trong
ñoù coù 34 danh mucï döï anù haï ngamà , sapé xepá cacù ñöônø g
dayâ ñi chìm ketá hôpï vôiù chænh trang cacù tuyená pho.á
Cacù tuyená heø ñöônø g thanø h phoá Haø Noiä ñaõ ñöôcï ñauà
tö, caiû taoï trong giai ñoanï phucï vuï kyû niemä 1.000 namê
Thanê g Long - Haø Noiä . Nhieuà tuyená phoá caiû taoï chænh
trang ketá hôpï vôiù haï ngamà cacù ñöônø g dayâ capù ñi noiå ñaõ
ñöôcï latù banè g ñaù töï nhienâ . Sau khi UBND thanø h phoá Haø
Noiä ban hanø h apù dunï g “Thietá keá mauã heø ñöônø g ñoâ thò
trenâ ñòa banø thanø h pho”á [4], motä soá tuyená phoá ñaõ hoanø
thanø h trong thôiø gian ganà ñayâ nhö taiï cacù quanä Hoanø
Haø Noiä ñaõ thietá lapä nhieuà tuyená phoá ñi boä (quanä Hoanø
Kiemá ), tuyená ñöônø g kieuå mauã Leâ Tronï g Taná (quanä
Thanh Xuanâ ) vaø ñauà tö xayâ dönï g, caiû taoï heä thoná g heø
ñöônø g ñoâ thò taoï dienä maoï ñoâ thò vanê minh vaø hienä ñaiï .
SË 100 .2019
68
Quy hoπch & t∏c gi∂
Kiemá , Ba Ñình, Haø Ñonâ g, Thanh Xuanâ , trong ñoù ñienå hình laø ñöônø g
Leâ Tronï g Taná , Nguyenã Traiõ , Baø Trieuä ñaõ thöcï söï mang laiï boä matë
khang trang, ñamû baoû tratä töï vanê minh ñoâ thò, ñöôcï conä g ñonà g danâ
cö vaø cacù toå chöùc ñoàng tình, uûng hoä.
Banè g phöông phapù thöcï ñòa chupï anû h, veõ ghi, nhomù nghienâ cöuù ñaõ
khaoû satù 09 quanä noiä thanø h cuaû thanø h phoá Haø Noiä , bao gomà : Ba
Ñình, Hoanø Kiemá , Ñoná g Ña, Hai Baø Tröng, Thanh Xuanâ , Cauà Giayá ,
Taây Hoà, Hoaøng Mai vaø Haø Ñoâng. Ñoái töôïng khaûo saùt heø ñöôøng caùc
tuyená ñöônø g ñoâ thò gomà 03 capá ñöônø g sau: Ñöônø g vanø h ñai, ñöônø g
truïc chính ñoâ thò vaø ñöôøng lienâ khu vöïc.
Trenâ cô sôû tonå g hôpï phanâ tích hienä tranï g, nhomù nghienâ cöuù coù nhanä
dienä cacù vaná ñeà thöcï tranï g toå chöcù khonâ g gian vaø quanû lyù heø ñöônø g
ñoâ thò thaønh phoá Haø Noäi nhö sau:
1. Maät ñoä ñöônø g giao thoâng
Ñöônø g giao thonâ g trong khu vöcï chiemá tyû leä 13% ñatá ñoâ thò namê
2019 trong phamï vi khaoû satù 09 quanä noiä thanø h cuaû thanø h phoá Haø
Noiä , bao gomà : Ba Ñình, Hoanø Kiemá , Ñoná g Ña, Hai Baø Tröng, Thanh
Hình 1. Sô ñoà phaân loaïi ñöôøng ñaùnh giaù hieän traïng
Hình 2. Tyû leä dieän tích phaùt trieån giao thoâng cuûa thaønh phoá Haø Noäi
naêm 2016 [1]
Xuaân, Caàu Giaáy, Taây Ho,à Hoaøng Mai vaø Haø Ñoâng.
Theo Quy hoacï h Giao thonâ g vanä taiû TP Haø Noiä ñená namê 2030, tamà
nhìn ñená 2050, phaiû baoû ñamû tyû leä 20% - 26% dienä tích ñatá danø h
cho giao thonâ g vaø 3% - 4% danø h cho giao thonâ g tónh; vanä taiû khacù h
conâ g conä g phaiû ñatï töø 50% - 55% [2]. Song, lanõ h ñaoï Sôû GTVT Haø
Noäi cho bieát, tính ñeán heát naêm 2018, tyû leä ñaát danø h cho giao thoâng
taiï Haø Noiä môiù ñatï ñöôcï khoanû g 9,38%; ñatá danø h cho giao thonâ g
tónh môiù ñatï döôiù 1%; tyû leä vanä taiû khacù h conâ g conä g môiù ñatï 14%.
Nhö vayä , tatá caû cacù chæ soá phucï vuï GTVT cuaû Haø Noiä ñeuà thapá hôn
raát nhieàu so yeâu caàu. [5]
2. Thöïc traïng toå chöùc khoâng gian
Qua viecä khaoû satù phanâ tích hienä tranï g, chunù g toiâ nhanä thayá viecä toå
chöcù khonâ g gian chöa ñöôcï thoná g nhatá tonå g theå toanø khu vöcï ñoâ thò,
chöa taoï ñöôcï nhönõ g banû sacé rienâ g cho vò theá cuaû thuû ño.â Toå chöcù
khonâ g gian heø ñöônø g taiï cacù khu, cacù conâ g trình hanø h chính, thöông
maiï dòch vu,ï y teá vaø giaoù ducï conø ratá lonä xonä , thieuá dienä tích cho
ngöôiø ñi bo,ä cacù hanï g mucï kiená trucù môiù vaø cuõ chapé vaù anû h höônû g
tieâu cöïc ñeán hoaït ñonä g ñoâ thò. Cuï theå nhö sau:
Baûng 1. Baûng thoáng keâ soá löôïng loaïi hình coâng trình gaén vôùi heø
ñöôøng ñoâ thò
i) Veà hình thöcù khonâ g gian: Theo khaoû satù , khonâ g gian heø ñöônø g Haø
SË 100 .2019
69
Noiä ratá ña danï g, bao gomà : Tuyená phoá hienä ñaiï , tuyená phoá cu,õ tuyená
phoá co.å Khonâ g gian tuyená phoá hienä ñaiï chiemá 19% tapä trung ôû quanä
Ba Ñình, Ñoná g Ña, Haø Ñonâ g. Khonâ g gian tuyená phoá cuõ chiemá 70%,
tapä trung ôû quanä Hoanø g Mai, Ñoná g Ña, Tayâ Ho,à Cauà Giayá , Hai Baø
trình coù tanà g cao lônù hôn 35 tanà g (chamá mauø ño)û phanâ boá raiû racù
trong cauá trucù khonâ g gian.
Trong khonâ g gian tuyená pho:á Chöa thoná g nhatá chieuà cao, hình thöcù …
cho thayá tuyená ñöônø g canø g ronä g thì tyû leä khonâ g gian chöa totá . Cacù
tuyená phoá khaoû satù chöa coù nguyenâ tacé boá cucï toå chöcù khonâ g gian
heä thoná g cho toanø tuyená phoá veà khonâ g gian ñonù g mô,û khonâ g taoï
ñöôcï khonâ g gian lienâ ketá , khonâ g gian khonâ g coù chieuà sauâ , cacù conâ g
trình ñiemå nhaná vaø tronï g tamâ chöa roõ ranø g. Cacù loaiï hình conâ g trình
kiená trucù thöông maiï dòch vuï chiemá tyû tronï g lônù nhatá nhöng boá cucï
Tröng. Khonâ g gian tuyená phoá coå 11%, tapä trung ôû quanä Hoanø Kiemá
,
Ba Ñình. Khonâ g gian heø ñöônø g ñoâ thò coù söï chuyenå hoaù töø phoá coå
sang phoá hienä ñaiï töø quanä trung tamâ (Hoanø Kiemá ) ra cacù quanä môiù .
Tuy nhienâ cacù khonâ g gian khonâ g coù söï phanâ boá ñocä lapä maø coù söï
biená ñoiå ñan xen, giao thoa, boå sung vaø xen cayá töø co,å cu,õ sang hienä
ñaiï . Cacù conâ g trình kiená trucù môiù danà chiemá tæ tronï g lônù hôn trong
caùc tuyeán phoá khaûo saùt.
ii) Veà nguyeân taéc boá cuïc, toå chöcù khoâng gian:
Trong khonâ g gian tonå g the:å Theo quy hoacï h chung Haø Noiä , boá cucï
tonå g theå Haø Noiä theo hình pheuã , layá hoà Göôm lamø loiõ trung tamâ
.
Canø g ra ngoaiø canø g cao tanà g. Tuy nhienâ ñená nay cacù conâ g trình môiù
khonâ g theo nguyenâ tacé nayø , maø xen caiø vaoø trong ñoâ thò. Cacù conâ g
Hình 5. Laán chiemá heø ñöôøng ñeå kinh doanh tröôùc chôï ñaàu moái Hoaøng Mai
Hình 6. Heø ñöôøng toå chöùc khoâng gian toát taïi Lotteria ñöôøng Ñaøo Taán
ratá lonä xonä vaø anû h höônû g xauá ñená canû h quan ñoâ thò. Viecä toå chöcù
khoâng gian tuyená phoá khoâng theo thieát keá ñoâ thò maø chuû yeáu xaùc
ñònh theo tönø g döï anù , yù töônû g vaø mong muoná cuaû chuû ñauà tö.
iii) Tyû leä vaø quy moâ khoâng gian: Tyû leä cuûa khoâng gian trung bình
(chieuà cao vaø chieuà ronä g ñöônø g) taiï ñöônø g vanø h ñai 1/3, ñöônø g trucï
chính chuû yeuá 1/2, trucï chính thöù yeuá 1/1, ñöônø g lienâ khu vöcï 2/1.
Khonâ g gian hepï , thieuá khoanû g troná g, ñiemå dönø g ñeå toå chöcù cacù hoatï
ñonä g vanê hoaù gané vôiù ñoâ thò. Nhieuà tuyená ñöônø g lônù conø khonâ g coù
væa heø do quaù trình môû ronä g lonø g ñöônø g.
Hình 3. Phaân boá coâng trình cao taàng trong khoâng gian thaønh phoá Haø Noäi
Cacù loaiï chieuà ronä g heø ñöônø g:
n
Cacù tuyená ñöônø g coù væa heø nhoû 1m: Lanù g, Ñaiï La, Minh Khai,
Tröông Ñònh, Ñeâ La Thaønh, Hoanø g Hoa Thaùm, Tam Trinh, Traøng
Thi, Traøng Tieàn.
n
Cacù tuyená ñöônø g töø 1-3m: Xaõ Ñanø , Khamâ Thienâ , Hue,á Nguyenã
Traiõ , Giaiû Phonù g, Huynø h Thucù Khanù g, Thaiù Ha,ø Lacï Long Quanâ ,
Traàn Höng Ñaïo, Böôûi, Nguyeãn Xienå , Traàn Khaùt Chaân, Ñaïi Coà Vieät…
n
Caùc tuyeán ñöôøng lôùn hôn 3m: Khuaát Duy Tieán, Ñaøo Taán…
Hình 4. Khoâng thoáng nhaát coâng trình ñieåm nhaán taïi truïc ñöôøng
Nguyeãn Traõi
Nguyenâ nhanâ do quaù trình môû ronä g ñöônø g (ñöônø g Tröônø g Chinh),
SË 100 .2019
70
Quy hoπch & t∏c gi∂
tuyená pho.á Cacù loaiï conâ g trình chuû yeuá : Y te,á giaoù ducï , vanê hoaù ,
haønh chính, thöông maiï – dòch vu,ï haï taàng.
Phanâ boá trong tonå g the:å Conâ g trình giaoù ducï phanâ boá chuû yeuá ôû quanä
Hai Baø Tröng, quanä Ñoná g Ña. Conâ g trình hanø h chính phanâ boá chuû
yeuá ôû quanä Hoanø Kiemá , Tayâ Ho,à Ba Ñình, Ñoná g Ña. Conâ g trình y teá
phanâ boá leû teû ôû cacù quanä nhöng nhieuà nhatá ôû quanä Hai Baø Tröng,
quanä Hoanø Kiemá . Conâ g trình thöông maiï phanâ boá ôû tatá caû cacù quanä .
Phanâ boá trenâ trucï ñöônø g: Conâ g trình giaoù ducï phanâ boá ôû ñöônø g
Giaiû Phonù g, Nguyenã Traiõ , Ñeâ La Thanø h, Tayâ Sôn. Conâ g trình hanø h
chính phanâ boá ôû ñöônø g Nguyenã Chí Thanh, Tranà Höng Ñaoï , Tröônø g
Chinh. Conâ g trình y teá phanâ boá ôû ñöônø g giaiû Phonù g, ñöônø g Tranà
Höng Ñaoï . Conâ g trình vanê hoaù phanâ boá ôû ñöônø g Khamâ Thienâ ,
Tröông Ñònh, Tam Trinh…
Hình 7. Môû roäng ñöôøng Tröôøng Chinh
Nguyenâ nhanâ : Hoatï ñonä g dòch vuï thöông maiï laø hoatï ñonä g chính,
Hình 8. Laná chieám væa heø taïi ñöônø g La Thaønh
Hình 11. Chieám heø ñöôøng laøm dòch vuï söûa xe maùy treân ñöôøng Ñaïi Coå Vieät
Hình 9. Xaây haï tanà g taïi ñöôøng Kim Maõ
Hình 12. Chiemá heø ñöônø g ñeå chôø ñonù con taiï tröônø g tieuå hocï Toâ Hoanø g,
ñöôøng Ñaiï Coå Vieät
chuû ñaoï cuaû conâ g trình bamù theo trucï ñöônø g. Ñayâ cunõ g laø conâ g trình
coù taùc ñoäng lôùn nhaát ñeán khoâng gian heø ñöôøng ñoâ thò.
v) Veà cayâ xanh: Matä ñoä cayâ xanh ngayø canø g thapá veà dienä tích, soá
löônï g vaø chatá löônï g. Nhieuà trucï ñöônø g lônù ñaõ chatë bo,û di chuyenå
cayâ xanh ñi ñeå layá quyõ ñatá môû ronä g lonø g ñöônø g. Cacù manû g coû nhamè
tanê g cöônø g söï thamå thauá beà matë , hoã trôï thoatù nöôcù möa ganà nhö
khonâ g co.ù
Hình 10. Boá trí ñiemå ñoã xe buytù laná chiemá toanø boä dienä tích heø
ñöôøng Giaûi Phoùng
laná chiemá cuaû conâ g trình ven ñöônø g (ñöônø g La Thanø h), xayâ dönï g vaø
boå sung cacù conâ g trình haï tanà g kyõ thuatä , tienä nghi ñoâ thò.
Trenâ moiã tuyená phoá Haø Noiä , soá loaiø cayâ do Nhaø nöôcù vaø ngöôiø danâ
tronà g thöônø g ñan xen lanã nhau vôiù tính chatá lapá choã troná g vaø thamä
chí tronà g khonâ g ñunù g chunû g loaiï cayâ theo quy ñònh. Ñieuà nayø taoï
nenâ hình anû h cuaû tuyená phoá khonâ g chæ ña danï g veà loaiï cayâ maø conø
iv) Veà chöcù nanê g khonâ g gian: Chöcù nanê g conâ g trình khonâ g coù söï
ñonà g nhatá trong khu vöcï vaø trenâ tuyená pho.á Cacù conâ g trình thöông
maiï dòch vuï chiemá tyû leä chính, ñònh hình toanø boä chöcù nanê g cuaû
SË 100 .2019
71
Quy hoπch & t∏c gi∂
ña daïng veà löùa tuoåi, chieàu cao vaø ñaëc ñieåm hình thaùi khaùc nhau, taïo
tuyeán phoá khonâ g theo quy cuû. Nguyeân nhaân: Môû roäng ñöôøng (aûnh
minh hoïa ñöônø g Tröôøng Chinh, Phaïm Vaên Ñoàng hoaëc ñöôøng
Laùng), do taùc ñoäng cuûa möa baõo, do ngöôøi daân xaây döïng, ñoå pheá
thaûi laøm hö haïi, cheát caây.
vi) Veà cacù tienä nghi conâ g conâ g ñoâ thò: Ngayø canø g ñöôcï caiû taoï nanâ g
capá , tuy nhienâ do thieuá quy hoacï h conâ g vôiù thieuá dienä tích xayâ dönï g,
danã ñená cacù conâ g trình nayø lamø canû trôû giao thonâ g ñi bo,ä tieuâ cöcï
ñená canû h quan ñoâ thò. Cacù loaiï tienä nghi ñoâ thò: Ñiemå baté xe buytù ,
thunø g racù conâ g conä g, honï g cöuù hoaû , tuû ñienä , tramï biená apù , ñenø
ñöônø g, ñiemå rutù tienà töï ñonä g, thoatù nöôcù , cauà boä hanø h, hamà ñi bo,ä
barie,veä sinh conâ g conä g…
neân söï hoãn loaïn cuaû caûnh quan ñöôøng phoá.
Cayâ xanh bonù g matù trenâ ñöônø g phoá thuocä 9 quanä noiä thanø h Haø Noiä
phong phuù vaø ña danï g veà chunû g loaiø ; coù soá löônï g khoanû g 75.000
cayâ thuocä 175 loaiø , 55 hoï thöcï vatä ; trong ñoù coù 12 hoï thöcï vatä coù töø 5
loaiø trôû lenâ . Motä soá loaiø cayâ ñöôcï coi laø cayâ truyenà thoná g cuaû Haø Noiä
vaø ñöôcï tronà g vôiù soá löônï g lônù nhö: Xaø cö,ø Söaõ , Sauá , Muonà g, Banè g
laêng, Lim xeït, Cheïo, Phöônï g vó, Quyeách, Nhoäi, Baøng…
+ Tyû leä dienä tích xanh trenâ dienä tích ñöônø g: Tyû leä dienä tích cayâ
xanh trenâ ñöônø g laø 65%, motä soá tuyená cayâ xanh bò chatë ñeå caiû taoï
heø ñöônø g. Cacù loaiï cayâ xanh chuû yeuá bao gomà : banè g lanê g, xaø cö,ø
phöôïng vó, saáu, sao ñen, muoàng, daùi ngöïa... Quaän coù soá löôïng caây
nhieuà nhatá laø quanä Hai Baø Tröng (8.489 cayâ ). Tuy nhienâ , quanä Ba
Ñình laïi laø quaän ñaõ coù heä thoáng caây boùng maùt vôiù soá löônï g lôùn vaø
phatù trienå onå ñònh nhatá . Cayâ lônù tapä trung ôû cacù quanä Ba Ñình, Hai
Baø Tröng, Hoanø Kiemá . Nhönõ g quanä môiù thanø h lapä vaø xayâ dönï g sau
nayø soá löônï g cayâ nhôõ vaø nhoû chiemá ñaiï boä phanä . Giöaõ cacù khu phoá
co,å phoá cuõ vaø phoá môiù cunõ g coù söï khacù bietä . Phoá coå ratá ít cayâ vaø
thöônø g laø cayâ nho.û ÔÛ motä vaiø phoá conø sotù laiï motä soá cayâ to nhö xaø
cö,ø nhoiä ñöôcï tronà g töø thôiø Phapù thuocä . Phoá cuõ tapä trung nhieuà cayâ
nhatá vôiù nhönõ g cayâ lônù hình thanø h nhönõ g hanø g cayâ ñepï vôiù cacù loaiø
cayâ nhö: sauá , xaø cö,ø sao ñen, phöônï g vó, söaõ … Nhönõ g loaiø cayâ nayø
phatù huy totá giaù trò cayâ xanh cuaû chunù g ôû ñoâ thò hienä nay. Phoá môiù
vôiù nhönõ g con ñöônø g môiù môû ronä g, coù daiû phanâ cacù h vaø ñang baté
ñaàu hình thaønh nhöõng haøng caây boùng maùt.
Cacù tienä nghi ñoâ thò phanâ boá hauà khapé trenâ cacù tuyená phoá Haø Noiä
Hình 16. Ngaên ñöôøng ñeå laáy loái vaøo taïi loái vaøo beán xe Phaùp Vaân,
ñöôøng Vaønh ñai 3
+ Phaân boá treân truïc ñöôøng: Cayâ xanh phaân boá raûi raùc treân caùc
Hình 17. Traïm ñeå xe bus naèm trong loøng ñöôøng, ñöôøng Xaõ Ñaøn
Hình 14. Ñoå gaãy caây do baõo taïi ñöôøng Leâ Troïng Taán (naêm 2019) –
nguoàn internet
nhöng tuy nhienâ coù motä soá tuyená ñöônø g cacù tienä nghi ñoâ thò vanã conø
thieuá hoacë ñaõ xuoná g capá gayâ nguy hiemå hay matá myõ quan ñoâ thò.
VD: Tuyená ñöônø g Ñaoø Taná – Nguyenã Khanù h Toanø khonâ g coù boá trí
truïc cöùu hoûa, ñöôøng Ñaïi La – Minh Khai caùc ñieåm ruùt tieàn töï ñoäng
conø ít vaø ñaõ xuoná g capá .
3. Thöïc tranï g quaûn lyù khoâng gian heø ñöôøng ñoâ thò
Moâ hình hoatï ñonä g quanû lyù xayâ dönï g trenâ ñòa banø thanø h pho:á UBND
quanä ñöôcï capá phepù söû dunï g væa heø ñeå tronâ g giöõ xe mayù , ñöôcï thu
vaø höônû g 100% kinh phí töø viecä söaû chöaõ thöônø g xuyenâ væa he,ø heä
thoná g thoatù nöôcù , nanâ g capá væa he.ø Benâ canï h ño,ù quanä coù tracù h
nhiemä giöõ gìn tratä töï heø phoá vaø xöû lyù vi phamï . Sôû Giao thonâ g conâ g
chính ñöôcï giao chòu tracù h nhiemä thoaû thuanä veà quy mo,â ketá cauá
trong cacù hoà sô söaû chöaõ væa heø ñeå UBND quanä pheâ duyetä , nhamè
Hình 15. Traûi vöõa beâ toâng bò kín boàn caây
taïi ñöôøng Hoaøng Hoa Thaùm
SË 100 .2019
72
thoná g nhatá quanû lyù toanø thanø h phoá veà cao ño,ä tieuâ chuanå kyõ thuatä
cuûa coâng trình.
Hình thöùc quaûn lyù khoâng gian heø ñöôøng: Keû vaïch sôn phaân khu vöïc
ñeå xe mayù , khu vöcï . theo quyetá ñònh….Theo quy ñònh cuaû Luatä giao
thonâ g ñöônø g bo,ä cacù heø ñöônø g coù nhoû hôn 3,5m seõ khonâ g ñöôcï phepù
boá trí ñoã phöông tienä . Ñöônø g coù heø ñöônø g töø 3,5m trôû lenâ ñöôcï söû
duïng heø ñöôøng laøm choã ñoã xe nhöng “phaûi ñaûm baûo phaàn heø phoá coøn
laiï danø h cho ngöôiø ñi boä coù beà ronä g toiá thieuå ñatï 1,5m vaø cacù quy ñònh
neuâ trenâ ” [3]. Tuy nhienâ trenâ thöcï te,á nhieuà tuyená phoá khonâ g conø ñuû
phanà ñöônø g cho ngöôiø ñi bo,ä ngöôiø ñi boä phaiû ñi xuoná g lonø g ñöônø g.
Batá capä trong conâ g tacù capá phepù vaø quanû ly:ù Söû dunï g heø phoá hienä
do nganø h giao thonâ g ñamû tracù h, song viecä quanû lyù sau capá phepù laiï
do cacù quanä , huyenä . Viecä khapä khienã g nayø gayâ khoù khanê cho conâ g
taùc quaûn lyù cuûa caùc quaän, huyenä cuõng nhö cho ngöôøi daân khi phaûi
ñeán nhieàu cô quan xin pheùp söû duïng væa heø khi caàn kinh doanh.
Thöïc traïng ñang dieãn ra:
n
Laná chiemá væa heø ñeå ñoã xe: Hauà hetá cacù tuyená phoá cuõ chöa coù
söï quaûn lyù chaët cheõ cuûa nhaø nöôùc thì hoaït ñoäng laán chieám væa heø
thöônø g xuyenâ xayå ra khoanû g 70% cacù tuyená heø ñöônø g TP Haø Noiä .
Ñöônø g Lanù g, Ñaiï La, Minh Khai, Tröông Ñònh, Tam Trinh, Tröônø g
Chinh, Tranà Khatù Chanâ , Ñeâ La Thanø h, Ñaiï Coà Vietä , Tayâ Sôn,
Nguyenã Löông Banè g, Giaiû Phonù g, Böôiû , Lacï Long Quanâ , Nguyenã
Traõi, Thaùi Haø, Khaâm Thieân.
n
Cacù tuyená ñöônø g laná chiemá væa heø ñeå lamø dòch vuï khoanû g 68%
cacù tuyená ñöônø g TP Haø Noiä : Ñöônø g Ñeâ La Thanø h, Giaiû Phonù g, Thaiù
Haø, Ñaïi La, Minh Khai, Khaâm Thieân.
Theo thoáng keâ cuûa nhoùm nghieân cöùu:
Hình 19. Bieån caám bò voâ hieäu hoùa taïi ñöôøng Ñöôøng Leâ Ñaïi Haønh
n
Caùc tuyeán phoá laán chieám trenâ 70% væa heø bao goàm: Ñöôøng Tröông
(nguoàn internet)
Ñònh, ñöônø g Ñeâ La Thanø h, ñöônø g Tranà Khatù Chanâ , ñöônø g Ñaiï Coà
Vietä , ñöônø g Tam Trinh, ñöônø g Lanù g ñöônø g Tayâ Sôn, ñöônø g Khamâ
Thieân.
Khuaát Duy Tieán, ñöôøng Phaïm Huøng.
n
Cacù tuyená ko bò laná chiemá væa heø bao gomà : Ñöônø g Nguyenã Chí
Thanh, ñöônø g Ñaøo Taán, ñöôøng Nguyeãn Khaùnh Toaøn.
n
Cacù tuyená phoá lanà chiemá töø töø 35-70% væa heø gomà : Ñöônø g Ñaiï La,
Nguyenâ nhanâ : Thieuá phoiá hôpï vaø quanû lyù chatë cheõ giöaõ cacù löcï löônï g
chöùc naêng cunõ g nhö caùc löïc löôïng quaûn lyù khu vöïc khaùc nhau.
ñöônø g Minh Khai, ñöônø g, ñöônø g Thaiù Ha,ø ñöônø g Tranø g Thi, ñöônø g
Tranø g Tienà , ñöônø g Hue,á ñöônø g Giaiû Phonù g, ñöônø g Tröônø g Chinh,
ñöônø g Lacï Long Quanâ , ñöônø g Hoanø g Hoa Thamù , ñöônø g Nguyenã 4. Keát luaän
Löông Baèng. Benâ canï h nhönõ g thanø h conâ g ñaõ ñatï ñöôcï , viecä toå chöcù khonâ g gian
Cacù tuyená phoá laná chiemá 1-35% væa heø gomà : Ñöônø g Nguyenã Traiõ ,
n
vaø quanû lyù heø ñöônø g ñoâ thò thanø h phoá Haø Noiä vanã tonà taiï nhieuà batá
capä : Chöa coù söï thoná g nhatá toå chöcù khonâ g gian toanø boä ñoâ thò trung
tamâ ; chöcù nanê g khonâ g phuø hôpï vôiù tính chatá vaø quy moâ cacù loaiï
ñöônø g, tienä nghi ñoâ thò xen cayá böaø baiõ , viecä quanû lyù chonà g cheoù .
Khoù khanê cuaû thanø h phoá Haø Noiä cunõ g laø khoù khanê chung cuaû cacù
ñoâ thò Vietä Nam hienä nay. Nhanä dienä ñöôcï thöcï tranï g heø ñöônø g ñoâ
thò Haø Noiä , töø ñoù ñöa ra cacù giaiû phapù toå chöcù khonâ g gian vaø quanû
lyù phuø hôpï . Töø nhönõ g thanø h conâ g Haø Noiä laø tienà ñe,à baiø hocï kinh
nghiemä quyù ñeå nhanâ ronä g ra cacù ñoâ thò khacù cuaû Vietä Nam.
ñöônø g Nguyenã Xienå , ñöônø g Nguyenã Khoaiù , ñöônø g Tranà Höng Ñaoï ,
ñöônø g Xaõ Ñanø , ñöônø g Huynø h Thucù Khanù g, ñöônø g Kim Ma,õ ñöônø g
Taøi lieuä Tham khaûo
1. huynh & Jose, 2016; Demographia, 2016.
2. Quy hoaïch Giao thoâng vanä taûi TP haø Noäi ñeán namê 2030, tamà nhìn ñeán 2050.
3. Quyeát ñònh soá 09/2018/QÑ-uBND ngayø 03/05/2018 cuûa uBND thanø h phoá haø Noiä .
4. Quyeát ñònh soá 4340/QÑ-uBND ngayø 20/8/2014 cuûa uBND Thanø h phoá haø Noäi .
40856802-giao-thong-thu-do-dau-la-loi-giai.html
Hình 18. Duøng vaïch keû ñöôøng phaân khoâng gian gian cho ngöôøi ñi boä
taïi ñöôøng Kim Maõ (nguoàn internet)
SË 100 .2019
73
6 trang
11340
Free
Bạn đang xem tài liệu "Thực trạng tổ chức không gian và quản lý hè đường đô thị thành phố Hà Nội", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- thuc_trang_to_chuc_khong_gian_va_quan_ly_he_duong_do_thi_tha.pdf
