Phát triển du lịch bền vững tại điểm đến du lịch di sản thế giới - Quần thể danh thắng Tràng An

TpchíKhoahc-TrưngĐi hcMHàNi72(10/2020) 7-12  
7
PHÁT TRIN DU LCH BN VNG  
TI ĐIM ĐẾN DU LCH DI SN THGII - QUN THỂ  
DANH THNG TRÀNG AN  
Nguyn ThThu Mai, Nguyn Anh Quân*  
Ngày tòa son nhn được bài báo: 2/4/2020  
Ngày nhn kết quphn bin đánh giá: 2/10/2020  
Ngày bài báo được duyt đăng: 26/10/2020  
Tóm tt: Qun thdanh thng Tràng An là di sn hn hp đu tiên ca Vit Nam và  
Đông Nam Á được UNESCO ghi danh là di sn văn hoá và thiên nhiên thế gii. Du lch phát  
trin đã mang li li ích kinh tế thiết thc cho cng đng địa phương, góp phn cng cmi  
liên kết gia bên tham gia cũng như to ra cơ hi giao lưu văn hoá, qung bá hình nh địa  
phương và đất nước. Tuy nhiên, du lch phát trin cũng kéo theo nhng hlunht định về  
mt kinh tế, văn hoá-xã hi và môi trường ti đim đến di sn này. Để đảm bo sphát trin  
bn vng ti Qun thdanh thng Tràng An, mi quan hgia bo tn và phát trin phi  
được gii quyết hài hoà sao cho đáp ng được nhng nhu cu hin ti ca du khách và cng  
đng địa phương mà không làm nh hưởng đến khnăng đáp ng nhu cu ca các thế hệ  
tương lai.  
Tkhóa: Phát trin bn vng, du lch, di sn, Tràng An  
1. Đặt vn đề  
ngun thu không nhgóp phn vào sự  
phát trin kinh tế ca địa phương. Trong  
nhng năm qua, cùng vi slượng khách  
du lch đến QTDT Tràng An ngày càng  
tăng, mâu thun gia bo tn và phát  
trin cũng ngày càng trnên rõ rt hơn.  
Để đảm bo sphát trin bn vng cho  
QTDT Tràng An, vn đề đặt ra là phi  
gii quyết được hài hoà mi quan hgia  
bo tn và phát trin sao cho “đáp ng  
được nhng nhu cu hin ti mà không  
nh hưởng, tn hi đến khnăng đáp  
ng nhu cu ca các thế htương lai”  
(WCED, 1987) theo đúng nguyên tc  
phát trin bn vng.  
Là di sn hn hp đầu tiên ca Vit  
Nam và Đông Nam Á được UNESCO  
ghi danh là di sn văn hoá và thiên nhiên  
thế gii, Qun thdanh thng (QTDT)  
Tràng An tri rng trên 12.000 ha thuc  
địa gii hành chính ca 5 huyn, thành  
phthuc tnh Ninh Bình. Đây là đim  
đến du lch độc đáo có skết hp hài hòa  
ca cnh quan thiên nhiên tuyt mvà  
các di sn văn hóa giàu giá tr. Thông qua  
hot động du lch, giá trlch s, văn hóa,  
tnhiên và thm mca QTDT Tràng  
An đã được chuyn ti rng rãi đến công  
chúng trong nước và quc tế, mang li  
* Khoa Du lch - Trường Đại hc MHà Ni  
8
Nghiên cu trao đi Research-Exchange of opinion  
2. Phát trin du lch bn vng -  
Hot động du lch ti QTDT Tràng An  
và các tác động  
đến Ninh Bình tăng nhanh vi mc tăng  
trưng bình quân vlưt khách là 11%/  
năm, doanh thu bình quân tăng 23,6%/  
năm. Năm 2018, QTDT Tràng An đã đón  
trên 6,25 triu lưt khách, tăng 2% so vi  
năm 2017, trong đó khách ni địa đạt trên  
5,52 triu lưt, khách quc tế đạt trên 731  
nghìn lưt, tăng ln lưt là 2% và 2,8%  
so vi năm 2017. Năm 2019, lưng khách  
khách ni địa đạt trên 5,56 triu lưt,  
khách quc tế đạt xp x760 nghìn lưt,  
doanh thu tdu lch đạt 867.5 tỷ đồng.  
Theo Tchc Du lch Thế gii -  
UN-WTO, phát trin du lch bn vng phi  
tính đến nhng tác đng vcác mt kinh  
tế, văn hoá-xã hi và môi trường trong  
hin ti và tương lai, cân bng li ích ca  
các bên liên quan gm khách du lch, cng  
đng dân cư địa phương và doanh nghip  
(UN-WTO, 2010). Phát trin du lch bn  
vng đòi hi shài hoà gia các htương  
tác bao gm: Kinh tế - To nên sthnh  
vượng cho cng đng và hiu qukinh tế  
cho tt ccác bên liên quan; Văn hoá-xã  
hi - Tôn trng sbình đẳng, góp phn to  
ra hoà bình và phát trin con người; Tha  
nhn và tôn trng các nn văn hoá, bo  
tn các giá trvăn hoá; Môi trường - Bo  
v, qun lý các ngun tài nguyên; hn chế  
đến mc ti thiu sô nhim môi trường,  
bo tn sự đa dng sinh hc và các di sn  
thiên nhiên.  
Du lch cũng làm thay đổi cơ cu  
kinh tế, đa dng hoá công ăn vic làm ca  
cng đồng dân cư địa phương. Ti nhiu  
đim du lch như cố đô Hoa Lư, khu  
danh thng Tràng An - Tam Cc - Bích  
Động, cơ cu kinh tế đã chuyn dch từ  
nông nghip và tiu thcông sang dch  
v. Nhiu hgia đình thi ktrước chỉ  
sng bng vic trng trt và chăn nuôi đã  
chuyn sang cung cp các dch vgn vi  
du lch vi nhiu nghnhư: chèo thuyn,  
bán hàng lưu nim, chp nh, hướng dn  
viên, nhân viên nhà hàng, khách sn,  
kinh doanh lưu trú ti gia,... Tc độ tăng  
trưởng lao động trung bình tham gia trc  
tiếp và gián tiếp vào lĩnh vc du lch ti  
Ninh Bình trong vòng 10 năm qua - từ  
năm 2010 đến năm 2019 ước tăng khong  
gn 26%/năm. Nhiu lĩnh vc được hình  
thành hoc phát trin theo sphát trin  
ca du lch, đồng thi btrcho sn  
phm du lch như xây dng, vn chuyn,  
lưu trú, bán l, tài chính..., đặc bit hot  
động sn xut ca các làng nghtruyn  
thng như thêu ren Văn Lâm, chiếu cói  
3. Tác động vmt kinh tế ca  
hot động du lch  
Thc tin quá trình phát trin du lch  
các đim đến đã chng minh kinh tế là  
mt khía cnh quan trng, được quan tâm  
hàng đầu bi du lch to ra các cơ hi đầu  
tư, cơ hi vic làm, tăng thu nhp và gim  
nghèo cng đng đim đến du lch. Vi  
các giá trni bt toàn cu vvăn hóa, vẻ  
đẹp thm mđịa cht địa mo, trong  
nhng năm qua, QTDT Tràng An đã trở  
thành mt đim đến du lch có sc thu hút  
khách du lch vào bc nht Vit Nam.  
Giai đon 2010 - 2019, khách du lch  
† Sliu thng kê ca SDu lch Ninh Bình  
‡ Tính toán theo sliu thng kê ca SDu lch Ninh Bình  
Nghiên cu trao đi Research-Exchange of opinion  
9
Kim Sơn, mc Phúc Lc, đá Ninh Vân...  
phát trin mnh mthông qua vic gii  
thiu và bán các sn phm cho khách du  
lch, tham quan. Thu nhp ca dân cư địa  
phương ti các khu, đim du lch tăng  
lên - bình quân đầu người khong 5 triu  
đồng/tháng, góp phn ci thin đời sng  
kinh tế. Có ththy, du lch đã có nhng  
đóng góp đáng kvào sphát trin kinh  
tế - xã hi ca địa phương mc dù cũng  
có nhng du hiu vchênh lch giàu  
nghèo khi khong cách thu nhp bt đầu  
có xu hướng bni rng.  
do SDu lch, Uban nhân dân Huyn,  
Ban qun lý QTDT Tràng An tchc. Mt  
scuc đi thoi gia Ban Qun lý vi  
ngưi bán hàng rong, thchp nh, lái  
xe ôm được thc hin để chn chnh, đưa  
các hot đng kinh doanh dch vphc vụ  
khách du lch đi vào nnếp. Theo kho  
cu 04 xã thuc vùng lõi di sn (Ninh  
Hi, Trưng Yên, Ninh Vân, Ninh Xuân),  
trong nhng năm va qua, du lch không  
làm gia tăng tlti phm và tnn xã  
hi ở địa phương. Đặc bit, tnn nghin  
hút trưc đây vn tn ti mt skhu vc  
thuc xã Trưng Yên đã gim đáng ksau  
khi du lch phát trin, to ra công ăn vic  
làm cho ngưi dân. Không còn tình trng  
ăn mày, ăn xin, móc túi din ra ti các  
đim du lch.  
4. Tác động vmt văn hoá - xã  
hi ca hot động du lch  
Bên cnh yếu tkinh tế, hot động  
du lch cũng có nhiu tác đng tích cc  
vmt văn hoá - xã hi. Thông qua các  
hot đng đoàn th, hot đng xã hi gn  
vi du lch, cng đng dân cư ở khu vc  
QTDT Tràng An kết ni vi nhau hơn.  
Hot đng du lch cũng đng thi to ra  
các cơ hi giao lưu văn hóa vi khách du  
lch trong nước và quc tế, qung bá hình  
nh du lch Tràng An, tăng cường lòng tự  
hào ca cng đng địa phương, cng cố  
truyn thng yêu quê hương, đất nước.  
Sphi hp gia các cơ quan qun lý nhà  
nước vvăn hoá và du lch các cp, các  
doanh nghip và dân cư địa phương trong  
vùng di sn trong hot đng qun lý, nm  
bt tình hình đảm bo an ninh trt txã hi  
cũng như vic thc hin Quy tc ng xử  
văn minh du lch ti các khu, đim du lch  
trong QTDT Tràng An được thc hin khá  
tt. Kiến thc vbo vdi sn, knăng  
giao tiếp ng x, nếp sng văn hóa, văn  
minh trong hot đng du lch ca mt bộ  
phn cng đng địa phương trên địa bàn  
vùng lõi ca di sn được nâng cao thông  
qua vic tham gia mt slp bi dưỡng  
Tuy nhiên tình trng vi phm trt tự  
trong xây dng và trong kinh doanh du  
lch vn din ra và chưa khc phc được  
trit để. Hàng chc trưng hp xây dng  
không có giy phép hoc không đúng giy  
phép được cp, tý chuyn đi mc đích  
sdng đất, kinh doanh du lch không có  
giy phép hoc không đảm bo đủ các điu  
kin kinh doanh du lch ngay trong vùng  
lõi ca QTDT mà nguyên nhân sâu xa là  
đều vì li ích kinh tế. Ngoài ra, slưng  
và cht lưng nhân lc lao đng trong  
lĩnh vc du lch không theo kp stăng  
trưng ca lưng khách sẽ ảnh hưng đến  
khnăng phc vnhu cu khách du lch.  
Như vy, có ththy, hot đng du lch cơ  
bn đã được thc hin theo các nguyên tc  
phát trin bn vng vmt văn hoá - xã  
hi nhưng trt ttrong xây dng và trong  
kinh doanh du lch cn phi được thiết lp  
li và duy trì mt cách vng chc, ngun  
nhân lc du lch phi đưược ci thin về  
cht ln vlưng.  
10  
Nghiên cu trao đi Research-Exchange of opinion  
5. Tác động vmt môi trường  
thuc các xã Ninh Hi, Trưng Yên, Sơn  
Hà. Nhìn chung, hot đng bo vmôi  
trưng ca các cơ skinh doanh, đặc bit  
là kinh doanh ăn ung vn thiếu tính chủ  
đng, chưa chú trng đến vic xlý rác  
thi. Vào mùa lhi, lưng rác thi tăng  
lên đt biến (do lưng khách quá ti) và  
được gom, xlý, đt ngay trong vùng lõi  
di sn đã làm nh hưng đến môi trưng  
đất, nưc, không khí và gây mt mquan  
du lch, đặc bit 02 xã Trưng Yên và  
Ninh Xuân. Ngoài ra, tình trng khai thác  
trái phép gci, khai thác cây cnh, đá  
cnh, săn bt mt sloài đng vt hoang  
dã vn chưa được gii quyết mt cách trit  
để. Như vy, mc dù đã có nhng tiến  
btrong công tác bo vcnh quan, môi  
trưng di sn, nhưng phát trin du lch  
hài hoà và bn vng vmt môi trưng  
vn đang là mt ththách ln đi vi các  
thành phn tham gia ti QTDT Tràng An.  
ca hot động du lch  
Vkhía cnh môi trường, phát trin  
bn vng đòi hi vic bo v, qun lý các  
ngun tài nguyên, bo tn đa dng sinh  
hc, các di sn thiên nhiên và hn chế  
đến mc ti thiu sô nhim môi trường.  
Theo đánh giá ca ông Phm Sinh Khánh,  
Phó Ban QTDT Tràng An, nhn thc và  
hành đng trong vic bo vmôi trường  
ti QTDT Tràng An ca doanh nghip  
và người dân đã được ci thin và tiến  
bộ đáng k. Đây là kết quca vic lng  
ghép và quán trit các văn bn pháp lý về  
qun lý, bo vmôi trường, bo tn, phát  
huy giá trdi sn vào trong hương ước ca  
các xã; các lp tp hun vvbo vdi  
sn và môi trường nh quan, đặc bit các  
xã vùng lõi như Ninh Hi, Ninh Thng...  
cho các cơ slưu trú du lch, cơ skinh  
doanh dch vdu lch và cư dân. Bên cnh  
đó, mt sdoanh nghip cũng có các hình  
thc đa dng để góp phn bo vmôi  
trường như gn quyn li ca người lao  
đng vi trách nhim bo vmôi trường,  
giao cho người dân chăm sóc cây rng và  
trthù lao.  
6. Cân bng các htương tác -  
Phát trin du lch bn vng ti QTDT  
Tràng An  
Không thphnhn sự đóng góp  
đáng kca du lch đến sphát trin trên  
mi khía cnh ca đời sng kinh tế - xã  
hi ti QTDT Tràng An. Tuy nhiên, theo  
quan đim phát trin bn vng, tác động  
tích cc trên các phương din, đặc bit là  
phương din kinh tế mi chlà mt trong  
nhng điu kin ca phát trin du lch  
bn vng. Phát trin du lch bn vng  
đòi hi shài hoà gia các tt ccác hệ  
tương tác bao gm kinh tế, văn hoá-xã  
hi và môi trường.  
Tuy nhiên, bên cnh nhng đim  
sáng trong hot đng bo vmôi trường,  
cũng như thc tế ở hu hết các đim đến  
du lch đã cho thy phát trin du lch  
thường kéo theo nhng hluvmôi  
trường mà QTDT Tràng An không phi là  
ngoi l. Do mc tiêu và đng cơ ca các  
chththam gia vào hot đng du lch rt  
khác nhau nên công tác qun lý, bo vệ  
môi trường nói riêng, công tác bo tn và  
phát huy di sn còn gp nhiu khó khăn.  
Trong năm 2018, Ban Qun lý QTDT  
Tràng An đã phát hin và lp biên bn đề  
nghcơ quan chc năng và chính quyn  
địa phương xlý 06 trường hp vi phm  
rng đặc dng và cnh quan môi trưng  
Thc trng phát trin du lch ở  
QTDT Tràng An đã cho thy, bên cnh  
nhng đóng góp có ý nghĩa, vn còn tn  
ti nhiu hn chế - là hluca quá trình  
Nghiên cu trao đi Research-Exchange of opinion  
11  
phát trin du lch mang li, đặc bit vmt  
văn hoá-xã hi và môi trường như phân hoá  
giàu nghèo, suy gim cht lượng dch v,  
Vliên kết, hp tác:  
Ban Qun lý QTDT TràngAn tiếp tc  
phi hp cht chvi các cơ quan liên quan,  
các doanh nghip, chính quyn địa phương  
đặc bit là cng đồng dân cư trong vùng  
di sn để theo dõi, nm bt tình hình bo  
vvà phát huy di sn. Cùng chính quyn  
sti đảm bo an ninh trt t, an toàn, vệ  
sinh, cnh quan môi trường trên các tuyến  
đường ni thy, đường b, bo vrng đặc  
dng, bo vệ đa dng sinh hc; phi hp  
vi doanh nghip trong công tác hướng dn  
khách du lch, dân cư địa phương đảm bo  
vic thc hin Quy tc ng xvăn minh du  
lch ti các khu, đim du lch; phi hp vi  
chính quyn trong công tác hướng dn các  
hdân trong khu di sn chp hành đúng các  
quy định vxây dng nhà , cp phép kinh  
doanh lưu trú. Đẩy mnh liên kết trong đào  
to, bi dưỡng cnhân lc qun lý ln lao  
động phthông gia các cơ sở đào to và  
doanh nghip kinh doanh du lch.  
cht lượng môi trường tnhiên, đặc bit  
vào mùa cao đim. Nguyên nhân chính  
ca nhng tn ti này được xác định là  
bi nhn thc vvai trò và tm quan trng  
trong bo vdi sn gn vi phát trin du  
lch bn vng và sinh kế ca mt bphn  
người dân và ca chính quyn cp xã mt  
vài xã còn hn chế; thiếu schủ động và  
quyết lit trong vic phi hp gia cơ quan  
chc năng, chính quyn địa phương, doanh  
nghip trong gii quyết, xlý vi phm,  
nht là trong vic xây dng nhà và cơ sở  
kinh doanh, dch vdu lch ca người dân;  
công tác nghiên cu và xác định thtrường  
trng đim cũng như khnăng dãn cách và  
phân lung dòng khách chưa thc shiu  
qu. Vì vy, cn có các bin pháp gii quyết  
nhng vn đề này, đảm bo các điu kin  
phát trin du lch bn vng.  
Vcông tác qun lý:  
Về đào to, bi dưỡng nhân lc:  
Các cơ quan qun lý nhà nước tiếp  
tc hoàn thin cơ chế qun lý, mô hình  
qun lý ti các đim du lch trong khu  
vc di sn. Đặc bit, cn tăng cường vic  
thc hin các nhim vqun lý, nhim vụ  
chuyên môn, phân công thc hin kim tra,  
giám sát vic chp hành các quy định pháp  
lý trong hot đng du lch, trong trt tự  
xây dng và kinh doanh du lch ti QTDT  
Tràng An. Các cơ quan qun lý du lch và  
di sn, chính quyn địa phương phi kiên  
quyết xlý trit để các vi phm trong vic  
xây dng nhà và cơ skinh doanh dch  
vgn vi du lch ca người dân; chm  
dt được tình trng khai thác trái phép tài  
nguyên tnhiên, săn bt mt sloài động  
vt hoang dã và các hành vi xâm phm  
môi trường trong khu vc di sn.  
Chú trng đầu tư cho công tác  
đào to, bi dưỡng nâng cao cht lượng  
ngun nhân lc vqun lý di sn; quy  
hoch nhân lc lao động trong lĩnh vc  
du lch, đánh giá nhu cu đào to đối vi  
đội ngũ lao động hin ti để có kế hoch  
bi dưỡng chuyên môn, nghip v, ngoi  
ng... gn vi các vtrí công vic cth.  
Đồng thi, xác định nhu cu vslượng,  
cht lượng, cơ cu ngun nhân lc du  
lch trong các giai đon ngn, trung và  
dài hn để xây dng kế hoch, chương  
trình đào to phù hp.  
Vcông tác nghiên cu:  
Các nghiên cu vthtrường cn  
được đầu tư thc hin để làm căn ckhoa  
hc vng chc, xác định các thtrường  
12  
Nghiên cu trao đi Research-Exchange of opinion  
trng đim phù hp, xác định ưu tiên cht  
lượng thay vì slượng. Bên cnh đó, để  
tránh tình trng quá ti dn đến nhng hệ  
luvmôi trường, vic nghiên cu, xác  
định sc cha ca tng khu đim du lch  
cthtrong khu vc di sn là hết sc cn  
thiết. Ngoài ra, cn có nghiên cu đánh giá  
tác động môi trường ca du lch để có các  
phương án khai thác du lch trong khnăng  
phc hi ca môi trường. Cui cùng, cn  
tp trung nghiên cu phát trin, đa dng  
hoá các sn phm du lch trong đó chú  
trng các sn phm du lch xanh, du lch  
sinh thái các khu đim du lch khác nhau  
trong di sn để đồng thi va phc vnhu  
cu đa dng ca thtrường, va phân lung  
và dãn cách dòng khách, va to thêm sinh  
kế cho dân cư địa phương, va góp phn  
bo vmôi trường khu di sn.  
các lĩnh vc để qun lý di sn QTDT Tràng  
An. Bên cnh nhng kết qukhác trong  
công tác bo tn và phát huy di sn, đây là  
mt du hiu đáng mng thhin squyết  
tâm ca chính quyn, ca các đơn vqun  
lý trong nlc gii quyết hài hoà mi quan  
hgia bo tn và phát trin. Cùng vi sự  
đồng thun ca tt ccác thành phn tham  
gia vào hot động du lch Tràng An trong  
quá trình gii quyết nhng hn chế còn tn  
ti, du lch sđủ điu kin để phát trin  
mt cách bn vng để QTDT TràngAn mãi  
là tài sn vô giá ca nhân loi§.  
Tài liu tham kho:  
1. Ban Qun lý Qun thdanh thng Tràng  
An, Báo cáo tng kết công tác các năm 2016,  
2017, 2018.  
2. Choi, H. C., & Sirakaya, E. (2006).  
Sustainability indicators for managing  
community tourism. Tourism Management,  
27(6), 1274 - 1289.  
Vcông tác giáo dc, tuyên truyn:  
Đẩy mnh công tác tuyên truyn, tp  
hun sâu rng vbo tn và phát huy giá  
trdi sn, gn di sn vi phát trin du lch  
bn vng. Hot đng tuyên truyn không  
chdành cho nhân lc trc tiếp tham gia  
hot đng du lch mà cn được thc hin  
trên din rng, cho cchính quyn, dân cư  
địa phương và các doanh nghip có liên  
quan nm trong khu vc di sn để nâng  
cao nhn thc, điu chnh hành vi trong  
quá trình tương tác vi môi trường di sn  
nói chung.  
3. United Nations World Tourism  
Organization. (2010). Tourism high lights:  
facts & gures. Madrid, Spain.  
4.Yfantidou, G., & Matarazzo, M. (2016). The  
Future of Sustainable Tourism in Developing  
Countries. Sustainable Development, 25(6),  
459-466.  
5. World Council for Economic Development.  
(1987).Ourcommonfuture,WorldCommission  
on the Environment and Development. Oxford  
University Press, Oxford.  
7. Kết lun  
Địa chtác gi: Khoa Du lch - Trường Đại  
hc MHà Ni  
Trên phm vi cnước, Ninh Bình là  
mt trong nhng địa phương tiên phong  
trong vic xây dng bquy chế trên tt cả  
Email: maintt@h@hou.edu.vn  
§ Theo hướng dn thc hin Công ước Di sn thế gii ca UNESCO, Di sn văn hoá và thiên nhiên  
là nhng tài sn vô giá và không ththay thế được, không chca mt dân tc, mà còn là ca nhân  
loi nói chung.  
pdf 6 trang yennguyen 16/04/2022 3680
Bạn đang xem tài liệu "Phát triển du lịch bền vững tại điểm đến du lịch di sản thế giới - Quần thể danh thắng Tràng An", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên

File đính kèm:

  • pdfphat_trien_du_lich_ben_vung_tai_diem_den_du_lich_di_san_the.pdf