Luận văn Các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của việc áp dụng hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử: Trường hợp Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ T. HỒ CHÍ MINH
------------------
Nguyễn Mỹ Hạnh
CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA
VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ VĂN BẢN VÀ
HỒ SƠ ĐIỆN TỬ: TRƯỜNG HỢP ỦY BAN NHÂN DÂN
QUẬN BÌNH THẠNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
TP. Hồ Chí Minh – Năm 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH
------------------
Nguyễn Mỹ Hạnh
CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA
VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ VĂN BẢN VÀ
HỒ SƠ ĐIỆN TỬ: TRƯỜNG HỢP ỦY BAN NHÂN DÂN
QUẬN BÌNH THẠNH
Chuyên ngành
:
:
Quản lý công
Mã số
8340403
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. BÙI THỊ THANH
TP. Hồ Chí Minh – Năm 2019
LỜI CAM ĐOAN
Tác giả xin cam đoan luận văn “Các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của
việc áp dụng hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử: Trường hợp Ủy Ban
Nhân dân quận Bình Thạnh” là công trình nghiên cứu của chính tác giả. Các số
liệu, thông tin, dữ liệu khảo sát, tài liệu tham khảo và kết quả nêu trong luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Mỹ Hạnh
MỤC LỤC
TRANG PHỤ BÌA
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC BẢNG BIỂU
DANH MỤC HÌNH
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
TÓM TẮT LUẬN VĂN
ABSTRACT
1.1. Lý do chọn đề tài............................................................................................1
1.2. Mục tiêu nghiên cứu ......................................................................................5
1.3. Câu hỏi nghiên cứu ........................................................................................5
1.4. Đối tượng nghiên cứu ....................................................................................6
1.5. Phạm vi nghiên cứu........................................................................................6
1.6. Phương pháp nghiên cứu ...............................................................................6
1.7. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài ...........................................................................6
1.8. Kết cấu của báo cáo nghiên cứu.....................................................................7
2.1 Các khái niệm.................................................................................................8
2.1.1 Văn bản và hồ sơ .......................................................................................8
điện tử................................................................................................................14
các cơ quan, tổ chức công.....................................................................................15
sơ điện tử có sự cải tiến tương ứng...................................................................15
chức công ..........................................................................................................17
2.4.5 Nghiên cứu của Hans (2003)...................................................................25
2.5 Mô hình nghiên cứu đề xuất ........................................................................29
2.5.1 Sự ủng hộ của cấp lãnh đạo ....................................................................29
2.5.5 Công nghệ................................................................................................34
Tóm tắt chương 2..................................................................................................36
3.1 Quy trình nghiên cứu ...................................................................................37
3.1.1 Phương pháp nghiên cứu.........................................................................37
3.2.5 Thang đo công nghệ.................................................................................44
điện tử................................................................................................................45
3.3 Thiết kế nghiên cứu định lượng...................................................................46
3.3.1 Thiết kế bảng câu hỏi...............................................................................47
3.3.2 Thu thập số liệu .......................................................................................47
3.3.4 Phương pháp phân tích dữ liệu ...............................................................48
Tóm tắt chương 3..................................................................................................50
4.1.1 Đặc điểm địa lý, kinh tế, xã hội ...............................................................51
4.1.2 Cơ cấu tổ chức.........................................................................................52
đoạn 2016 -2020................................................................................................52
TP. Hồ Chí Minh ..................................................................................................53
4.3.1 Tổng quan kiến trúc hệ thống..................................................................54
bản, hồ sơ điện tử”............................................................................................60
các phòng ban” .................................................................................................60
cán bộ công chức” ............................................................................................60
4.6 Phân tích nhân tố khám phá (EFA)..............................................................62
4.7 Phân tích hồi quy..........................................................................................64
4.7.1 Kiểm định hệ số tương quan....................................................................64
4.7.4 Phân tích hồi quy bội...............................................................................66
lý văn bản, hồ sơ điện tử theo chức danh..........................................................72
4.9 Thảo luận kết quả nghiên cứu......................................................................74
4.9.5 Về yếu tố công nghệ.................................................................................84
Tóm tắt chương 4..................................................................................................86
5.1 Kết luận........................................................................................................87
5.2.5. Về yếu tố công nghệ.................................................................................92
DANH MỤC BẢNG BIỂU
lý văn bản và hồ sơ điện tử .......................................................................................19
thống EDRMS tại chính phủ các nước......................................................................21
EDRMS trong chính phủ...........................................................................................22
EDRMS trong các tổ chức ........................................................................................28
Bảng 3.1: Thang đo sự ủng hộ của cấp lãnh đạo ......................................................41
Bảng 3.5: Thang đo công nghệ .................................................................................45
điện tử........................................................................................................................46
Bảng 4.1: Đặc điểm đối tượng khảo sát....................................................................59
Bảng 4.2: Kết quả kiểm định Cronbach’s Alpha ......................................................61
Bảng 4.5: Kết quả phân tích tương quan Pearson.....................................................64
Bảng 4.6: Độ phù hợp của mô hình ..........................................................................65
Bảng 4.7: Phân tích phương sai ANOVA.................................................................65
Bảng 4.8: Kết quả phân tích hồi quy bội...................................................................66
Bảng 4.9: Tóm tắt kết quả nghiên cứu......................................................................67
Bảng 4.10: Kiểm định sự khác biệt theo giới tính ....................................................71
Bảng 4.13: Kiểm định sự khác biệt theo chức danh .................................................73
Bảng 4.16: Thống kê mô tả giá trị các thang đo .......................................................75
điện tử........................................................................................................................75
công chức ..................................................................................................................78
DANH MỤC HÌNH
chính phủ Malaysia ...................................................................................................25
Hình 3.1: Sơ đồ quy trình nghiên cứu.......................................................................37
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
BTTT
Tiếng Anh
Tiếng Việt
Bộ Thông tin Truyền thông
Công nghệ thông tin
Hệ thống quản lý văn bản
và hồ sơ điện tử
CNTT
EDRMS
Electronic Document and Records
Management System
IRMT
ISO
International Records Management
Trust
Ủy thác quản lý hồ sơ quốc
tế
International Organization for
Standardization
Tổ chức tiêu chuẩn hóa
quốc tế
LĐTBXH
Lao động Thương binh Xã
hội
NĐ-CP
NQ-CP
NQ-TW
QĐ-TTg
Nghị định – Chính phủ
Nghị quyết – Chính phủ
Nghị quyết – Trung ương
Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ
QĐ-
Quyết định của Ủy ban
Nhân dân
UBND
QH
Quốc hội
RM
Records Management
Quản lý hồ sơ
TCVN
TP.HCM
TT-BNV
UBND
VPCP
Tiêu chuẩn Việt Nam
Thành phố Hồ Chí Minh
Thông tư của Bộ Nội vụ
Ủy ban Nhân dân
Văn phòng Chính phủ
TÓM TẮT LUẬN VĂN
Hệ thống quản lý văn bản, hồ sơ điện tử, một trong những nội dung cải cách
hành chính, để tiến tới chính phủ điện tử đang được Chính phủ đẩy mạnh, gần đây
nhất là Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chủ trì hội nghị Ban chỉ đạo cải cách hành
chính ngày 21/2/2019 (Văn phòng chính phủ, 2/2019). Đề tài nghiên cứu về các yếu
tố ảnh hưởng đến sự thành công của áp dụng hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện
tử trong các tổ chức thuộc khu vực công đã được thực hiện ở nhiều nước như
Malaysia, Hàn Quốc, Úc, Đức, Estonia, v.v. Tuy nhiên, tại Việt Nam, đề tài này còn
mới và chưa có nhiều nghiên cứu.
Tác giả thực hiện nghiên cứu “Các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của
việc áp dụng hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử: Trường hợp UBND
quận Bình Thạnh” trên cơ sở kế thừa các kết quả nghiên cứu trước, tác giả đề xuất
mô hình nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu bao gồm nghiên cứu định tính điều
chỉnh thang đo phù hợp với bối cảnh nghiên cứu tại UBND quận Bình Thạnh. Nghiên
cứu định lượng được thực hiện bởi 193 phiếu khảo sát hợp lệ. Tác giả kiểm định độ
tin cậy của dữ liệu nghiên cứu, phân tích nhân tố khám phá, phân tích hồi quy, kiểm
định sự khác biệt của các biến định tính bằng phần mềm SPSS 20.0.
Kết quả kiểm định và phân tích hồi quy bội cho thấy 05 yếu tố có ảnh hưởng
đến sự thành công của việc áp dụng hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử, đó là:
(1) sự ủng hộ của cấp lãnh đạo, (2) quy trình quản lý văn bản, hồ sơ điện tử, (3) sự
hợp tác, tham gia của các phòng ban, (4) nhận thức, thực hành của cán bộ công chức,
và (5) công nghệ.
Từ kết quả phân tích, tác giả đề ra một số hàm ý quản trị nâng cao việc ứng
dụng hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử trong công tác cải cách hành chính,
nâng cao năng lực cơ quan hành chính nhà nước trong việc cung cấp các dịch vụ công
thuận tiện, nhanh chóng và chất lượng cao, từng bước xây dựng chính phủ điện tử tại
UBND quận Bình Thạnh.
Từ khóa: yếu tố, sự thành công, hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử.
ABSTRACT
Electronic Document and Records Management System (EDRMS), one of the
activities of the administrative reform to move forward to E-government has been
boosted by the Government, recently on the meeting of the Government’s Steering
Committee for Administrative Reform led by Prime Minister Nguyen Xuan Phuc on
21th Feb,2019 (Chinhphu.vn, 2/2019). The studies of factors affecting the success of
applying the EDRMS in the public organisations have been researched in many
countries such as Malaysia, Korea, Australia, Germany, etc. However, this subject is
new, and the study is limited in Vietnam.
The aim of this research is to investigate “The factors affecting the success
of adopting the EDRMS: at the People’s Committee of Binh Thanh district”.
Based on the literature review, the research framework is proposed. The study
employs quantitative research technique to refine the research framework and
questionnaire accordingly to the context of the People’s Committee of Binh Thanh
district. The data is collected through 193 survey forms. SPSS 20.0 application is
used to review the reliability, validity and regression of data, and statistical test of
samples.
The findings show 05 factors that affect to the success of adopting the EDRMS
are (1) the management support; (2) the electronic document and record management
process; (3) the involving and collaboration of departments; (4) the staff record-
keeping awareness and practice; and (5) technology.
Based on the analysis result, the research findings propose some management
initiatives to enhance the utilization of EDRMS in the administrative reform, capacity
building of the public organization in providing the convenient, fast and high quality
public services, build gradually the E-Government at the People's Committee of Binh
Thanh District.
Key words: factors, success, EDRMS
1
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NGHIÊN CỨU
1.1. Lý do chọn đề tài
“Hệ thống quản lý văn bản, hồ sơ điện tử” (EDRMS) đã được xác định trên
toàn cầu là một trong những chiến lược phát triển chính trong Chính phủ điện tử. Tại
Đức, chính phủ đã triển khai thành công một hệ thống với tên gọi “Quản lý tài liệu
và lưu trữ điện tử” (Document Management and Electronic Archiving) để áp dụng
văn phòng không giấy tờ ở cả ba cấp hành chính trong nước (Tuyển tập hội nghị Châu
Âu lần thứ 7 về chính phủ điện tử. Tập 229, trang 191-204). Năm 2009, Estonia
chuyển sang quản lý hồ sơ không giấy tờ đã giành giải thưởng dự án thực hành tốt
nhất về quản trị điện tử châu Âu (Tuyển tập hội nghị Châu Âu lần thứ 17 về chính
phủ điện tử, 2017). Chính phủ Hàn Quốc đã triển khai EDRMS thông qua các trang
web cổng thông tin tích hợp cho phép công dân Hàn Quốc truy cập các dịch vụ của
chính phủ ở mọi cấp độ từ các tiện nghi trong nhà và văn phòng của họ (Khảo sát
chính phủ điện tử của Bộ kinh tế và xã hội, Liên Hiệp Quốc, 2012). Đã có khá nhiều
nghiên cứu của thế giới về đề tài này như An và cộng sự (2011) về việc quản lý
EDRMS trong chính phủ điện tử: xu hướng hiện tại và định hướng tương lai quốc tế,
Asma'Mokhtar (2009) về quản lý hồ sơ điện tử trong khu vực công của Malaysia,
Asogwa (2012) về các thách thức của việc quản lý hồ sơ điện tử ở các nước đang phát
triển tại Châu Phi, Nguyen và Swatman (2009) về phân tích các yếu tố ảnh hưởng
đến sự thành công của việc áp dụng hệ thống EDRMS trong khu vực công ở tất cả
các cấp (chính phủ, bang và địa phương) của nước Úc.
Tại Việt Nam, chủ đề cải cách thủ tục hành chính đã được Quốc hội đưa vào
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016 – 2020 (Nghị quyết số
142/2016/QH13). Chủ đề này luôn là nội dung được đề cập, đánh giá, phân tích, mổ
xẻ trong các cuộc trao đổi, bàn luận làm thế nào việc cải cách được tiến hành, triển
khai đạt được mục tiêu kỳ vọng. Thực tế thì việc triển khai cải cách hành chính chưa
quan tâm đến hiệu quả, mang nặng tính hình thức. Thấu hiểu được thực trạng, những
bất cập hiện tại, ngày 14/5/2018, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và Phó Thủ tướng
2
Vũ Đức Đam đã chủ trì cuộc làm việc với lãnh đạo các bộ, ngành liên quan, thành
viên Ủy ban quốc gia ứng dụng CNTT về việc xây dựng chính phủ điện tử. Tại cuộc
làm việc, Thủ tướng nhấn mạnh việc thiết lập hệ thống thông tin Chính phủ giảm giấy
tờ, giảm thời gian họp, triển khai các ứng dụng di động giúp lãnh đạo có thông tin kịp
thời, đưa ra các quyết định nhanh chóng, thực hiện gửi nhận văn bản điện tử giữa các
cơ quan trong hệ thống hành chính Nhà nước tiết kiệm nguồn lực.
Về hành lang pháp lý liên quan đến việc triển khai hệ thống thông tin Chính
phủ phi giấy tờ thì về cơ bản đã đầy đủ. Thông tư 41/2017-BTTT có hiệu lực từ ngày
5/2/2018 về quy định sử dụng chữ ký số cho văn bản điện tử trong cơ quan nhà nước.
Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg “Về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan
trong hệ thống hành chính nhà nước” trong đó có quy định các bộ, ngành, địa phương
đáp ứng yêu cầu về gửi, nhận văn bản điện tử tổ chức kết nối, liên thông hệ thống văn
bản điện tử với trục liên thông văn bản quốc gia hoàn thành trước ngày 31/12/2018
và chính thức áp dụng kể từ ngày 1/1/2019.
Tuy nhiên không phải đến thời kỳ hiện tại, vấn đề chính phủ điện tử mới được
Chính phủ quan tâm. Hơn 15 năm trước, ngày 25/7/2001, Thủ tướng Chính phủ Phan
Văn Khải đã ký quyết định số 112/2001/QĐ-TTg phê duyệt “Đề án tin học hóa quản
lý hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 – 2015”, còn được gọi với tên gọi “Đề án
112”, với tham vọng của mục tiêu đề án là cải cách các thủ tục hành chính, tin học
hóa hành chính nhà nước, từng bước xây dựng chính phủ điện tử ở Việt Nam, nâng
cao năng lực cơ quan hành chính nhà nước trong việc cung cấp các dịch vụ công
thuận tiện, nhanh chóng và chất lượng cao. Mục tiêu tốt nhưng thực tế thì sao? Năm
2007, thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã phải chỉ đạo ngừng đề án sau hơn 5 năm triển
khai. Tổng chi phí đề án 112 tiêu tốn tiền ngân sách ước tính đến hơn 3 ngàn tỷ đồng,
theo kết luận báo cáo kiểm toán Nhà nước đề án “Tin học hóa quản lý hành chính
Nhà nước giai đoạn 2001-2005” (Đề án 112, Báo Thanh niên, 28/10/2007).
Thất bại của đề án theo các chuyên gia đánh giá là do nhiều nguyên nhân
(Những sai phạm trong Đề án 112, Báo Thanh niên, 2007). Một trong những nguyên
nhân là do việc hiểu tin học hóa nông cạn. Thay đổi đổi công nghệ, thiết bị, ứng dụng
3
phần mềm là cần thiết nhưng nếu các thủ tục hành chính phức tạp, rắc rối không được
cải cách thì những ì ạch vẫn còn đó. CNTT chỉ là công cụ, hỗ trợ việc cải cách thủ
tục hành chính được thực thi. Điều cốt lõi của cải cách thủ tục hành chính nằm ở việc
thay đổi các quy trình, thủ tục hành chính (Đề án 112 Đôi điều suy nghĩ, Vũ Văn
Nhiêm, 2007). Cải cách thủ tục là để phục vụ nhân dân tốt hơn, cập nhật, báo cáo tình
hình đến các cơ quan chủ quản nhanh chóng, xử lý, giải quyết công việc kịp thời,
giảm chi phí hoạt động mới là đích đến cuối cùng. Các cơ quan nhà nước phải nhận
thức rõ là công tác tiến hành cải cách thủ tục hành chính luôn cần phải tiến hành kể
cả khi không có CNTT hỗ trợ. Có CNTT hỗ trợ thì việc cải cách thủ tục hành chính
sẽ được tiến hành tốt hơn (Hàng trăm tỷ đồng đầu tư của 112 đang bị bào mòn, Báo
VN Express, 14/5/2007). Tin học hóa không đơn giản là tin học các công việc đang
làm mà để tin học được thì cần phải có sự thay đổi, chấp nhận các thay đổi trong công
tác quản lý hành chính, cải cách các thủ tục hành chính theo định hướng ứng dụng
CNTT. Việc kết hợp hài hòa thành một tổng thể thống nhất giữa cải cách hành chính
theo định hướng CNTT với tin học hóa là một trong các yếu tố quyết định sự hiệu
quả của dự án Chính phủ phi giấy tờ. Tính không sẵn sàng của quy trình đã được
chuẩn hóa theo hướng áp dụng văn bản điện tử là một trong những thất bại chính của
đề án 112 (Đề án 112 Đôi điều suy nghĩ, Vũ Văn Nhiêm, 2007).
Câu hỏi đặt ra là các yếu tố tác động đến việc áp dụng hệ thống quản lý văn
bản và hồ sơ điện tử đã được phân tích, đánh giá tại các đơn vị, tổ chức công đã được
mổ xẻ nghiên cứu khoa học? Liệu rằng những thất bại, bài học của đề án 112 đã được
các cơ quan nhà nước học hỏi, quan tâm, có biện pháp vượt qua những thách thức
trên?
UBND quận Bình Thạnh từng bước ứng dụng hệ thống quản lý văn bản và hồ
sơ điện tử trong công tác quản lý, điều hành tại Ủy ban. Ủy ban đang áp dụng hệ
thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử cho các loại văn bản hành chính như công
văn, thông báo, giấy mời, kế hoạch, chương trình, đề án, công điện, các bản sao y văn
bản, báo cáo, văn bản dự thảo xin ý kiến, lịch công tác, các dịch vụ công trực tuyến.
Một số các quan sát thực tế cho thấy việc hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử
4
giải quyết các thủ tục hành chính vẫn còn một số các bất cập như cán bộ công chức
theo thói quen cũ, các quy trình thủ tục theo văn bản giấy trong việc trình ký, một số
quy trình xử lý trên hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử còn mô phỏng theo
quy trình xử lý văn bản giấy, chưa có sự thay đổi phù hợp. Quy trình giải quyết thủ
tục hành chính từ giấy đến điện tử, từ điện tử đến giấy gây thêm phiền hà cho người
dân, doanh nghiệp và cả cán bộ khi thực hiện. Điều này dẫn đến quy trình xử lý thủ
tục hành chính phức tạp ảnh hưởng đến hiệu quả triển khai văn bản điện tử.
Khi một tổ chức ứng dụng một hệ thống CNTT mới thì người dùng cuối là
những người bị tác động lớn nhất về việc không chỉ thay đổi hành vi, thói quen làm
việc mà còn cả quy trình ghi nhận nghiệp vụ, kiểm tra, soát xét, xử lý, làm việc với
các phòng ban khác. Người dùng thường có tâm lý không muốn thay đổi thói quen
trong công việc vì thay đổi tức là họ phải học lại, phải từ bỏ những thói quen cũ. Việc
chấp nhận hệ thống mới, quy trình mới là một trong rào cản khá lớn với bất kỳ dự án
CNTT nào. Việc tác động lên người dùng là không thể tránh khỏi, tuy nhiên làm thế
nào để việc thay đổi có thể được diễn ra một cách nhẹ nhàng, người dùng nhận thức,
nhìn ra giá trị của việc thay đổi và khi cần thiết cần có sự chỉ đạo quyết liệt từ trên
xuống là cả một nghệ thuật quản lý sự thay đổi. Vì vậy, yếu tố sự thay đổi hành vi,
thói quen của nhân viên có ảnh hưởng đến việc thành công hay thất bại của các dự án
CNTT.
Tại Việt Nam, một số các tác giả nghiên cứu về vấn đề này như đề tài nghiên
cứu khung đánh giá mức độ sẵn sàng của Chính quyền Điện tử cấp địa phương của
Đinh Hoàng Long (2011), nghiên cứu cấp Bộ về công tác văn thư trong quá trình xây
dựng chính phủ điện tử Việt Nam (Nguyễn Thùy Trang, 2015), nghiên cứu công nghệ
để tích hợp ứng dụng Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc của Bộ với Hệ thống Quản
lý văn bản và cơ sở dữ liệu theo dõi của Văn phòng Chính phủ của Nguyễn Thị Thuận
(2018). Có rất ít các nghiên cứu ở Việt Nam về vấn đề này và chưa có nghiên cứu
nào tại UBND quận Bình Thạnh phân tích việc ứng dụng CNTT vào trong công tác
quản lý, điều hành thì các yếu tố nào ảnh hưởng đến sự thành công của việc áp dụng
hệ thống quản lý văn bản, hồ sơ điện tử. Xuất phát từ những những vấn đề trên, tôi
5
chọn đề tài “Các yếu tố ảnh hưởng sự thành công của việc áp dụng hệ thống quản
lý văn bản và hồ sơ điện tử: Trường hợp UBND quận Bình Thạnh” mong muốn
đóng góp một vài khuyến nghị thực tiễn. Ủy ban có thêm các ý kiến góp ý tích cực
nhằm góp phần gia tăng giá trị hiệu quả ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, điều
hành, thay đổi nhận thức, đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạt động của UBND quận Bình Thạnh phục vụ người dân và doanh nghiệp
ngày càng tốt hơn.
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu là nhằm tập trung nhận dạng các yếu tố ảnh hưởng đến
việc áp dụng, triển khai hiệu quả ứng dụng hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử
mà UBND quận Bình Thạnh có khả năng điều chỉnh.
- Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của việc áp dụng hệ thống
quản lý văn bản và hồ sơ điện tử.
- Xác định mức độ tác động của các yếu tố đến sự thành công của việc áp dụng
hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử tại UBND quận Bình Thạnh.
- Đề xuất một số hàm ý nhằm giúp cho UBND quận Bình Thạnh có thể cải thiện
việc ứng dụng hệ thống văn bản điện tử, đáp ứng mục tiêu cải cách hành chính,
hướng đến xây dựng chính phủ điện tử.
1.3. Câu hỏi nghiên cứu
Đề tài được thực hiện nhằm trả lời các câu hỏi:
- Các yếu tố nào ảnh hưởng đến sự thành công của việc áp dụng hệ thống quản
lý văn bản và hồ sơ điện tử?
- Mức độ tác động của các yếu tố này đến sự thành công của việc áp dụng hệ
thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử?
- Những đề xuất nào được đưa ra nhằm cải thiện việc áp dụng hệ thống quản lý
văn bản và hồ sơ điện tử tại UBND quận Bình Thạnh?
Tải về để xem bản đầy đủ
166 trang
10020
Free
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Luận văn Các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của việc áp dụng hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ điện tử: Trường hợp Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- luan_van_cac_yeu_to_anh_huong_den_su_thanh_cong_cua_viec_ap.pdf
