Đồ án Phân tích thiết kế hệ thống hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ và liên lạc công dân tại Công ty TNHH MTV quản lý và kinh doanh nhà Hải Phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG

-------o0o-------

ISO 9001:2015

ĐỒ ÁN TÔT NGHIỆP

NGÀNH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

HẢI PHÒNG - 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG

-------o0o-------

PHÂN TÍCH THIẾT KẾ HỆ THỐNG HỖ TRỢ TIẾP

NHẬN HỒ SƠ VÀ LIÊN LẠC CÔNG DÂN TẠI CÔNG

TY TNHH MTV QUẢN LÝ VÀ KINH DOANH NHÀ

HẢI PHÒNG

ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC HỆ CHÍNH QUY

NGÀNH: CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

HẢI PHÒNG - 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG

-------o0o-------

PHÂN TÍCH THIẾT KẾ HỆ THỐNG HỖ TRỢ TIẾP

NHẬN HỒ SƠ VÀ LIÊN LẠC CÔNG DÂN TẠI CÔNG

TY TNHH MTV QUẢN LÝ VÀ KINH DOANH NHÀ

HẢI PHÒNG

ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC HỆ CHÍNH QUY

NGÀNH: CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

Sinh viên thực hiện : Lê Thành Chung

Giáo viên hướng dẫn : TS. Nguyễn Trịnh Đông

Mã số sinh viên

: 1713C65002

HẢI PHÒNG - 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

-------o0o-------

TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG

NHIỆM VỤ THIẾT KẾ TỐT NGHIỆP

Sinh viên: Lê Thành Chung

Mã số: 1713C65002

Lớp:

CTL1101

Ngành: Công nghệ Thông tin

Tên đồ án:

“PHÂN TÍCH THIẾT KẾ HỆ THỐNG HỖ TRỢ TIẾP NHẬN HỒ SƠ VÀ

LIÊN LẠC CÔNG DÂN TẠI CÔNG TY TNHH MTV QUẢN LÝ VÀ KINH

DOANH NHÀ HẢI PHÒNG”

NHIỆM VỤ ĐỒ ÁN

1. Nội dung và các yêu cầu cần giải quyết trong nhiệm vụ đồ án tốt nghiệp

a. Nội dung:

. Tìm hiểu quy trình và văn bản pháp lý nhà nước về quản lý nhà cửa của Hệ

thống hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ và liên lạc công dân tại Công ty TNHH

MTV Quản lý và Kinh doanh nhà Hải Phòng.

. Tìm hiểu về lập trình

. Tìm hiểu về Phân tích thiết kế hệ thống

. Xây dựng và thử nghiệm Hệ thống hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ và liên lạc

công dân.

b. Các yêu cầu cần giải quyết

. Phân tích thiết kế Hệ thống hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ và liên lạc công dân.

. Xây dựng và thử nghiệm phần mềm hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ và liên lạc

công dân.

2. Các số liệu cần thiết để thiết kế, tính toán.

3. Địa điểm thực tập

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP

Người hướng dẫn thứ nhất:

Họ và tên: Nguyễn Trịnh Đông

Học hàm, học vị: Tiến sỹ

Cơ quan công tác: Khoa Công nghệ Thông tin–Trường Đại học Dân lập Hải phòng

Nội dung hướng dẫn:

. Phân tích thiết kế Hệ thống hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ và liên lạc công dân tại

Công ty TNHH MTV Quản lý và Kinh doanh nhà Hải Phòng.

Người hướng dẫn thứ hai:

Họ và tên: .................................................................................................................

Học hàm, học vị: .......................................................................................................

Cơ quan công tác: .....................................................................................................

Nội dung hướng dẫn: ................................................................................................

...................................................................................................................................

Đồ án tốt nghiệp được giao ngày 14 tháng 10 năm 2019

Yêu cầu phải hoàn thành trước ngày 10 tháng 01 năm 2020

Đã nhận nhiệm vụ: Đ.A.T.N

Cán bộ hướng dẫn Đ.A.T.N

Sinh viên

Hải phòng, ngày

tháng

Hiệu trưởng

năm 2020

GS.TS.NGƯT Trần Hữu Nghị

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

PHIẾU NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN TỐT NGHIỆP

Họ và tên giảng viên: TS. Nguyễn Trịnh Đông…………..…………………………………

Đơn vị công tác: Khoa Công nghệ Thông tin–Trường Đại học Dân lập Hải phòng ……

Họ và tên sinh viên: Lê Thành Chung…………… Ngành: Công nghệ thông tin…………….

Nội dung hướng dẫn: Phân tích thiết kế Hệ thống hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ và liên lạc

công dân tại Công ty TNHH MTV Quản lý và Kinh doanh nhà Hải Phòng.

1. Tinh thần thái độ của sinh viên trong quá trình làm đồ án tốt nghiệp

. Có tinh thần trách nhiệm trong quá trình thực hiện đồ án.

. Ham học hỏi, chịu khó tìm tài liệu để phục vụ cho việc thực hiện đồ án.

. Khả năng lập trình tốt.

. Thường xuyên trao đổi với giáo viên hướng dẫn.

2. Đánh giá chất lượng của đồ án/khóa luận (so với nội dung yêu cầu đó đề ra trong

nhiệm vụ Đ.T. T.N trên các mặt lý luận, thực tiễn, tính toán số liệu…)

. Sinh viên Lê Thành Chung đã tìm hiểu tài liệu, khảo sát và phân tích thiết kế hệ

thống dựa trên yêu cầu thực tế của cơ quan đang công tác. Đồ án đảm bảo được

nội dung so với yêu cầu được đặt ra.

. Đồ án gồm 3 chương: Chương 1 trình bày phần phát biểu bài toán, các yêu cầu

đặt ra trên thực tế, các kiến thức cơ bản liên quan đến công nghệ. Chương 2

trình bày phần phân tích thiết kế. Chương 3 thử nghiệm thành công ứng dụng

hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ và liên lạc công dân tại Công ty TNHH MTV Quản

lý và Kinh doanh nhà Hải Phòng dựa trên bài toán đã phân tích thiết kế ở

Chương 2.

. Nôi dung của đồ án đảm bảo chất lượng là đồ án tốt nghiệp đại học. Đề nghị

được bảo vệ trước Hội đồng bảo vệ tốt nghiệp.

3. Ý kiến của giảng viên hướng dẫn tốt nghiệp

Đạt

Không đạt

Điểm:……………………………………...

Hải Phòng, ngày ..… tháng … năm 2019

Giảng viên hướng dẫn

(Ký và ghi rõ họ tên)

QC20-B18

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

PHIẾU NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM PHẢN BIỆN

Họ và tên giảng viên:……………………….…………………………………………………...

Đơn vị công tác: ……………………………………………………………………...……

Họ và tên sinh viên: ………………...…………… Ngành: ……………………..……………....

Đồ án tốt nghiệp: ………………………………………………………………………………..

………………………………………………………………………………………………......

1. Phần nhận xét của giảng viên chấm phản biện

...................................................................................................................................................................

2. Những mặt còn hạn chế

...................................................................................................................................................................

3. Ý kiến của giảng viên chấm phản biện

Được bảo vệ

Không được bảo vệ

Điểm:……………………………

Hải Phòng, ngày …… tháng … năm 20

Giảng viên chấm phản biện

(Ký và ghi rõ họ tên)

QC20-B19

LỜI CẢM ƠN

Trước khi trình bày đồ án em xin gửi lời chân thành cảm ơn các thầy, cô

giáo trong khoa Công nghệ thông tin của trường Đại học Dân lập Hải Phòng đã

tận tình hướng dẫn, giúp đỡ và hướng dẫn chúng em trong suốt quá trình học tập

ở trường cũng như trong suốt quá trình làm đồ án tốt nghiệp.

Chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, các đồng nghiệp Công ty TNHH MTV

Quản lý và kinh doanh nhà Hải Phòng đã tạo điều kiện cho em có cơ hội thực tế

để hoàn thành đồ án.

Đặc biệt em chân thành gửi lời cảm ơn tới thầy giáo Nguyễn Trịnh Đông,

giáo viên hướng dẫn cùng toàn thể các thầy cô trong trường Đại học Dân lập Hải

Phòng đã tận tình giúp đỡ, chỉ bảo và sửa chữa những sai sót trong suốt quá trình

em thực hiện đồ án của mình.

Em xin chân thành cám ơn !

Sinh viên thực hiện

Lê Thành Chung

1

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN ....................................................................................... 1

MỤC LỤC ............................................................................................. 2

DANH MỤC BẢNG ............................................................................. 5

DANH MỤC HÌN H .............................................................................. 5

BẢNG TÓM TẮT CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT ......................... 7

GIỚI THIỆ U ......................................................................................... 8

CHƯƠNG 1 : ĐẶT VẤN ĐỀ ............................................................. 10

1.1. Giới thiệu bài toán .............................................................................. 10

1.1.1. Cải cách hành chính và cơ chế một cửa ........................................ 10

1.1.2. Bài toá n .......................................................................................... 10

1.2. Khảo sát ............................................................................................... 11

1.2.1. Quy trình nghiệp vụ giải quyết thủ tục hành chính ....................... 11

1.2.2. Các mức hỗ trợ hệ thống thông tin hiện tại của Công ty ............... 17

1.3. Đề xuất giải pháp ................................................................................ 17

1.4. Giới hạn đồ án .................................................................................... 18

CHƯƠNG 2 : PHÂN TÍCH THIẾT KẾ HỆ THỐNG .................... 19

2.1. Các chức năng của hệ thống .............................................................. 19

2.1.1. Cán bộ BP1C tiếp nhận hồ sơ ........................................................ 19

2.1.2. Lãnh đạo Công ty giao việc và ký duyệt ....................................... 19

2.1.3. Cán bộ BPNV giải quyết hồ sơ ...................................................... 20

2.1.4. Cán bộ BPT C ................................................................................. 20

2

2.2. Xác định các tác nhân, các UC sử dụng và biểu đồ UC sử dụn g ... 20

2.2.1. Các tác nhân ................................................................................... 20

2.2.2. Các Use Case sử dụng ................................................................... 21

2.3. Biểu đồ Use Case ................................................................................ 25

2.3.1. Use Case tham gia hệ thống tổng quát .......................................... 25

2.3.2. Use Case Cán bộ BP1C ................................................................. 26

2.3.3. Use Case Lãnh đạo ........................................................................ 27

2.3.4. Use Case Cán bộ BPNV ................................................................ 28

2.3.5. Use Case Cán bộ BPTC ................................................................. 29

2.4. Biểu đồ tuần tự hệ thống .................................................................. 30

2.4.1. Gói cán bộ BP1C tiếp nhận hồ sơ .................................................. 30

2.4.2. Gói lãnh đạo giao việ c ................................................................... 30

2.4.3. Gói cán bộ BPNV và cán bộ BPTC ............................................... 31

2.4.4. Gói lãnh đạo ký duyệt .................................................................... 31

2.4.5. Gói tìm kiếm trả kết qu ả ................................................................ 32

2.4.6. Biểu đồ tuần tự hệ thống tổng quát hệ thống ................................. 33

2.5. Mô hình phân tích cộng tá c ............................................................... 34

2.5.1. Gói cán bộ BP1C tiếp nhận hồ sơ .................................................. 34

2.5.2. Gói Lãnh đạo giao việc .................................................................. 35

2.5.3. Gói cán bộ BPNV và cán bộ BPTC ............................................... 35

2.5.4. Gói Lãnh đạo ký duyệt .................................................................. 36

2.5.5. Gói cán bộ BP1C nhận hồ sơ đã ký duyệ t ..................................... 36

2.5.6. Gói tìm kiếm trả kết qu ả ................................................................ 37

2.6. Biểu đồ hoạt động ............................................................................... 38

3

2.6.1. Biểu đồ hoạt động cán bộ BP1C tiếp nhận hồ sơ .......................... 38

2.6.2. Biểu đồ hoạt động cán bộ BP1C chuyển lãnh đạo giao việc ......... 38

2.6.3. Biểu đồ hoạt động lãnh đạo giao việc ............................................ 39

2.6.4. Biểu đồ hoạt động cán bộ BPNV thực hiện hồ s ơ ......................... 40

2.6.5. Biểu đồ hoạt động cán bộ BPTC ................................................... 41

2.6.6. Biểu đồ hoạt động lãnh đạo ký duyệt ............................................ 42

2.6 .7. Biểu đồ hoạt động cán BP1C nhận hồ sơ đã ký duyệt .................. 43

2.6 .8. Biểu đồ hoạt động cán bộ BP1C tìm kiếm trả kết quả .................. 44

2.7. Biểu đồ lớp .......................................................................................... 45

2.8. Biểu đồ thành phầ n ............................................................................ 46

2.9. Biểu đồ triển kha i ............................................................................... 46

CHƯƠNG 3: GIAO DIỆN CHƯƠNG TRÌNH ............................... 47

3.1. Lựa chọn môi trườn g ......................................................................... 47

3.1.1. Hệ điều hàn h .................................................................................. 47

3.1.2. Môi trường phát triển cho hệ thốn g ............................................... 47

3.1.3. Mô hình phát triển ......................................................................... 48

3.1.4. Đặc điểm của mô hình Client – Server.......................................... 48

3.2. Một số hình ảnh minh hoạ giao diện chương trình ......................... 49

3.2.1. Giao diện đăng nhậ p ...................................................................... 49

3.2.2. Giao diện chính của chương trình ................................................. 50

3.2.3. Giao diện tiếp nhận hồ sơ của cán bộ BP1C ................................. 50

3.2.4. Giao diện lãnh đạo giao việc ......................................................... 52

3.2.5. Giao diện cán bộ BPNV thực hiện hồ sơ ....................................... 53

3.2.6. Giao diện tìm kiếm hồ sơ ............................................................... 53

4

CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN .................................................................. 55

4.1. Kết quả đạt đượ c ................................................................................ 55

4.2. Hạn chế của đồ án .............................................................................. 55

4.3. Hướng phát triển của đồ án .............................................................. 55

TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................. 56

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1: Bảng UC Cán bộ BP1C tiếp nhận hồ s ơ ........................................ 21

Bảng 2: Bảng UC Lãnh đạo giao việc và xét duyệt hồ sơ ........................... 22

Bảng 3: Bảng UC BPNV giải quyết hồ sơ .................................................. 22

Bảng 4: Cán bộ BPT C ................................................................................. 23

Bảng 5: Bảng UC Cán bộ BP1C nhận hồ sơ ký duyệt xon g ....................... 23

Bảng 6 : Bảng UC Cán bộ BP1C tìm kiếm trả kết quả ............................... 24

DANH MỤC HÌNH

Hình 1: Biểu đồ Use Case tham gia hệ thống tổng quát ............................. 25

Hình 2: Biểu đồ Use Case Cán bộ BP1C .................................................... 26

Hình 3: Biểu đồ Use Case Lãnh đạo ........................................................... 27

Hình 4: Biểu đồ Use Case BPNV ................................................................ 28

Hình 5: Biểu đồ Use Case BPTC ................................................................ 29

Hình 6: Biểu đồ tuần tự gói cán bộ BP1C tiếp nhận hồ sơ ......................... 30

Hình 7: Biểu đồ tuần tự gói lãnh đạo giao việc ........................................... 30

Hình 8: Biểu đồ tuần tự gói BPNV và cán bộ BPT C .................................. 31

Hình 9: Biểu đồ tuần tự gói lãnh đạo ký duyệt ........................................... 31

5

Hình 10: Biểu đồ tuần tự gói tìm kiếm trả kết quả ...................................... 32

Hình 11: Biểu đồ tuần tự hệ thống tổng quát hệ thống ............................... 33

Hình 12: Biểu đồ cộng tác gói cán bộ BP1C tiếp nhận hồ sơ ..................... 34

Hình 13: Biểu đồ cộng tác gói chuyển lãnh đạo giao việ c .......................... 35

Hình 14: Biểu đồ cộng tác gói lãnh đạo giao việc ...................................... 35

Hình 15: Biểu đồ cộng tác gói BPNV và cán bộ BPTC .............................. 36

Hình 16: Biểu đồ cộng tác gói lãnh đạo ký duyệt ....................................... 36

Hình 17: Biểu đồ cộng tác gói cán bộ BP1C nhận hồ sơ đã ký duyệt ........ 37

Hình 18: Biểu đồ cộng tác gói tìm kiếm trả kết quả ................................... 37

Hình 19: Biểu đồ hoạt động cán bộ BP1C tiếp nhận hồ sơ ......................... 38

Hình 20: Biểu đồ hoạt động cán bộ BP1C chuyển lãnh đạo giao việc ....... 38

Hình 21: Biểu đồ hoạt động lãnh đạo giao việc .......................................... 39

Hình 22: Biểu đồ hoạt động cán bộ BPNV thực hiện hồ sơ ....................... 40

Hình 23: Biểu đồ hoạt động cán bộ BPT C .................................................. 41

Hình 24: Biểu đồ hoạt động lãnh đạo ký duyệ t ........................................... 42

Hình 25: Biểu đồ hoạt động cán BP1C nhận hồ sơ đã ký duyệt ................. 43

Hình 26: Biểu đồ hoạt động cán bộ BP1C tìm kiếm trả kết qu ả ................. 44

Hình 27: Biểu đồ lớp ................................................................................... 45

Hình 28: Biểu đồ thành phần ....................................................................... 46

Hình 29: Biểu đồ triển khai ......................................................................... 46

Hình 30: Giao diện đăng nhập chương trìn h ............................................... 49

Hình 31: Giao diện chính chương trình ....................................................... 50

Hình 32: Giao diện cán bộ BP1C tiếp nhận hồ sơ ....................................... 51

Hình 33: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết kết quả ................................. 51

6

Hình 34: Giao diện danh sách hồ sơ cần lãnh đạo giao việc ....................... 52

Hình 35: Giao diện chi tiết lãnh đạo giao việ c ............................................ 52

Hình 36: Giao diện cán bộ BPNV thực hiện hồ sơ ..................................... 53

Hình 37: Giao diện tìm kiế m ....................................................................... 53

Hình 38: Giao diện kết quả tìm kiếm .......................................................... 54

BẢNG TÓM TẮT CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT

STT

Từ viết tắt

BP1C

Ý nghĩa

Bộ phận một cửa

Bộ phận nghiệp vụ

Bộ phận tài chính

1

2

3

BPNV

BPTC

7

GIỚI THIỆU

Ngày nay vấn đề cải cách hoạt động hành chính sự nghiệp đang trở nên

cấp bách. Chính phủ đã đề ra giải pháp cải cách hành chính thông qua thực hiện

cơ chế một cửa ở các đơn vị hành chính sự nghiệp và hiện đại hóa nghiệp vụ

hành chính sự nghiệp. Tuy nhiên trong thực tế hầu hết ở các đơn vị hoạt động

nghiệp vụ vẫn còn thực hiện thủ công.

Tin học hoá hoạt động tại BP1C là điều vô cùng cần thiết góp phần cải

tiến các hoạt động trong việc giải quyết các thủ tục hành chính. Khi công dân đến

làm thủ tục, cán bộ BP1C tiếp nhận, kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ.

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa chính xác theo quy định, cán bộ BP1C tiếp

nhận hồ sơ phải hướng dẫn đại diện tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ

và nêu rõ lý do theo mẫu phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ. Trường hợp

hồ sơ đầy đủ, chính xác theo quy định, cán bộ BP1C tiếp nhận hồ sơ và lập giấy

tiếp nhận hồ sơ và hẹn ngày trả kết quả. Sau khi nhận hồ sơ thủ tục hành chính,

lãnh đạo Công ty phân công cán bộ xử lý xem xét, giải quyết hồ sơ, trình lãnh

đạo phê duyệt hồ sơ. Khi hồ sơ giải quyết xong, cán bộ BP1C liên lạc, gửi trả cho

tổ chức, cá nhân phải bảo đảm đầy đủ theo quy định. Tổ chức, cá nhân nhận kết

quả giải quyết hồ sơ theo thời gian, địa điểm ghi trên giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn

trả kết quả.

Để hỗ trợ cho các hoạt động của bộ phận này, Khóa luận đưa ra giải pháp

phân tích thiết kế xây dựng hệ thống phần mềm hỗ trợ cho cán bộ BP1C để họat

động của bộ phận ngày càng trở nên hoàn thiện và hiệu quả hơn. Do đó em lựa

chọn đồ án: “Phân tích thiết kế hệ thống hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ và liên lạc

công dân tại Công ty TNHH MTV Quản lý và Kinh doanh nhà Hải Phòng”.

8

Khóa luận được trình bày với các nội dung sau:

Chương 1: Đặt vấn đề. Chương này trình bày các vấn đề cơ bản và các

yêu cầu cũng như cơ sở pháp lý khi triển khai hệ thống một cửa tại Công

ty TNHH MTV Quản lý và Kinh doanh nhà Hải Phòng.

Chương 2: Phân tích và thiết kế hệ thống.Trình bày phần phân tích thiết

kế của hệ thống.

Chương 3: Hệ thống thử nghiệm. Trình bày phần thử nghiệm và cài đặt

hệ thống.

Chương 4: Kết luận và Tài liệu tham khảo.

9

CHƯƠNG 1 : ĐẶT VẤN ĐỀ

1.1. Giới thiệu bài toán

1.1.1. Cải cách hành chính và cơ chế một cửa

Cải cách hành chính là vấn đề sống còn của đổi mới. Nhận thức được tầm

quan trọng đó, Đảng và nhà nước đã có những quyết định quan trọng trong hoạch

định chính sách và đã đưa ra một loạt những cải cách thay đổi trong hoạt động

hành chính sự nghiệp. Ngày 4/5/1994 chính phủ đã ban hành nghị quyết số

38/CP về cải cách một bước thủ tục hành chính trong giải quyết công việc của

công dân, các tổ chức. Theo tinh thần đó nhiều địa phương trong cả nước, đi đầu

là thành phố Hồ Chí Minh, đã thực hiện áp dụng cơ chế “Một cửa” trong giải

quyết các công việc của công dân và các tổ chức, và đã có kết quả tốt, làm tiền đề

cho cải cách hành chính theo cơ chế một cửa sau này.

Việc thực hiện cơ chế một cửa đã được thí điểm ở một số tỉnh thành trong

cả nước và thu được nhiều kết quả tốt đẹp. Qua đó đã tạo ra các chuyển biến cơ

bản quan hệ giữa các cơ quan hành chính và công dân, tổ chức và được nhân dân

ủng hộ. Đã góp phần rất lớn tới sự phát triển của nền kinh tế- xã hội nước ta.

1.1.2. Bài toán

Công ty TNHH MTV Quản lý và kinh doanh nhà Hải Phòng là một trong

những đơn vị hành chính sự nghiệp với 51% là vốn ngân sách nhà nước. Công ty

được UBND Thành phố giao nhiệm vụ quản lý quỹ nhà công thuộc sở hữu nhà

nước.Việc quản lý quỹ nhà công của Công ty bao gồm rất nhiều chức năng,

nhiệm vụ như: quản lý cho thuê khối nhà doanh nghiệp, quản lý cho thuê khối

nhà dân, các chung cư cao tầng, thanh lý nhà thuộc sở hữu nhà nước, sửa chữa

nhà hư hỏng, trả lời đơn thư khiếu nại của bên thuê nhà .v.v. Với những chức

năng, nhiệm vụ mà Thành phố giao cho Công ty để đáp ứng được nhu cầu công

việc tốt cũng như đẩy nhanh các thủ tục hành chính đỡ gây phiền hà cho các

doanh nghiệp hay công dân thì Công ty cần phải xây dựng được mô hình quản lý

hành chính theo cơ chế một cửa để dễ dàng quản lý công việc.

10

Do đó Công ty TNHH MTV Quản lý và kinh doanh nhà Hải Phòng trên

cơ sở kiện toàn các hệ thống có sẵn và xây dựng mới những hệ thống khác để

đáp ứng được tất cả các yêu cầu đặt ra.

1.2. Khảo sát

1.2.1. Quy trình nghiệp vụ giải quyết thủ tục hành chính

Hoạt động nghiệp vụ giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế một

cửa hiện tại được tiến hành bao gồm các hoạt động và bước cụ thể sau:

1.2.1.1. Tổ chức, cá nhân chuẩn bị

Đây là giai đoạn khởi đầu trước khi công dân, tổ chức có yêu cầu giải

quyết các thủ tục hành chính.

 Giai đoạn này tổ chức, công dân đến BP1C của Công ty tìm hiểu các thủ tục.

 Xem các hướng dẫn.

 Hỏi mẫu hồ sơ.

 Viết hồ sơ.

 Đăng ký nộp hồ sơ.

 Cán bộ BP1C trả lời trực tiếp hoặc qua điện thoại cho công dân và các tổ

chức biết các thông tin cần hỏi.

 Tại BP1C công ty dán các thông báo hướng dẫn cho công dân biết các

thông tin về thủ tục hành chính. Các thông báo về các thủ tục hành chính.

Nhận xét:

 Công việc hiện tại thủ công dẫn đến tốn thời gian.

 Tổ chức, công dân mất thời gian phải đến BP1C công ty để biết thông

báo, thủ tục, tìm hiểu các thông tin chi tiết.

 Các hồ sơ nhiều khi không thống nhất. Do nhân dân tự soạn lấy, gây khó

khăn cho công tác xử lý, phân loại lưu trữ.

 Chất lượng hồ sơ kém.

11

 Việc trả lời thủ công hiện tại gây nhiều phiền hà, có nhiều cán bộ vì lí do

này có thái độ quan liêu.

1.2.1.2. Tiếp nhận hồ sơ

a. Mô tả tóm tắt nghiệp vụ

Tổ chức, công dân đến nộp hồ sơ tại BP1C, cán bộ BP1C kiểm tra hồ sơ.

Sau khi kiểm tra, nếu hồ sơ đầy đủ và đúng theo qui định thì viết giấy biên nhận

hồ sơ và phiếu hẹn ngày trả kết quả. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đúng thì

phải hướng dẫn rõ ràng cụ thể để tổ chức, công dân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.

Trường hợp yêu cầu của tổ chức, công dân không thuộc phạm vi giải quyết thì

hướng dẫn để tổ chức, công dân đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết.

b. Các bước thực hiện

Bước 1: Tổ chức, công dân đến BP1C của công ty để trực tiếp nộp hồ sơ,

đơn thư (cải tạo sửa chữa, công nợ tiền thuê nhà, chuyển dịch hợp đồng thuê nhà,

mua nhà thuộc sở hữ nhà nước, v.v.)

Bước 2: Cán bộ BP1C kiểm tra hồ sơ của tổ chức, công dân thuộc thủ tục

hành chính nào và có thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hay không.

 Nếu hồ sơ, đơn thư không thuộc thẩm quyền giải quyết thì hướng dẫn tổ

chức, công dân đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền và kết thúc tiến trình

nghiệp vụ.

 Nếu hồ sơ, đơn thư chưa đầy đủ hoặc không hợp lệ thì cán bộ BP1C

hướng dẫn tổ chức, công dân sửa chữa, bổ sung sau đó nộp lại sau.

 Nếu hồ sơ đã đầy đủ, đúng yêu cầu thì cán bộ cửa tiếp nhận và lập phiếu

tiếp nhận.

Bước 3: Cán bộ BP1C và tổ chức, công dân cùng ký phiếu tiếp nhận.

12