Khái niệm và các vấn đề của khu vực ven đô các thành phố lớn trên thế giới và Việt Nam
KHAÙI NIEÄM VAØ CAÙC VAÁN ÑEÀ CuÛA KHu VÖïC VEN Ñoâ
cAÙc ThAØnh PhoÁ LÔÙn TReân TheÁ GIÔÙI vAØ vIeÄT nAM
KTS. PHAïM THò NHAâM
Phoù Vieän tröôûng VIUP
CoNCEPTS ANd ISSuES of PErI-urbAN ArEAS IN MAjor CITIES IN THE world ANd VIETNAM
Vietnam’s big cities are tending to urbanize adjacent rural areas, in order to expand urban space from the core
to the outskirts. The transition from rural to urban areas on the outskirts of big cities in the world in general and
in Vietnam often faces many shortcomings from planning to development management.
This article deals with the concept and identifies issues of peri-urban peri-urban areas of Vietnam in the topic
“Study on management and development planning of new rural construction peri-urban areas in big cities of the
period 2015 - 2035”
Caùc thanø h phoá lônù Vieät Nam ñang coù xu höôùng ñoâ thò hoaù khu vöïc noâng thoân
lieàn keà nhaèm môû roäng khonâ g gian ñoâ thò töø trung taâm loiõ ra khu vöïc ven ñoâ.
Quaù trình chuyeån ñoåi töø nonâ g thoân lenâ ñoâ thò ôû vuøng ven ñoâ caùc thanø h phoá lôùn
treán theá giôùi noiù chung vaø Vieät Nam noùi rieâng thöôøng gapë nhieàu batá caäp töø
coâng tacù quy hoacï h ñeán quaûn lyù phaùt trieån. Baøi vieát naøy ñeà caäp ñeán khaùi nieäm
vaø nhaän dieän cacù vaán ñeà cuûa khu vöcï ven ñoâ thaønh phoá lôùn Vieät Nam trong
khuoân khoå ñeà taøi nghieân cöuù troïng ñieåm cuûa Boä Xaây dönï g “Nghienâ cöùu quaûn
lyù phaùt trieån quy hoaïch xayâ döïng nonâ g thoân môùi khu vöcï ven ñoâ thaønh phoá
lôùn giai ñoanï 2015 - 2035”.
Töø khoaù: khu vöïc ven ñoâ, vunø g noâng thoân ven ño,â vuøng ven ñoâ thaønh phoá lôùn
1. Khaùi quaùt chung
Trong 10 naêm gaàn ñaây, toác ñoä ñoâ thò hoùa caû nöôùc gia taêng nhanh choùng, ñaëc bieät ôû caùc thaønh phoá lôùn.
Naêm 2019, tyû leä ñoâ thò hoaù caû nöôùc khoaûng 35-38%[1], döï baùo ñeán 2035 khoaûng 45-50%[2] vaø caùc ñoâ thò
lôùn tieáp tuïc môû roäng ranh giôùi ñeán vuøng noâng thoân. Thöïc tieãn vöøa qua Nhaø nöôùc toång keát 5 naêm xaây
döïng noâng thoân môùi giai ñoaïn 2011-2015 theo 19 tieâu chí aùp duïng toaøn quoác ñaõ cho thaáy khoâng phuø
hôïp ñoái vôùi vuøng noâng thoân ven ñoâ thaønh phoá lôùn, nôi chòu taùc ñoäng maïnh bôûi quaù trình ñoâ thò hoaù.
Vuøng noâng thoân ven thaønh phoá lôùn tröïc thuoäc trung öông hay caùc ñoâ thò loaïi I tröïc thuoäc tænh ñang trong
quaù trình chuyeån hoaù töø noâng thoân leân ñoâ thò, nhieàu huyeän saép leân quaän, nhieàu xaõ saép leân phöôøng.
SË103+104 .2020
7
Ngay caû khi chöa chuyeån ñoåi leân ñoâ thò
thì giöõa caùc vuøng noâng thoân naøy vaø khu
vöïc ñoâ thò cuõng coù raát nhieàu moái quan heä
ña chieàu, khoâng gioáng nhö nhöõng vuøng
thuaàn noâng bình thöôøng. Veà phaùp lyù,
vuøng noâng thoân ven ñoâ ñang gaëp nhieàu
baát caäp do thieáu coâng cuï quaûn lyù. Noâng
thoân ven ñoâ ñang ñöôïc quaûn lyù gioáng nhö
caùc vuøng thuaàn noâng thoân caû nöôùc vôùi
19 tieâu chí cuûa NTM, trong khi baûn chaát
cuûa caùc tieâu chí NTM laø nhaèm oån ñònh
cuoäc soáng noâng thoân laâu daøi cho caùc khu
vöïc thuaàn noâng, chöù khoâng theå chuaån bò
cho moät khu vöïc noâng thoân chuyeån bieán
thaønh ñoâ thò. Veà lyù luaän, NCKH veà vuøng
ven ñoâ ôû trong nöôùc coøn ít, chöa coù neàn
taûng lyù luaän laøm cô sôû ban haønh chính
saùch quaûn lyù vuøng ven ñoâ.
chuû yeáu soáng baèng ngheà noâng. Do tính
chaát canh taùc neân maät ñoä daân cö cuõng
nhö xaây döïng ñeàu thaáp. Tuy ngöôøi noâng
daân cuõng coù baùn noâng saûn vaø trao ñoåi
haøng hoaù nhöng veà cô baûn, phöông thöùc
kinh teá naøy khaù oån ñònh, khoâng coù nhieàu
tieàm naêng taêng tröôûng vaø phaàn nhieàu laø
töï cung töï caáp, kheùp kín. Do vaäy, khaùi
nieäm khu vöïc ven ñoâ ñöôïc hieåu laø khoâng
gian naèm giöõa khu vöïc ñoâ thò vaø khu vöïc
noâng thoân thuaàn tuyù, noù vöøa mang tính
chaát ñoâ thò vöøa mang tính chaát noâng
thoân; laø vuøng haäu phöông cuûa ñoâ thò
cung caáp dòch vuï haäu caàn nhaát ñònh cho
ñoâ thò.
nghóa laø khu vöïc loõi ñoâ thò, hay noäi thò, vaø
caùc huyeän ngoaïi thaønh, theo nghóa noâng
thoân. Vì theá, vuøng chuyeån tieáp ven ñoâ
khoâng ñöôïc nhaän thöùc vaø quaûn lyù ñuùng
vôùi baûn chaát cuûa noù.
Ñoái vôùi ñoâ thò trung bình, vuøng ven ñoâ laø
khu vöïc heïp naèm xung quanh loõi trung
taâm ñoâ thò vaø thöôøng naèm trong phaïm vi
ranh giôùi haønh chính ñoâ thò.
Ñoái vôùi ñoâ thò lôùn, vuøng ven ñoâ laø vuøng
roäng lôùn bao truøm nhieàu ñòa baøn. Vuøng
naøy coù theå naèm troïn trong ranh giôùi ñoâ
thò, nhöng thaäm chí coù theå naèm ra ngoaøi
ranh giôùi ñoâ thò.
Ñoâ thò laø moät vuøng ñaát trong phaïm vi
ranh giôùi haønh chính ñöôïc goïi laø ñoâ thò.
Ñoâ thò lôùn laø vuøng ñoâ thò ñaëc bieät coù caùc
tieâu chí noåi baät so vôùi heä thoáng ñoâ thò
xung quanh veà: Daân soá, löïc huùt caùc hoaït
ñoäng ñoâ thò, heä thoáng haï taàng ñoâ thò keát
noái ñoàng boä lieân vuøng vaø ñaûm nhaän vai
troø kinh teá cuûa vuøng hoaëc quoác gia.
Nhöõng laøng xoùm mang tính chaát ven ñoâ
coù theå naèm trong hoaëc ngoaøi ranh giôùi
khu vöïc noäi thò. Caùch goïi thoâng thöôøng
ôû Vieät Nam, ñoái vôùi laøng xoùm naèm trong
ranh giôùi noäi thò thuoäc caùc quaän thì goïi
laø laøng xoùm ñoâ thò hoaù; coøn ñoái vôùi laøng
xoùm naèm ngoaøi ranh giôùi noäi thò thuoäc
caùc huyeän thì goïi laø laøng xoùm ven ñoâ.
Veà baûn chaát, caùc laøng xoùm naøy coù cuøng
moät tính chaát ven ñoâ, nhöng veà phaùp
lyù chuùng ñöôïc ñoái xöû vaø quaûn lyù theo
nhöõng nguyeân taéc hoaøn toaøn khaùc nhau
khi naèm trong hai khu vöïc haønh chính
khaùc nhau laø quaän vaø huyeän. Ngoaøi ra,
coøn coù theå loaïi laøng xoùm mang tính chaát
ven ñoâ nhöng naèm hoaøn toaøn ngoaøi ranh
giôùi haønh chính ñoâ thò, ví duï laøng xoùm
huyeän Vaên Giang - tænh Höng Yeân.
2. Khaùi nieäm
Coù nhieàu khaùi nieäm veà vuøng ven ñoâ,
döôùi goùc ñoä QHXD vaø quaûn lyù phaùt trieån
coù theå nhaän thaáy veà baûn chaát ñoâ thò laø
moät khu vöïc coù söï taäp trung cao veà daân
cö, maät ñoä xaây döïng vaø tieàm löïc kinh
teá so vôùi caùc khu vöïc xung quanh. Vôùi
maät ñoä naøy, hình thöùc kinh teá chính cuûa
ngöôøi daân phaûi laø phi noâng nghieäp. Ñaëc
ñieåm cuûa ñoâ thò vaø hình thöùc kinh teá ñoâ
thò laø coù quan heä giao thöông roäng lôùn
ra khoûi vuøng, trong heä thoáng maïng löôùi
ñoâ thò vaø coù tieàm löïc phaùt trieån lôùn. Coøn
noâng thoân thuaàn tuyù laø nhöõng khu vöïc
Ñoâ thò lôùn ôû Vieät Nam laø thaønh phoá loaïi
ñaëc bieät vaø loaïi I. Trong phaïm vi ranh
giôùi haønh chính, moät ñoâ thò vôùi vuøng loõi
trung taâm laø khu vöïc thöïc söï coù tính
chaát ñoâ thò, roài tôùi vuøng ven ñoâ laø daïng
chuyeån tieáp vaø vuøng noâng thoân thuaàn
tuyù. Tuy nhieân, veà maët haønh chính thì
chæ chia laøm caùc quaän noäi thaønh, theo
3. Khu vöïc ven ñoâ thaønh phoá
lôùn treân theá giôùi vaø Vieät Nam
Ñoâ thò hoaù khu vöïc ven ñoâ laø hieän töôïng
phoå bieán cuûa quaù trình taêng tröôûng ñoâ
thò. Nghieân cöùu dieãn bieán ñoâ thò hoaù treân
theá giôùi vaø khu vöïc Ñoâng Nam AÙ, khaûo
saùt 66 ñoâ thò lôùn khaép chaâu luïc treân theá
giôùi veà taêng tröôûng ñoâ thò vaø thay ñoåi maät
ñoä cö truù, cho thaáy vuøng ven ñoâ laø hieän
töôïng phoå bieán cuûa quaù trình taêng tröôûng
ñoâ thò vaø môû roäng khoâng gian ñoâ thò töø
trung taâm loõi ñoâ thò ñeán khu vöïc noâng
thoân ñeå chuyeån ñoåi töø daïng ñoâ thò phi
chính thöùc sang ñoâ thò chính thöùc.
Hình 1. Khu vöïc ven ñoâ ñoâ thò trung bình
Nguoàn: VIUP
Vuøng ven ñoâ thaønh phoá lôùn ñeàu laø vuøng
ña chöùc naêng, coù ñoäng löïc phaùt trieån kinh
teá vaø coù moái quan heä höõu cô vôùi trung
taâm loõi ñoâ thò; coù quy moâ dieän tích vaø daân
soá lôùn, luoân bieán ñoäng veà nhaân khaåu, ñaát
Hình 2. Khu vöïc ven ñoâ ñoâ thò lôùn
Nguoàn: VIUP
SË103+104 .2020
8
K h ∏ i n i ÷ m
ÔÛ caùc thaønh phoá lôùn Ñoâng Nam AÙ, ñoâ thò
hoaù vuøng ven ñoâ dieãn ra ôû vuøng ñoàng
baèng vaø ven bieån, nôi coù maät ñoä daân soá
cao vaø chòu taùc ñoäng cuûa BÑKH. ÔÛ Vieät
Nam, quaù trình hình thaønh caùc ñoâ thò lôùn
vaø ñoâ thò hoaù vuøng ven ñoâ haàu heát naèm
ôû ñoàng baèng soâng Hoàng, ñoàng baèng ven
bieån Trung Boä, ñoàng baèng Ñoâng Nam Boä
vaø ñoàng baèng soâng Cöûu Long.
Nhaän daïng vuøng ven ñoâ thaønh phoá lôùn.
Ranh giôùi vuøng ven ñoâ khoâng coù treân
thöïc teá, thöôøng chæ mang tính öôùc leä. Coù
nhieàu caùch nhaän daïng vuøng ven ñoâ, ví
duï nhaän daïng theo hình thaùi khoâng gian
ñoâ thò - noâng thoân hoaëc maät ñoä cö truù…
Nhaän daïng theo hình thaùi khoâng gian
ñoâ thò - noâng thoân mang tính ñònh tính,
theo quan saùt thaáy raèng vuøng ven ñoâ coù
maät ñoä xaây döïng thaáp, ngoaïi tröø treân
caùc tuyeán haønh lang noái ñeán trung taâm
thaønh phoá.
Nhaän daïng theo maät ñoä cö truù mang
tính ñònh löôïng. Coù theå xem xeùt ranh
giôùi vuøng ven ñoâ döïa treân maät ñoä cö truù
(MDDS), toång daân soá treân toång ñaát töï
nhieân. Khi maät ñoä cö truù ñaït ngöôõng >
1.000 ngöôøi/km2 thì cö daân > 50% khoâng
theå sinh soáng baèng kinh teá noâng nghieäp
vaø khu vöïc ñònh cö ñoù ñaït tieâu chí ñoâ thò
loaïi V (Nghò quyeát 1210/NQ-QH). Vuøng
ven ñoâ coù ñaëc ñieåm cuûa daïng “thaûm ñoâ
thò”[3], mang tính löôõng cö vöøa ñoâ thò - vöøa
noâng thoân coù MDDS >1.000 ngöôøi/km2,
naèm ôû vò trí giao thoa giöõa trung taâm loõi
ñoâ thò vôùi MDDS >10.000 ngöôøi/km2 vaø
khu vöïc noâng thoân vôùi MDDS <1.000
ngöôøi/km2.
Hình 3. Bieåu thò toác ñoä taêng tröôûng ñoâ thò (1988-2014) [4]
Ngoaøi maät ñoä daân cö, moät trong nhöõng
yeáu toá quan troïng ñeå xeùt moät vuøng coù
theå goïi laø ven ñoâ cuûa moät thaønh phoá lôùn
hay khoâng phuï thuoäc vaøo khoaûng caùch
cuûa vuøng ñoù vaøo vuøng loõi thaønh phoá
lôùn. Baùn kính di chuyeån thöôøng ñöôïc
tính khoaûng 1 giôø. Trong phaïm vi naøy,
vuøng coù theå coi nhö khoâng gian soáng,
dòch vuï cuûa thaønh phoá lôùn. Neáu thôøi gian
di chuyeån quaù xa seõ khoâng theå tính vaøo
ñoù ñöôïc nöõa. Do thöôùc ño laø thôøi gian
chöù khoâng phaûi khoaûng caùch neân ranh
giôùi vuøng ven ñoâ phuï thuoäc nhieàu vaøo haï
taàng giao thoâng chöù khoâng phaûi khoaûng
caùch ñòa lyù. Giao thoâng caøng thuaän tieän
thì ranh giôùi vuøng caøng lan roäng. Do vaäy,
Hình 4. Hình thaùi khoâng gian vuøng ñoâ thò (töø loõi ñoâ thò trung taâm ñeán vuøng ven)
Nguoàn: Moät phieân baûn theå hieän maët caét qua khu vöïc töø ñoâ thò ñeán noâng thoân töø trang web:
ñai vaø ranh giôùi ñoâ thò. Do vaäy, vuøng ven
ñoâ luoân ñöôïc quan taâm trong chieán löôïc
phaùt trieån ñoâ thò quoác gia, nhaát laø caùc ñoâ
thò chaâu AÙ ñang coù toác ñoä ñoâ thò hoaù cao.
SË103+104 .2020
9
caáu truùc vuøng thöôøng coù daïng sao nhieàu
caùnh, baùm doïc theo caùc truïc giao thoâng
chính. Tuy nhieân, nhöõng cao toác lôùn
thöôøng ít khaû naêng tieáp caän töø hai beân
maø chæ keát noái moät soá ñieåm chính. Khi
ñoù, caùc caùnh sao seõ khoâng ñeàu caû hai
beân, maø laø daïng chuøm ña taâm.
Xeùt treân phaïm vi toaøn quoác, vuøng löôõng
cö naøy coù 26,79 trieäu ngöôøi chieám 29%
daân soá caû nöôùc vaø roäng 15.074km2,
chieám 4,57 dieän tích toaøn quoác.
Caáu truùc cuûa vuøng ven ñoâ thaønh phoá lôùn
laø hình thaønh caùc vaønh ñai vôùi 3 möùc ñoä
coù moái quan heä maät thieát vôùi Trung taâm
loõi ñoâ thò: (i) vaønh ñai ven ñoâ tieáp giaùp
tröïc tieáp trung taâm loõi ñoâ thò coù yeáu toá ñoâ
thò noåi troäi hôn; (ii) vaønh ñai ven ñoâ giöõa
coù yeáu toá ñoâ thò yeáu hôn; (iii) vaønh ñai
ven ñoâ ngoaøi naèm ôû ngoaïi oâ thaønh phoá
giaùp vuøng noâng thoân. Qua khaûo saùt ôû 1
vaøi thaønh phoá lôùn Vieät Nam, cho thaáy
thaønh phoá coù daân soá >3-5 trieäu daân nhö
Haø Noäi hình thaønh 3 vaønh ñai ven ñoâ. Ñoâ
thò Ñaø Naüng, Caàn Thô coù daân soá <3 trieäu
daân chæ coù 2 hoaëc 1 vaønh ñai ven ñoâ.
Hình 5. Nhaän daïng khu vöïc ven ñoâ ôû caùc ñoâ thò lôùn Vieät Nam.
Nguoàn: VIUP
Veà chöùc naêng: Vuøng ven ñoâ thaønh phoá
lôùn laø vuøng ña chöùc naêng. Do vaäy, chöùc
naêng cuûa vuøng ven ñoâ thaønh phoá lôùn raát
ña ñaïng, khoù coù theå xaùc ñònh heát caùc
chöùc naêng cuûa vuøng ven ñoâ. Tuy nhieân,
ñaëc ñieåm cuûa caùc chöùc naêng vuøng ven
ñoâ laø noù khoâng chuû yeáu phuïc vuï daân cö
treân ñòa baøn cuûa noù maø cung caáp nhöõng
dòch vuï cho moät löôïng lôùn daân cö ñoâ thò
soáng ngoaøi ñòa baøn ven ñoâ ñoù. Coù theå
phaân thaønh caùc nhoùm sau ñaây:
Hình 6. Caáu truùc vuøng ven ñoâ thaønh phoá lôùn [5]
(4) Chöùc naêng haï taàng kyõ thuaät: Maïng
töø yù töôûng ñeán thöïc teá trieån khai. Coâng
taùc quaûn lyù vuøng ven ñoâ thöïc hieän theo
quy hoaïch luoân naûy sinh vaán ñeà baát caäp
khoâng theå giaûi quyeát ôû caáp ñòa phöông,
buoäc phaûi giaûi quyeát ôû caáp quoác gia.
löôùi ñöôøng boä, ñöôøng saét, ñöôøng khoâng,
ñöôøng thuyû, beán xe, nhaø ga…; Vuøng xaû
luõ; Traïm xöû lyù nöôùc baån; Traïm caáp nöôùc
saïch; Traïm bôm thoaùt nöôùc ñoâ thò; Khu
xöû lí raùc; Khu nghóa trang…
(1) Chöùc naêng haï taàng moâi tröôøng: Ñoài
nuùi caûnh quan/vuøng baûo toàn caûnh quan
thieân nhieân; Doøng chaûy, hoà lôùn; Vuøng
noâng nghieäp ñaëc saûn; Vuøng ñaàm laày…
4. Nhöõng vaán ñeà baát caäp veà
Veà ñaëc tính: Vuøng ven ñoâ thaønh phoá lôùn quaûn lyù vuøng ven ñoâ thaønh phoá
laø: (i) Vuøng luoân bieán ñoäng; (ii) Vuøng ña lôùn vieät nam
(2) Chöùc naêng haï taàng xaõ hoäi: Di tích
lòch söû vaên hoaù/vuøng baûo toàn di saûn vaên
hoaù; Laøng xoùm/caùc thò traán lòch söû; Ñoâ
thò môùi; Trung taâm caáp vuøng veà giaùo
duïc, y teá, haønh chính, vaên hoaù, TDTT…
daïng veà chöùc naêng, ña daïng veà caáu truùc
khoâng gian, ña daïng veà thaønh phaàn nhaân
khaåu vaø (iii) laø vuøng aûnh höôûng lan toaû
maïnh ñeán xung quanh. Ba ñaëc tính naøy
ñaõ taïo cho vuøng ven ñoâ thaønh phoá lôùn laø
vuøng ñoâ thò - noâng thoân ñaëc thuø. Taát caû
caùc ñoâ thò lôùn treân theá giôùi trong thôøi kì
taêng tröôûng ñoâ thò hoaù, caùc coâng cuï quy
hoaïch trong nhieàu tröôøng hôïp bò loãi thôøi
Ñoâ thò hoaù khu vöïc noâng thoân ven ñoâ laøm
môû roäng khoâng gian thaønh phoá vaø bieán
ñoåi caáu truùc thieân nhieân, caáu truùc laøng
xaõ, vaên hoaù truyeàn thoáng, bieán ñoäng daân
soá, ñaát ñai, kinh teá - xaõ hoäi. Veà kinh teá,
taùc ñoäng cuûa ñoâ thò hoaù vuøng ven ñoâ laøm
bieán ñoåi kinh teá noâng nghieäp noâng thoân
trôû thaønh kinh teá dòch vuï - coâng nghieäp.
Veà moâi tröôøng, taùc ñoäng cuûa ñoâ thò hoaù
(3) Chöùc naêng haï taàng kinh teá: Khu
CN, kho taøng; Heä thoáng laøng ngheà;
TT dòch vuï ñaàu moái caáp vuøng (chôï,
TTTM); Khu vöïc hoãn hôïp ñoâ thò - dòch
vuï - coâng nghieäp…
SË103+104 .2020
SË103+104 .2020
10
10
K h ∏ i n i ÷ m
vuøng ven thöôøng dieãn ra ôû khu vöïc nhaïy
vuøng haäu phöông cung caáp nhöõng dòch vuï
haäu caàn nhaát ñònh cho ñoâ thò. Nhöõng khu
naøy chöa bieán thaønh ñoâ thò trong thôøi gian
gaàn nhöng cuõng khoâng phaûi laø noâng thoân
thuaàn tuyù maø laø moät vuøng noâng thoân nhöng
cung caáp ñan xen nhieàu dòch vuï cho khu
ñoâ thò.
caûm veà sinh thaùi moâi tröôøng, khoâng gian
thieân nhieân bò xaâm laán. Caûnh quan noâng
nghieäp bò suy thoaùi. Khoâng gian laøng xaõ
truyeàn thoáng bò chia caét hoaëc phaùt trieån töï
phaùt, chaát löôïng moâi tröôøng soáng noâng thoân
ven ñoâ bò suy giaûm. Veà xaõ hoäi, cö daân vuøng
ven ñoâ luoân bò ñe doïa bôûi nguoàn löïc sinh
keá bò caïn kieät, bôûi moâi tröôøng bò suy thoaùi
vaø maãu thuaãn xaõ hoäi naûy sinh töø khoâng hoaø
nhaäp vôùi cö daân nhaäp cö.
Nhö phaân tích neâu treân, coâng taùc quy hoaïch
vaø quaûn lyù hieän nay ñang theo khoâng gian
haønh chính. Quaän/phöôøng theo quy hoaïch
ñoâ thò vaø Huyeän/xaõ theo quy hoaïch noâng
thoân. Neân vuøng ven ñoâ nhieàu tröôøng hôïp bò
xung ñoät bôûi hai coâng cuï quaûn lyù naøy.
Quaûn lyù vuøng ven ñoâ thaønh phoá lôùn Vieät
Nam ñang gaëp nhieàu baát caäp, do thieáu coâng
cuï quaûn lyù.
NGAØY NHAÄN BAØI: 10/4/2020
(i) Ñoái vôùi caùc quaän vaø phöôøng môùi thaønh
laäp, nôi coøn nhieàu laøng xaõ vaø khoâng gian
noâng nghieäp xen keïp ñang ñöôïc quaûn lyù nhö
ñoâ thò nhöng chöa giaûi quyeát ñöôïc moät caùch
thoaû ñaùng nhöõng yeáu toá noâng thoân trong ñoù.
NGAØY GÖÛI PHAÛN BIEÄN: 10/4/2020
NGAØY DUYEÄT ÑAÊNG: 25/4/2020
Taøi lieäu Tham khaûo:
1. Toång Cuïc thoáng keâ (2012, 2013, 2014, 2018) - Nieân
giaùm thoáng keâ naêm 2011, 2012, 2013, 2017. NXB Thoáng
keâ.
2. Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia (2009),
Ñieàu chænh ñònh höôùng quy hoaïch toång theå heä thoáng ñoâ thò
quoác gia ñeán naêm 2025 vaø taàm nhìn ñeán naêm 2050.
3. Phoù Ñöùc Tuøng (2018), Chuyeân ñeà nghieân cöùu kinh teá
ñoâ thò, VIUP.
(ii) Ñoái vôùi caùc huyeän, xaõ theo quy hoaïch
seõ trôû thaønh quaän, phöôøng ñang dieãn ra quaù
trình ñoâ thò hoaù maïnh meõ ñang ñöôïc quaûn lyù
nhö noâng thoân vaø chöa giaûi quyeát ñöôïc vaán
ñeà nhu caàu ñoâ thò hoaù trong thôøi gian gaàn.
Density Change in 66 Global Cities.
5. Annette Piorr, Joe Ravetz, Ivan Tosics (2011), Peri-
urbanisation in Europe: Towards a European Policy to
Sustain Urban-Rural Futures,
A Synthesis Report, page 25. Peri-urban areas & the ‘rural-
urban-region’, PLUREL.
(iii) Ñoái vôùi caùc huyeän, xaõ theo quy hoaïch
khoâng trôû thaønh quaän, phöôøng nhöng laø
SË103+104 .2020
11
5 trang
15800
Free
Bạn đang xem tài liệu "Khái niệm và các vấn đề của khu vực ven đô các thành phố lớn trên thế giới và Việt Nam", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- khai_niem_va_cac_van_de_cua_khu_vuc_ven_do_cac_thanh_pho_lon.pdf
