Bài giảng Chất vấn - Kỹ năng nêu vấn đề
1
NguyenChiDung
CTQH về Chất vấn 24/11/2006
Mục đích và yêu cầu của chất vấn:
› Giám sát trực tiếp tối cao tại kỳ họp,
› QH kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý điều hành
của người đứng đầu các cơ quan quản lý Nhà nước
› Người được chất vấn xem xét lại công việc, trách
nhiệm của mình,
› Nâng cao chất lượng của cả hệ thống bộ máy Nhà
nước.
Không khí: Thẳng thắn, dân chủ, khách quan, trách
nhiệm, xây dựng, cầu thị, tôn trọng lẫn nhau, không
dung hòa.
Nội dung : Chọn lọc vấn đề đích đáng, Không chung
chung, trừu tượng, không quá đi vào chi tiết, vụn vặt,
không đề cập bí mật quốc gia.
2
NguyenChiDung
CTQH về Chất vấn 24/11/2006
Trả lời trực tiếp, đối thoại tại Hội trường: Chỉ nên chọn vấn
đề lớn, chung nhất, mang tính tổng hợp, tổng thể về cơ
chế quản lý, về cơ chế chính sách, luật pháp v.v...
Các hình thức Chất vấn :
› Tại kỳ họp,
› Chất vấn thường xuyên giữa hai kỳ họp,
› Chất vấn ở Uỷ ban Thường vụ Quốc hội,
› Chất vấn ở Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban
Người chất vấn: trình bày ngắn gọn, liên quan , câu hỏi
sắc bén. Thời gian 1, 2 phút , không diễn giải.
Người trả lời: đi thẳng vào câu chất vấn, rõ vấn đề, kết
hợp báo cáo kết quả, chỉ ra hướng khắc phục thiếu sót,
không đọc báo cáo. Thời gian tối đa trả lời 110 phút.
Chủ tịch đoàn nêu nhóm vấn đề để ĐB tập trung
Có 195 CV/94 ĐB /44 đoàn/ 31 cơ quan
3
NguyenChiDung
Khó khăn mà ĐB cảm
nhận khi thực hiện
quyền chất vấn là gì?
Tổng hợp, Bình
luận và trao đổi
về giải pháp sẽ
tiến hành sau
phần trình bày
của BCV.
Hãy ghi vào giấy
mỗi người một câu
ngắn về sự khó nhất
mà mình gặp phải.
4
NguyenChiDung
Thiếu thông tin
Cách thể hiện trong thời gian ngắn,
thuyết phục
Trình bày CV lưu loát
Người trả lời chung chung
Đặt câu hỏi đúng trọng tâm,
Không quá sốc, nhiều người ủng hộ
5
NguyenChiDung
Câu hỏi của cá nhân ĐBQH
Gửi trước và kèm đối thoại
› Hỏi thông tin
› Hỏi trách nhiệm (chính trị)
› Truy trách nhiệm trên các vấn đề đã biết
› Ít khi kiến nghị giải pháp
Đối với các nhân vật do QH bầu
Tại phiên toàn thể dành riêng
CP nhận trách nhiệm, hứa,
Thủ tướng trả lời sau (TN)
Nghị quyết về chất vấn (TN)
Có thể dẫn đến điều tra của QH (vụ con Trâu)
Bỏ phiếu tín nhiệm là công cụ hậu CV ?
6
NguyenChiDung
Là một hình thức giám sát của QH
Quy trách nhiệm chính trị đối với “vấn đề”
•Trách nhiệm chức vị của người đứng đầu
•Trách nhiệm của Chính phủ
•Không phải trách nhiệm hình sự, hành chính đối
với hành vi
•Được quy định bằng pháp luật về chức vị và
hơn thế
7
NguyenChiDung
Đối với vấn đề, chính sách,
không phải đối với hành vi
Được quy định bởi pháp
luật và hơn thế
Khác trách nhiệm pháp lý
đối với hành vi, gắn với
hậu quả, yếu tố lỗi…
Ví dụ về trách
nhiệm chính trị
•Quyết sách thiếu tầm nhìn,
•Thực hành quản lý nhà nước không hiệu quả
8
NguyenChiDung
Hỏi về tình trạng trách nhiệm
Hỏi để hỏi
Câu hỏi đích và các câu hỏi
truy vấn
Hỏi để biết thông tin
Hỏi về tầm nhìn, Giải pháp đối với
thách thức
Hỏi về sự kiện,yêu
cầu Giải trình
…?
9
NguyenChiDung
Nêu “vấn đề” thuộc lĩnh vực trách nhiệm
Đề cập một chính sách, GiẢI PHÁP TẦM
NHÌN trong lĩnh vực trách nhiệm
Nghi ngờ không hoàn thành trách nhiệm
Chất vấn một chính sách, GP không thực
tế, không có tầm nhìn để thăm dò quan
điểm và tầm nhìn mới
??
10
NguyenChiDung
Phải có sự kiện và con số tin cậy
Trên nền chất vấn giữa hai kỳ họp
Phối hợp các đại biểu, các đoàn
Khai thác kết quả các cuộc giám sát, báo cáo của
UBTVQH
Thông điệp tập trung và nhắc lại
Dựa trên ý kiến cử tri và đặt ở tầm vĩ mô
Không lặt vặt mà đi vào tác động của chính sách và
hiệu quả quản lý
11
NguyenChiDung
Bạn đang xem tài liệu "Bài giảng Chất vấn - Kỹ năng nêu vấn đề", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- bai_giang_chat_van_ky_nang_neu_van_de.ppt